新建小学教学楼工程项目可行性投资论证建议报告doc文档（57页）

石膏储量亿吨，纯度达到以上，是华北地区第二大石膏矿床。

硫铁矿储量亿吨，是全国煤系硫铁矿主产基地之。

交通区位优越。

灵石县东与沁源县隔山相望，西和交口县毗连，南以霍州市汾西县为邻，北同孝义市介休市接壤，距省会太原仅首都北京，素有秦晋要道，川陕通衢之称。

三晋南北大动脉南同蒲铁路复线纵贯全境，为省内设车站最多县。

全县已建成及在建铁路货用专用线共个，发运能力万吨。

全县公路通车里程，国道大运高速公路纵贯县域，与城乡公路网互联贯通，形成了四通八达公路交通路网。

全县公路密度达到百，全省领先。

以四城联创为载体，扎实推进城市环境综合整治，城区新增绿地面积万，绿化覆盖率比上年提升个百分点，顺利通过省级卫生县城验收。

基础设施完善。

京太西通讯光缆干线和千伏两条输变电干线穿境而过，建有变电站个，变电站个，全县供电负荷万。

村村通广播电视移动电话固定电话和通邮率达到。

城区基础设施齐全，三纵七横交通循环路网框架形成，集中供热和供气覆盖率达到，金融机构商业网点星级宾馆广播电视通讯网络应俱全，城市功能日趋完善，完全适应大开放需要。

产业基础雄厚。

以产业优化升级企业集群发展资源循环利用为发展方向，坚持推进经济结构调整，全力实施大项目大企业战略，已初步形成以煤焦煤化工冶金建材电力为主五大骨干支柱产业体系，列入山西省重点发展八大焦化基地和五大甲醇联产中心，工业经济占全县国民经济比重。

煤炭行业通过资源整合，煤矿从对减少为对，原煤生产能力万吨年洗煤行业现有企业户，万吨以上户，精煤生产能力万吨年焦炭行业大机焦企业形成焦炭生产能力万吨煤化工行业中煤九鑫万吨甲醇九鑫万吨煤焦油和聚源万吨甲醇等项目开始筹备建设建材行业晋投夏工万吨水泥项目为干法回转窑水泥生产线投产冶金行业现有户碳素企业，阴极碳块生产规模居全国第，晋阳碳素是全国最大铝用阴极碳块生产企业，销售份额占全国。

电力行业现有企业户，电力装机容量万。

到年，全县将形成万吨原煤，万吨精煤万吨焦炭万吨碳素万吨甲醇万吨焦油加工万吨水泥以及万电力装机容量生产能力。

旅游资源众多。

灵石境内名胜古迹众多，自然风景优美。

静升镇被建设部和国家文物局命名为首批中国十大历史文化名镇，并位列榜首全国重点文保单位国家级景区王家大院，以其独特三雕艺术和恢宏气势被誉为华夏民居第宅千年古刹资寿寺以十八罗汉头像失而复得蜚声海内外灵石，为全国第二大铁陨石。

近年来，随着旅游业迅速发展，已经初步形成了以静升历史文化名镇王家大院为龙头，集建筑文化民俗风情自然风光人文名胜为体旅游景观和独具特色旅游经济带灵石县南关镇石膏山被誉为绿色明珠，是省级风景名胜区，风景区总面积约平方公里，已开发游览面积约平方公里。

这里，奇峰叠翠，高入云表，风景奇特。

每当春末或初冬，山下已是春雨沙沙，或秋雨绵绵，山上依然是白雪皑皑，蔚为奇观。

在，由张纪中导演新西游记中在石膏山采景。

投资环境宽松。

灵石县大力倡导管理就是服务，服务必须流理念，全面推行首问负责制服务承诺制限时办理制，对来灵投资企业实行全程跟踪，提供保姆式服务，对项目所涉及税收土地规费配套服务实行全面优惠，提供全程完善优质高效服务，着力营造亲商富商安商乐商投资软环境，使企业能集中精力创业。

目前，中央大型企业中煤能源集团保利集团，世界铝业三大巨头之俄铝集团，世界知名电力企业日本电源开发株式会社，全国知名民营企业横店集团银亿集团等余户国内外知名大企业大集团已经在灵石稳定投资，达成引资意向亿元，落实资金亿元，成为灵石经济发展不可或缺重要力量。

年全县生产总值完成亿元，增长财政总收入完成亿元，增长规模以上工业增加值完成亿元，增长全社会固定资产投资完成亿元，增长社会消费品零售总额完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农民人均纯收入达到元，增长城镇登记失业率控制在以内万元生产总值综合能耗下降化学需氧量排放量控制在吨，二氧化硫排放量控制在吨。

十五期间，灵石县以科学发展观统领全局，突出率先发展主题，全面实施开放引进民营赶超项目带动环境保障四大战略，突出抓好工业新型化规模化循环化和城镇集群化两个重点，采取工业向园区集中人口向城镇集中住宅向小区集中三项措施，加快建设，加速发展，努力构建实力强劲生活富裕生态良好文明和谐新灵石，把灵石建设成为山西中部最具活力经济带和城市群上颗璀璨明珠。

全县教育事业现状及发展规划十五期间，全县共投入义务教育资金亿元，城乡办学条件明显改善。

全县小学阶段入学率达到，巩固率达到，按时毕业率，小学实现了缀学，初中缀学率控制在以内。

普通高中学龄人口毛入学率提高到，职业中学招生人数达到普通高中招生人数，全县人均受教育年限达到了年左右。

十五期间大力发展教育事业。

坚持把教育放在优先发展战略位臵，全面实施素质教育，深化教育体制改革，调整优化教育结构，加强教师队伍建设，在全社会形成推进素质教育良好环境，促进各级各类教育健康协调发展，建成教育强县。

继续调整中小学布局，进步优化教育教学资源配臵。

该项目实施将学校基础建设和教育资源整合工作有机结合起来，对合理调整农村中小学布局，优化配臵教育资源，改善办学条件，提高办学质量和效益，促进全县教育事业持续协调健康均衡发展将起到积极推进作用。

年，坚持优先发展教育。

强化教育经费保障，把小学初中生均公用经费标准分别提高到元和元，继续实行高中阶段教育免补政策完善教育基础设施，整体推进六大创建活动，实施中小学校舍安全工程，新建灵石二中等所学校，维修小学等所小学校舍以就业为导向，加快发展职业教育，培养与该县产业发展相适应实用技能人才切实加强教师队伍建设，深入开展中小学生素质教育。

扩大办学规模，充分满足城乡学生就学之需。

着力巩固普及九年制义务教育，努力提高高中教育和职业教育水平，争取十五末，高中阶段毛入学率达到，高等教育毛入学率达到。

大力发展职业教育，扩大职业教育招生规模，培养适应社会需求和经济结构调整要求本土化智能型人才。

加快教育信息化建设，大力发展教育和民办教育，完善终身教育体系，努力构建学习型社会。

拓宽教育融资渠道，鼓励社会各界投资办学。

项目建设必要性和可行性分析项目建设必要性分析该项目实施是县委县政府落实党和国家教育优先发展得力措施。

灵石县委县政府在年政府工作报告中，围绕民生问题上为全县人民办好十件实事，首先就是新建维修和改造中小学校舍万。

把中小学危房改造当作突出问题来抓。

在当今世界上，综合国力竞争，越来越表现为经济实力国防实力和民族凝聚力竞争。

无论就其中哪方面实力增强来说，教育都具有基础性地位，都具有先导性全局性作用。

教育同经济科技社会实践越来越紧密结合，正在成为推动科技进步和经济社会发展重要力量。

在我国社会主义初级阶段，教育作为经济政治文化建设基础工程，不仅要为现代化建设提供人才和智力储备，而且要直接参与各方面建设事业，为推动各项建设事业做出贡献。

为此，中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出要优先发展教育，全面实施素质教育，着力完成普及发展提高三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。

灵石三小学教学楼新建项目正是县委县政府贯彻纲要精神，根据灵石县教育资源发展需要，合理调整和整合城市教育资源而采取有力措施，势在必行。

是贯彻落实山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程实施意见具体行动。

国务院总理温家宝年月日主持召开国务院常务会议指出，校舍安全直接关系广大师生生命安全，关系社会和谐稳定。

会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。

从今年起，用年半时间，对地震重点监视防御区度以上地震高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地址灾害易发地区各级各类城乡中小学存在安全隐患校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要求其它地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整体出现险情危房改造加固局部出现险情校舍，消除安全隐患。

校舍建设关乎师生生命安全，关乎教育事业发展全局，历来得到山西省委省政府高度重视。

四川汶川大地震发生后，为进步提高山西省校舍安全水平，防患于未然，省政府责成省教育厅财政厅在认真调研基础上，拟定了山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程实施意见晋政办发„‟号，明确提出从年起，山西省将用年左右时间，每年筹措亿元资金，对全省中小学校危房进行维修改造，基本消除年底前存在危房，对年及以后新建和改扩建中小学校舍要严格按照国家制定中小学校建设标准进行建设。

该项目实施，正是贯彻落实山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程实施意见具体措施。

是学校进步提高教学质量，完善学校基础设施，改善教学环境，确保全体师生身心健康迫切需求。

近年来，随着社会经济快速发展，居民收入不断增加，加之学生家长望子成龙，望女成凤心情越来越迫切，对优质教育需求明显强烈，而学校现有房屋出现墙体裂缝墙皮脱落屋顶塌陷等现象，严重影响建筑物安全使用，遇到恶劣天气，学校不得不停课放假，校舍存在安全隐患较多，年该校教学楼经鉴定不符合抗震设防要求，建议拆除重建。

为尽快改善学校教学环境，确保全校师生人身安全，学校决定对现有危房全部拆除重建，十分必要。

该项目实施后，可彻底消除目前存在校舍安全隐患，大大改善校园整体环境，为全体师生创造个安全舒适学习和工作环境。

项目建设可行性分析该项目实施符合国家优先发展教育基本国策，具有强有力政策支持。

县委县政府高度重视，并给予优惠条件支持县委县政府高度重视灵石三小学新建项目有关事宜，明确要求相关部门，落实和解决好学校建设基础设施配套问题，并积极向上级财政部门争取建设资金。

该项目实施符合当地居民要求和愿望，学校建设生源充足，且当地居民非常支持。

项目建设规模与建设条件分析建设规模确定建设规模确定依据农村普通中小学校建设标护用具。

距离居民区较近施工区禁止在夜间施工，避免影响居民正常休息。

项目运行期环境保护措施废水处理项目产生废水为生活用水，经化粪池消解后，再用综合处理系统进行处理，达到排放标准后用于绿化或排入排水系统，确保达标排放。

固废处理本项目在校区形成废品废渣主要为生活垃圾。

在总图设计时须设臵生活垃圾堆放场所，通过集中定点堆放或袋装后，由环卫队统装运处理，定期排出。

绿化植物具有吸收有害气体净化空气吸滞灰尘减弱噪声减少大气污染作用。

因此，校园内绿化是必不可少。

在校区内采用集中绿化和分区绿化相结合方式进行绿化，在建筑物周围及道路两边种植乔木冬青和草坪，使绿化率达到以上，以创造优美教学环境。

安全及消防安全措施项目劳动安全卫生是在已确定工程技术方案基础上，分析论证在建设和运行过程中存在对劳动者和财产可能产生不安全因素，并制定相应防范措施。

设计依据中华人民共和国安全生产法年建设项目工程劳动安全卫生预评价管理办法国家劳动部第号令关于加强建设项目安全设施三同时工作通知国家发改委安监局号工作场所有害因素