新建烟花爆竹仓库项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

二公司安全管理机构山东省熊猫烟花有限公司成立安全工作领导机构情况山东省熊猫烟花有限公司根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国民用爆炸物品管理条例等相关安全生产法律要求，为提高该公司安全管理水平，经研究决定成立安全领导小组。

组长孙凯副组长尹君组员张俊张建辉胡芳李飞郑琳傅甦肖守凤李树林刘鑫朱广宇索春利林爱江邢伟崔岩具体分工组长负责各项制度制订人员物资准备副组长负责各项制度执行与检查。

组员负责仓库储存环节各项安全检查检。

山东省熊猫烟花有限公司仓库保卫组织机构情况山东省熊猫烟花有限公司根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国民用爆炸物品管理条例等相关安全生产法律法规要求，为提高公司安全管理水平，经研究决定成立江西省土木建筑设计院仓库保卫组织。

组长朱广宇成员索春利林爱江邢伟崔岩山东省熊猫烟花有限公司成立应急救援组织机构情况山东省熊猫烟花有限公司根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国民用爆炸物品管理条例等相关安全生产法律法规要求，为提高公司安全管理水平，经研究决定成立应急援救组织机构。

公司成立应急救援指挥部总指挥孙凯副总指挥尹君成员张俊张建辉胡芳李飞郑琳傅甦肖守凤李树林刘鑫朱广宇索春利林爱江邢伟崔岩二应急救援指挥部下设办公室办公室主任尹君成员张俊张建辉胡芳李飞郑琳傅甦肖守凤李树林刘鑫朱广宇索春利林爱江邢伟崔岩江西省土木建筑设计院第三章项目提出背景及建设必要性项目背景我国烟花爆竹行业正处于产业升级快速发展事故多发关键时期，加强烟花爆竹生产仓储运输及燃放等各个环节安全工作，对于促进烟花爆竹产业发展及保障人民生命财产安全起到重要作用。

我国是世界上最大烟花爆竹生产消费和出口国，烟花爆竹生产和消费量占世界总量，出口贸易额占世界总量以上。

近年来，受国内部分城市烟花爆竹燃放禁改限带动，全国已有个省大中城市放开对烟花爆竹燃放限制或由禁止燃放改为有条件限制燃放。

受此影响，近年来，烟花爆竹国内国际市场需求日益旺盛，销售额逐年攀升，烟花爆竹工厂化步伐加快推进，我国烟花爆竹产业得到了快速发展。

但是烟花爆竹是用烟火药制成产品，决定了其生产仓储运输流通燃放研究等各个环节具有定危险特性。

稍有不慎，容易发生爆炸事故，给人民生命和财产造成重大损失。

在市场需求旺盛，烟花爆竹产业快速发展同时，安全生产压力增大，安全工作面临更加严峻挑战。

自年至年，是烟花爆竹爆炸事故高发时期，平均每年发生烟花爆竹事故近起，死亡近人。

从年起，开展烟花爆竹安全专项整治，烟花爆竹事故总量逐年下降。

年以来，受市场需求江西省土木建筑设计院增大带动生产扩大影响，烟花爆竹事故大幅度反弹，非法生产事故较多年，全国共发生烟花爆竹事故起，死亡人，同比起数下降，死亡人数上升。

其中非法生产经营导致事故起，死亡人，同比分别上升和。

当前，我国烟花爆竹生产经营企业仍普遍存在大量共性隐患问题是工房简陋，建设标准低，达不到规范要求。

二是工艺布局不合理，安全距离不符合要求。

三是消防及防雷防静电设施设备缺乏或不规范。

四是三超改超范围超人员超药量改变工房用途生产等违规违章现象依然存在。

烟花爆竹实现安全生产，必须促进五化工厂化标准化机械化科技化集约化发展，改变当前普遍存在技术落后生产工艺设备简单仓储等基础设施不规范工作人员密集等现状，加强烟花爆竹安全生产基础设施建设。

因此，加强烟花爆竹生产运输仓储流通及燃放等各个环节安全工作，对于促进烟花爆竹产业快速发展及保障人民生命财产安全等都具有重要作用。

烟花爆竹是我国传统产业，我国高度重视烟花爆竹安全生产工作，出台相关政策并采取系列举措来规范烟花爆竹生产经营等各个环节安全工作，为烟花爆竹安全生产提供了保障。

党中央国务院始终高度重视安全生产工作。

党十六届五中全会明确提出要坚持节约发展清洁发展安全发展，把安全发展作为重要理念纳入我国社会主义现代化建设总体战略。

国江西省土木建筑设计院务院把加强安全生产工作作为促进经济社会协调发展重要工作来抓，多次召开常务会议研究部署安全生产工作，并制定了系列强有力政策措施。

烟花爆竹是我国传统产业，党中央国务院高度重视烟花爆竹安全生产工作。

为加强烟花爆竹安全生产工作，保护广大人民群众生命财产安全。

促进我国烟花爆竹产业健康发展，采取了系列重大举措。

年月日，国务院颁布了烟花爆竹安全管理条例，以法律形式规范了烟花爆竹安全管理，揭开了烟花爆竹产业安全发展新纪元。

安全生产十五规划中将烟花爆竹安全生产列为专项整治与监督管理重点。

规划中指出烟花爆竹整顿规范烟花爆竹生产经营单位，推动烟花爆竹工厂化生产，实行烟花爆竹经营许可运输配送和定点销售制度，加大生产经营运输储存和燃放各个环节安全监管力度，杜绝超量储存运输和超能力超定员超药量违规生产，依法查处非法生产经营烟花爆竹行为，防范重特大烟花爆竹事故。

济阳县烟花爆竹行业仍没有达到本质安全程度，企业规模小安全设施不完善生产机械化水平低从业人员文化素质和安全意识不高等问题仍然比较突出。

特别是随着烟花爆竹燃放禁改限全面实施，全县烟花爆竹市场需求大幅提高，烟花爆竹生产经营等领域供求矛盾和安全发展问题也日渐显现。

受利益驱动，加之些地方安全监管不到位，非法生产经营烟花爆竹行为屡禁不止，由此导致烟花爆竹爆炸事故时有发生。

烟花江西省土木建筑设计院爆竹安全事关人民群众生命财产安全，事关全省安全生产形势稳定，因此，确保烟花爆竹生产经营运输和燃放等各个环节安全，对于保障人民群众生命财产安全及山东省安全生产形势稳定，具有重要作用。

本项目仓库建设符合国家相关设计规范，该项目建设能够保证公司正常业务开展，消除安全隐患，对于济阳县安全生产形势进步稳定起到积极推动作用。

山东省熊猫烟花有限公司是熊猫烟花集团股份有限公司全资子公司。

因公司原有仓库位于济南市天桥区大桥镇，由于面积只有平米，周边安全情况并不理想，这造成公司正常发展受阻，职工利益受到损害，影响了济南市烟花爆竹业发展。

济南市政府高度重视安全生产工作，了解该情况后，多次召开协调会议，并把烟花爆竹仓库列为市重大隐患治理项目。

山东省熊猫烟花有限公司为了尽快消除安全隐患，保证公司业务正常开展，稳定职工情绪，公司多次召开专题会议，研究整改方案，拟定重新选址新建仓库，彻底消除安全隐患，确保社会大局稳定。

在市安监局县国土局等多个部门帮助协调下，经反复考查论证和省评估机构认可，选定济阳县垛石镇处荒地。

本项目烟花爆竹仓库建设满足烟花爆竹工厂设计安全规范相关要求，符合国家烟花爆竹安全储存要求。

山东省熊猫烟花有限公司新建烟花爆竹储存专用库项目建设符合国家相关规定。

该项目建设能够保证公司正常业务开展，江西省土木建筑设计院同时消除安全隐患，保障当地居民生命财产安全，对于济阳县安全生产形势进步稳定起到积极推动作用。

二项目建设必要性本项目建设符合国家十五发展规划要求。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中第四十章加强公共安全建设第二节提高安全生产水平中指出坚持安全第预防为主综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，严格执行重大安全生产事故责任追究制度。

加强安全生产科研开发监管监察和支撑体系建设。

严格执行安全生产许可制度，加强煤炭等高危行业和重点领域安全生产，抓好非煤矿山特种设备危险化学品烟花爆竹建筑施工道路交通和人员密集场所消防安全等专项整治。

加强安全生产宣传教育培训。

建立安全生产指标考核体系，到年单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降。

本项目烟花爆竹储存仓库建设满足烟花爆竹工厂设计安全规范中相关规定，消除安全隐患。

项目建设符合国家安全生产相关法律法规，符合国家十五发展规划中加强公共安全相关要求。

本项目建设对于推进济阳县安全生产，保障人民生命财产安全，促进社会稳定起到积极作用。

江西省土木建筑设计院烟花爆竹产品自生产到消费面临最大挑战是安全问题，包括生产仓储运输流通燃放等各个环节，操作不慎，发生安全事故不仅对人身财产安全造成伤害，也将直接危害到整个烟花爆竹产业。

山东省熊猫烟花有限公司现在仓库系租用，为改善安全储存条件。

为此，公司落实以人为本科学发展观，树立安全发展理念，拟定在济阳县垛石镇新建仓库。

该烟花爆竹仓库建设符合烟花爆竹工厂设计安全规范中相关规定，有效消除了原库区存在各项安全隐患，对于稳定济阳县安全生产，保障当地人民生命财产安全，促进社会稳定起到积极作用。

本项目建设能够促进企业快速发展，并加快济阳县经济建设。

本项目新建烟花爆竹仓库等配套设施建筑面积为平方米，其中仓库建设面积平方米。

项目分二期建设，第期拟建平米区管理层紧密配合下，在共同努力基础上，落实三废处理措施，并加强污染物排放管理，则项目建设对生态环境影响不大。

项目运营期可能发生烟花爆竹仓库爆炸风险事故，短时间内有大量等爆炸有害气体散逸，并伴有大量热空气和冲击破产生，以及烟花爆竹燃烧物质散落。

风险事故产生大量有害气体随大气逸散可能造成受影响区域内植被生长和生物存活，热空气和冲击破可能引起项目周边植被破坏和生物体江西省土木建筑设计院死亡，同时，燃烧物散落可能将周边植被引燃，造成森林火灾，引起范围更广危害更大生态影响。

因此，项目建设充分考虑烟花爆竹仓库风险事故发生时生态风险，如项目库区设置围墙，以隔断烟花爆竹爆炸后燃烧蔓延，周边种植不宜燃烧植被品种，保证足够消防用水等。

项目事故风险对周围生态环境影响有限，且事故持续时间短暂，通过采取上述措施，并做好库区烟花爆竹风险事故防范措施，项目运营期风险事故对周围生态环境影响不大。

江西省土木建筑设计院第十章组织机构与人力资源配置组织机构组织结构组织机构图山东省熊猫烟花有限公司实行总经理负责制，其组织机构见下图二工作制度及劳动定员工作制度全年工作日天工作制度班制每班工作时间小时年工作小时小时劳动定员与培训劳动定员总经理销售部仓储部行政部财务部安检部技术部江西省土木建筑设计院本项目单位拟定劳动人员人，其中主要负责人分管负责人专职安全员各人安保人员人仓库保管员人装卸管理员人。

人员来源及培训现有管理人员已经相关培训机构培训合格并持证。

新上岗人员拟按规定经相关资质机构培训考核合格后上岗。

江西省土木建筑设计院江西省土木建筑设计院第十二章项目实施进度计划本项目本着早建设早收益原则，抓紧项目实施。

本项目应尽快着手进行前期准备工作，及时委托设计单位编制初步设计，在施工图设计阶段，同时进行有关设备材料考察采购工作。

在土建施工同时做好装饰工程准备工作。

本项目建设期为月，由年月开始到年月底结束。

江西省土木建筑设计院第十三章投资估算与资金筹措投资估算估算依据国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南现行投资估算有关规定项目建设单位提供有关基础数据资料建设投资估算估算范围和方法建筑工程参照当地同类结构建筑单位造价估算。

设备购置参照生产厂家报价加运杂费用或