新建急救中心项目可行性投资论证建议报告doc文档（72页）

是经济发展需要随着社会经济不断发展，人民群众对生活质量身体健康需求不断增加，对就医环境要求不断提高。

经济发达地区医疗服务体系肯定是相对完善和全面。

只有以健康身体作为保障，才有从事其他社会活动可能，才能清新思考，提出发展创新观点，才能为经济建设献力献策。

因此，县急救站建设势在必行。

第三章项目建设条件及选址县概况地理位置及行政区划县位于青藏高原东缘，四川省藏族羌族自治州北端。

西北东三面与甘南州玛曲碌曲卓尼和迭部四县为邻。

东南正南和西南同州九寨沟松潘红原和四县相接。

地理坐标北纬，东经。

全县总面积平方公里，平均海拔米，年均气温，最低气温，年均降水量毫米，无绝对无霜期。

县域被长江黄河两大水系自东南向西北分水岭分为西部丘状高原区和东部高山峡谷区两大地貌类型。

辖镇个乡其中纯牧区个乡半农半牧区个乡个国有牧场其中个省属牧场个行政村个村民小组。

县城达扎寺镇，地理坐标北纬，东经，距省会成都公里，距州府驻地马尔康公里，至甘肃省兰州市公里，处于国道线上。

资源和区域经济县地域辽阔，资源富集，优势突出。

旅游资源丰富而独特，既有黄河九曲第湾热尔大草原纳摩神居峡降扎温泉国家级湿地自然保护区省级铁布梅花鹿自然保护区包座原始森林等自然景观，又有巴西会议会址包座战役遗址古潘州遗址等人文景观，是大九寨国际旅游区核心组成部分。

畜牧资源得天独厚，有天然草原万亩，其中可利用草原万亩，常年饲养牦牛藏系绵羊河曲马等草食牲畜万混合头，其中牛万头羊万只马万匹猪万头，是四川省重要草饲畜牧业基地。

境内森林茂密，林地面积万亩，活立木蓄积量万立方米。

野生动植物种类繁多，有脊椎动物余种，其中国家级保护动物种，二级保护动物种有野生植物余种，盛产贝母虫草秦艽羌活大黄鹿茸雪莲花等名贵中药材。

矿产资源有泥碳煤铁铜铀金等多种，特别是泥炭资源极为丰富，储量达亿立方米。

可开发水能资源万千瓦。

县紧紧围绕发展这个第要务，牢固树立科学发展观，大力推进三个转变，按照立足绿色夯实基础调整结构培育支柱强化法治持续稳定工作思路和突出打好科教能源交通通信生态水利六个基础，建成生态旅游绿色畜牧食品天然藏药三个基地工作重点，不断探索新思路，采取新措施，全力推动新发展，经济发展保持了近年来良好势头，向建设高原明珠县目标迈出了坚实步伐。

年，全县生产总值实现万元，为年度计划，同比增长，其中第产业增加值万元，为年度计划，同比增长第二产业增加值万元，为年度计划，同比下降第三产业增加值万元，为年度计划，同比增长。

全年实现财政般预算收入万元。

人口及卫生条件县居住有藏汉回羌彝等个民族，年总人口万人，其中农牧业人口万人，占藏族万人，占。

人口出生率为，人口死亡率为，人口自然增长率为。

到年末，全县有卫生机构个，其中医院卫生院个，卫生技术人员人，执业医师人，注册护士人，总床位数张。

气候条件盖县城海拔约米，属高原寒带湿润季风气候，冬长无夏，四季不明显。

受青藏高原和北面寒冷气流影响，冬季寒冷干燥降雨稀少夏季日照充足蒸发量大，昼夜温差大。

年平均气温，最高气温，最低气温，最热月七月气温，最冷月月气温，年较差。

日照时间长，辐射强度大，年平均日照时数为小时，占可照时数。

县处于季节性冻土地区，基本冻土深度米。

年平均降水量为毫米，年较差为毫米。

降水强度年变化较大，冬季月降水强度最小，月降水强度最大。

年平均风速为米∕秒，年各月平均风速在米∕秒以上，以月最大为米∕秒，月最小为米∕秒。

年平均相对湿度为，月最大值出现在月，为月最小值出现在月，为。

地震基本烈度根据建筑抗震设计规范年版，县基本抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为，特征周期值根据建筑工程抗震设防分类标准规定，医院抗震设防类别为重点设防类简称乙类，抗震构造措施按照本地区设防烈度提高度要求设计，本工程各子项均为乙类建筑。

建筑采取相应抗震设防措施，安全度是有保证。

邮电通信县邮电通信设施完善，已经全部实现乡镇电话程控化，移动电话在全县范围实现无缝覆盖，并实现了村村通电话，基本建成光纤环状网络和邮运环状网络。

邮政业务实现了通邮到村组。

项目选址本建设项目属于公益性建筑，首先要方便人民群众。

在急救中心建设标准年报批稿中明确提出，急救中心直属急救分中心宜紧靠主要交通干道，便于车辆迅速出发。

直属急救站宜靠近城市主要居民住宅区，或重点区域，或交通要道。

本项目选址位于县人民医院院内，即在原有医院用地亩范围内进行新建，拟建场地平整，位于城市干道旁，并且无山体滑坡等不良地质现象，地址状况良好，适宜进行建筑物新建。

详见附图三县急救站所占原县人民医院用地总图。

项目建设自然条件工程地质条件县位于青藏高原东缘，区域构造上处于秦岭东西向构造带龙门山北西向构造带与马尔康北西向构造带之间三角地块地块内。

区域上主要河流为黑河，黑河为典型高原河流。

该区域地震活动较弱，历史上对县有影响地震震级未超过级，般为级弱震和微震，主要受近震和远震影响和波及。

建筑场地处于黑河支流热曲北岸级阶地，地形平坦，地势开阔，处于建筑抗震有利地段。

场地内无滑坡崩塌泥石流地下洞室等不良地质作用，场地稳定。

水文地质条件场地中地下水为素填土粉质粘土粉土和砾沙中上层滞水，水位之间连通性较差，水位埋深，补给来源主要为大气降雨。

根据区域水文地质气象资料，场地内地下水最大涨跌幅度为，所以洪水季节时，场地内最高地下水位埋深。

场地高出热曲河，热曲洪水对场地无影响。

施工条件天然建筑材料本项目建设施工所需要砂料卵石石料上料等全部能在县内采购。

主要外来材料供应本工程施工主要外来材料主要包括钢材木材水泥等，采购渠道通畅。

施工电源本工程施工电源由县电力部门供应。

因此，本工程施工供电可靠，电量充足，能满足施工要求。

施工队伍及设备施工队伍按相关程序以招标方式，在省内外择优选择有能力承担本工程施工专业施工企业，工程所需机械设备由中标企业自行解决。

政策条件有政府及社会各界对医院改扩建大力支持，资金落实到位。

工程项目所涉及工程勘察设计施工监理造价咨询招标代理医疗设备等选择将严格按照国家招投标法和四川省政府令执行同时合理利用好政府相关特殊政策，加快办事节奏。

医院成立由以医院领导班子主要负责人为组长，班子其他成员为副组长，相关科室负责人为成员领导小组，专门负责对县急救站建设项目组织领导工作领导小组各成员明确分工，落实责任。

严格按政府相关管理要求，完善办事程序监管项目资金监管和工程质量监管，以此保证恢复重建资金合理正确使用，保证项目建设质量达到预期标准。

项目建设其他条件本项目场址位于县人民医院院内，即在原有医院用范围内进行新建，所在场地内部，水电基础设施条件完备。

工程所需原材料也能够就近购买，施工队伍通过招投标方式，择优选择有能力承担本工程施工专业施工企业工程所需机械设备由中标企业自行解决县劳动力丰富，可为本工程提供充足劳动力。

本项目建设符合国家建设及完善公共卫生和医疗服务体系有关方针和政策，得到了县各级政府大力支持。

本项目建设有利于改善对该地区人民群众身体健康服务环境，会得到相关部门大力支持。

第四章建设规模与内容县人民医院是达扎寺镇医疗救治中心，担负着为辖区内人民群众提供医疗和急救任务重任。

结合县目前人口发展状况及长远规划，参照急救中心建设标准年报批稿建设标准，及相关技术规范要求规定确定该项目建设规模及内容。

建设规模根据急救中心建设标准年报批稿建设标准并且结合所在地区经济发展水平卫生资源医疗服务需求等因素进行确定其建设规模。

本项目建设拟用地面积，总建筑面积，其中急救站，高压氧舱房。

建设内容建筑部分按照急救中心建设标准年报批稿建设标准，根据加快州经济社会发展项目表文件及相关技术规范，该项目功能定位为急救站用房，在市急救指挥中心统指挥下，负责医院周围及周边地区居民般急诊急救工作，承担辖区内灾害事故疑难危重病人医疗救护和急救站重症病人转诊。

同时对急救站提供技术指导和支持。

建设内容有建筑，含急救站用房和高压氧舱房。

表急救站各类用房面积明细表序号类型面积备注急救站业务用房包括诊断检查化验手术护理值班室库房及设备等用房高压氧舱房合计附属工程给排水工程消防工程强弱电工程绿化等设备购置含急救通讯系统设备急救设备和急救车及相关配置。

详见附表，县急救站建设项目设备购置清单表。

第五章工程建设方案项目概况本建设项目为县急救站建设，该建筑物坐落在新址县人民医院内县达扎寺镇县城规划西区，县人民医院占地亩，本项目占地，总建筑面积。

建筑设计项目设计依据民用建筑设计通则办公建筑设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范建筑设计防火规范公共建筑节能设计标准建筑物防雷设计规范综合医院建筑设计规范年修订版药品经营质量管理规范急救中心建筑技术规范年报批稿形象。

工程质量管理项目工程质量管理由项目部工程技术部负责，主要有如下工作审查监理施工单位资格和质量保证条件组织和建立本项目质量控制体系，完善质量保证体系对工程质量进行跟踪检查监督控制质量事故报告和处置督促检查工程建设是否符合设计图纸要求督促检查工程建设是否符合国家有关规范要求督促检查工程材料是否符合要求。

合同管理为适应社会主义市场经济体制需要，加强项目管理，保护投资项目工程合同双方合法权益，应该对投资项目实施严格工程合同管理制。

工程合同管理包括勘察设计合同管理建设监理合同管理设备采购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理核心是施工合同管理。

进度管理在施工承包合同监理合同中写进有关工期进度进度违约金等条款，通过项目比选条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资投放速度，控制对物资供应，建立相应奖励和惩罚措施等。

依据规划控制和协调等管理职能手段，在工程准备及实施全过程中，对工程进度进行控制。

根据目标工期编制合理项目进度计划，定期收集反映实际进度有关数据，同时进行现场实地检查。

运营期项目管理科室建设科室设置至少设有内科诊室外科诊室处置室治疗室抢救室观察室药房和值班室等科室。

人员配置行政管理设主任名副主任若干名，由中级及以上专业技术职称医务人员或相关专业技术人员担任，全面负责急救站行政管理工作。

每临床科室至少有名取得主治医师职称以上临床执业医师，每医技科室至少有名相应专业卫生技术人员。

医疗人员护理人员必须具备相应执业资格。

院前急救人员。

普通型救护每天组，每组配置急救医师护士司机各名，担架员名。

要求服装统标志统院前急救装备统。

院前急救人员符合附件标准要求。

技术力量具备处理各种危重疾病和复合型创伤能力。

以上人员相对固定至少年，总人数在人以上，并至少有名取得副主任医师职称以上临床执业医师和名取得主管护师职称以上执业护士。

以上人员须经市急救指挥中心备案。

经营管理各急救中心分中心站由设置医院和市急救指挥中心双重管理，业务上