新建县天然林资源保护工程项目可行性投资论证建议报告doc文档（55页）

共有个居委会个村委会。

县人民政府驻日峰镇。

新建县国土面积平方公里，辖镇乡个垦殖场，总人口万，其中县城人口万余人。

二经济收入状况近年来，新建县以福银高速公路建成通车为契机，着力实施突出个重点主攻工业决战园区实现三大突破工业化城市化新农村建设建设五大基地承按闽台地区产业梯度转移盛地日用陶瓷生产基地服装鞋业生产基地优质农产品供应基地沿海发达地区旅游休闲度假基地，确保财政收入三年翻番，五年翻两番，实现新建在赣闽边际地区快速崛起发展主战略，努力打造实力新建活力新建魅力新建和谐新建。

新建县经济建设和社会各项事业呈现出欣欣向荣快速发展良好态势。

年完成生产总值亿元，增长财政总收入亿元，增长，其中地方财政收入亿元，增长，税收收入占财政总收入比重达，荣获全省财政收入三年翻番奖三次产业比例由年优化为全社会固定资产投入亿元增长社会消费品零售总额亿元增长农民纯收入达元增长。

第三章项目建设背景及必要性项目背景林业是生态建设主体。

中共中央国务院关于加快林业发展决定明确指出森林是陆地生态系统主体，林业是项重要公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给重要任务。

深入贯彻落实科学发展观，加快林业发展，提高生态建设水平，直接关系到社会和经济发展大局。

年月，国务院先后召开两次常务会议，确定了当前进步扩大内需促进经济增长十项措施和扩大内需四项落实措施。

其中涉及林业有是加快节能减排和生态建设工程，把加强重点防护林和天然林资源保护工程建设作为重要内容。

今年新增中央投资亿元，用于防护林工程天然林保护和国有林区棚户区改造。

国家进步扩大内需促进经济增长十项措施中，有三项涉及林业，在今年新增投资中，林业投资总量虽不及交通水利等基础设施建设领域，但在农业环保等第二阵营中位居前列。

这些政策措施出台，得益于国家及有关部门长期以来对林业大力支持和关心，也是我国林业发展重大机遇。

新建县林业主管部门在把握好现有条件和机遇同时，并以超前思维争取和落实好这些政策措施，谋划林业新发展空间，推进现代林业更好发展。

新建县境域内植物起源古老，林业用地万亩。

本次天然林资源保护工程总体规划面积公顷，位于岩泉自然保护区，该保护区森林种类繁多，物种丰富，森林十分茂密，表现了典型中亚热带地带性常绿阔叶林亚热带针叶林及山地矮林。

岩泉自然保护区完善是发展生态林业，保护森林提高森林质量重要内容。

项目建设必要性天然林资源是我国森林资源主体，也是我国森林经营主要对象，天然林资源发展关系着人类社会生存和发展。

天然林资源保护工程是个立足于中华民族整体利益国家工程，它既是构筑国土生态屏障重大措施，也是为中华民族后代留下宝贵生态资源重大举措。

天然林作为陆地生态系统主体。

不仅提供了木材和多种林产品，同时是自然界中功能最完善资源库基因库蓄水库贮碳库和能量库。

具有调节涵养水源保护水土防风固沙净化空气美化环境抵御自然灾害维护生物多样性等多种功能。

对改善生态环境，维持生态平衡起着决定性作用。

因此，本项目实施具有以下意义。

改善硬件环境，以适应天然林资源更好发展目前天然林资源保护区连接内外各主要之间公路有部分为乡间土路，路窄坡陡，雨天泥泞不堪另部分因资金缺乏，没有及时修道，甚至无公路之间联系，交通极为不便。

近几年新建县林业迅速发展同时，仍面临森林质量低和生态功能不强林产业规模小和资源利用效益低等问题，已经不能满足生态保障需要和林业生态发展要求。

因此，非常有必要尽快改善天然林资源保护区硬件环境和加快保护区配套设施建设。

封山育林亩新建公路公里，同时购置森林防火设施。

以适应天然林资源更好快速发展。

二能够更加有效地保护生态环境资源目前，我国环境污染较严重，主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫。

少数特大城市属煤烟与汽车尾气污染并重类型。

几乎所有城市都存在大气污染问题，全国废气中二氧化硫排放量万吨，酸雨频率达到，加上其它污染，导致森林衰亡，粮食减产，蔬菜减收。

新建县正处于经济快速增长时期，县和乡镇工业蓬勃发展，汽车流量增加，各行业兴起，都加剧了环境污染。

通过本项目实施可以加大森林资源，逐步减少木材砍伐量，有利于保护森林资源，维护良好生态环境，使青山长在，绿水长留，给子孙后代留下理想生态环境。

三合理开发天然林资源需要保护好现有天然林及森林环境，对调整新建县产业结构，综合利用森林资源，增加经济收入意义重大。

天然林场自然景观相当丰富，该保护区境内雨量充沛，气候宜人，山高林密，满目青翠，年月经省人民政府批准，正式建立岩泉省级自然保护区。

保护区内森林覆盖率达，据专家考察报告资料表明该区拥有高等植物余种，其中木本植物种，国家级省级保护树种种，且保存块达标其中胸径米近千株香榧群落动植物种群丰富，是处庞大天然动植物王国，鸟类兽类和两栖爬行动物种，其中云豹黑熊猕猴苏门羚大猫山猫等种为国家级省级保护动物果组织虫类动物种，其中宽尾凤蝶麝凤蝶金裳凤蝶鱼纹环蝶等十余种为稀有品种。

本项目实施为新建县天然林资源保护区将来发展生态休闲旅游打下良好基础。

生态旅游，可以有效调整当地以林业为主产业结构，降低当地经济对传统产业依存度，同时，发展生态旅游，可以为当地生态环境保护和管理筹集所需资金，并给林区群众带来直接经济收益。

因此保护好现有天然林及森林环境将对开展森林旅游合理开发利用林木资源，有着广阔前景。

综合上述，本项目建设实施后有效保护了这块原始天然阔叶林，增强森林水源涵养，水土保持能力，有利于生态环境改善，有效地保护了珍贵稀有及濒危树种同时也为天然林资源保护区将来生态旅游打下良好基础。

并可为生态公益林建设商品林建设园林绿化建设及教学科研提供优质服务。

因此完善新建县天然林资源区基础设施建设是非常有必要。

第四章建设目标与建设规模建设目标按照中共中央国务院关于加快林业发展决定以及国家当前进步扩大内需促进经济增长十项措施中涉及林业加强重点防护林和天然林资源保护工程建设等有关国家政策实施本项目。

本项目实施加快造林绿化步伐，培育后备资源，控制生态环境恶化，恢复区域林业生态功能，使新建县森林覆盖率稳步提高，森林质量得到明显改善，森林生态服务功能显著增强，生物多样性得到有效保护，增强森林水源涵养，水土保持能力，有利于生态环境改善，有效地保护了珍贵稀有及濒危树种。

本报告开发建设项目涉及公顷，位于岩泉自然保护区。

其项目内容主要以新建公路补充改造完善原有设施为主，使之天然林资源保护朝着更好方向发展。

确保生态效益社会效益经济效益同步发展。

建设规模和内容本项目拟建主要内容为生态公益林建设面积亩。

封山育林亩二森林管护亩。

三保护区新建公路新建公路总长为公里，按四级水泥混凝土路面标准建设路基宽，路面宽。

公路起讫点起点东坑外货场，终点下饶，途经三里桥。

线路总长公里，路基宽米，路面宽米。

起点东坑外货场，终点层坪，途经东坑新层坪。

线路总长公里，路基宽米，路面宽米。

主要技术指标计算行车速度路面类型水泥砼路面宽度路基宽度曲线半径极限最小半经，般最小半径停车视距最大纵坡四森林防火工程加强天然林资源保护，必须加强护林防火工程建设。

防火工程主要通过购置防火设备。

本次购置设备为无线电台灭火机灭火弹阻燃服对讲机灭火水栓油锯割灌机砍刀。

五自然保护办公管理用房办公管理用房平方米，其中护林点用房平方米耐火等级三级屋面防火等级Ⅲ级平面尺寸，建筑层数单层，层高结构形式砖混结构，采用多孔砖外地面为地砖地面屋面保温层采用厚沥青膨胀珍珠岩板防水层采用三元乙丙丁基橡胶防火卷材外装修采用外墙涂料内墙采用乳胶漆窗为塑钢窗，门木质门。

设计力求简洁协调。

第五章天然林资源保护工程方案工程实施原则必须符新建县天然林资源保护区总体规划设计要求，坚持合理布局突出重点分步实施原则。

森林管护植被恢复等工程要统筹规划合理安排。

二坚持森林保护和植被恢复相结合原则。

在严格保护好现有森林资源同时，加速宜林荒山荒地造林绿化。

三坚持生态优先，因地制宜和实事求是原则。

在林种选择上，实行宜林则林，宜灌则灌，乔灌结合，多树种混交在造林方式上，选择封山育林为主要方式。

四坚持适度超前和可持续发展原则，切实保护好自然生态环境。

森林恢复工程本着尊重实际因地制宜适地适树原则，选择经济快捷植被恢复方式，达到生态效益最优化，本项目采用封山育林，封山育林是培育森林资源种重要营林方式，具有用工少成本低见效快效益高等特点，对加快绿化速度，扩大森林面积，提高森林质量，促进社会经济发展发挥着重要作用。

通过封山育林形成林分植被种类增多，生物多样性增加，涵养水源保持水土能力增强，森林病虫害减轻，林分质量提高。

封山育林优点成本低封山育林到成林成材，成本只有人工造林到。

绿化速度快资金短缺，若全靠人工造林，显然是无能为力，如果封山育林就可大大加快绿化速度。

收效快。

我省封山育林地，多是生长了年以上中幼林，或年幼树幼苗，封禁后利用期比砍掉重造要早得多，出效益也快。

有利于保护物种资源。

育林不破坏植被，既可保护原有树种资源，又能形成混交林，是保护珍稀树种和生物多样性重要途径。

可以减少森林病虫害。

封山育林使林分结构林内气候改善，有利于天敌繁殖，不利于病虫孽生发展，特别是对控制分布最广松毛虫危害有重要作用。

二建设规模建设总规模亩。

三投资标准封山育林元亩，连续封禁五年，并辅以人工促进更新措施。

封山育林只限定在天保工程所确定疏林地中进行。

投资构成及标准见以下各表。

封山育林每公顷投资及构成表单位元表项目基础设施护林费人工育林病虫防火设备其它规划设计合计小计防火线管护棚标志牌围栏小计整地补植幼抚投资封山育林分项目建设标准及投资单位元表项目防火线管护棚标志牌围栏护林员整地补植幼抚病虫防火设备其它规划设计建设标准亩个亩个亩亩人亩投资标准元元个元个元元年人元亩元亩元亩元亩元亩元亩四植被恢复技术措施及要求造林地块采用万或万地形图调绘区划目包括咨询费监测费设计费及不可预见费等。

投资测算依据国家发改委投资项目可行性研究指南原林业部颁发林业工程概预算编制方法国家林业局自然工程建设项目建设标准国家林业局编制林木种苗工程项目建设标准江西省林业厅编制江西省林业基本建设技术经济指标国家林业局有关规程规定确定技术经济指标。

其中基础设施建设设备购置等费用采用现行市场价格进行概算，其它费用参照有关收费标准进行概算。

主要经济指标为详见第五章表投资标准封山育林投资标准为元亩。

天然林资源保护工程投资金额封山育林亩，封山育林投资标准为元亩投资金额万元。

自然保护办公管理用房办公管理用房平方米，其中护林点用房平方米砖混结构，造价按元平方米，投资金额为万元。

护林防火了望塔，座，每座造价万元，了望塔投资金额为万元。

本次购置设备为通讯设备灭火机灭火弹阻燃服对讲机灭火水栓油锯割灌机砍刀。

投资金额万元。

详见下表。

购置设备投资估算表表序号项目名称单位单价万元数量金额万元风力灭火机台扑火工具套防火鞋头盔手套套阻燃服套灭火弹个背负式水