新建福利中心项目可行性投资论证建议报告word文档（31页）

仙居县福利中心项目实施后，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决仙居县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。

同时仙居县十二五国民经济规划提出十二五时期，要切实关护弱势群体，构建社会福利和慈善体系。

倡导社会福利事业社会化，以创建省老龄工作先进县为目标，加快建设老年公寓，健全养老服务体系，促进民间养老服务机构有序发展。

仙居县社会福利中心建成后，也将试采取民营方式之进行经营，作为仙居县所规模较大综合性社会福利机构，本项目将在仙居县社会保障体系中发挥非常重要作用。

三是落实国家对社会福利事业要求需要近年来国家民政部高度重视城乡社会福利机构建设。

从年起，国家民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在全国地市级城市都建立起所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立所包括供养残疾人在内社会福利中心。

目前仙居县五保户供养机构家，供养人员人，社会福利院家，供养人员数万。

儿童福利机构家，供养人员万，精神病人，院家，供养人员万，这些集中供养人员中相当部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。

通过建造仙居社会福利中心项目，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源老年人残疾人和未成年人实行集中供养。

四是推动仙居慈善事业发展需要。

五保户城市三无老人残疾人孤儿历来是慈善事业重点关注对象。

近年来年，仙居县民政局接受社会各界及上级部门捐赠万元，资助困难人群达人，切实让这些弱势群体感受到社会对他们温情与厚爱。

同时仙居县十二五国民经济规划提出大力发展慈善事业，进步宣传和弘扬社会慈善文化，不断拓展慈善救助领域，鼓励慈善机构企业社会组织等广泛参与社会救助募捐，鼓励更多群众参与义工活动，进步建立健全基层网络，发展壮大慈善组织实力。

仙居县社会福利中心建成后，也将向社会募集捐助资金，从而更好推进仙居慈善事业发展。

综上所述，该项目实施意义主要体现在以下几个方面有利于构建和谐社会需要二有利于加快仙居县社会福利事业发展需要三有利于保障五保户三无等弱势群体生活。

四有利于推动仙居慈善事业发展需要。

第三章项目选址及建设条件项目选址仙居县社会福利中心项目拟选址位于仙居县安洲街道岭脚下村新省道以北，西三路以西，西岙水库泄洪道以东建设条件自然条件仙居县地处浙江省东南部，台州市西部，东连临海，黄岩，南临永嘉县，西接缙云县，北靠东阳市磐安县和天台县。

全县土地总面积为平方公里，其中山坡地占以上，森林覆盖率达，生态群落类型多样，水资源丰富，是八山水分田山区县。

本项目地理位置位于仙居县安洲街道岭脚下村，从区位条件上看该地区环境优美，交通十分便捷，位置显要，适合老人养老和儿童居住学习。

符合仙居县总体规划。

地形地貌仙居地质构造以断裂为主，岩性复杂，岩浆侵入与火山喷发活动频繁。

地层为中生代和新生代喷出岩次火山岩及侵入岩。

地形以山地丘陵为主。

项目建设区域基本为丘陵地带，属土质斜坡，地基土为岩石，建设难度较小。

根据地堪部门对场地勘察，该场地稳定，危险性较小。

水文特征仙居县水文资源达亿平方米，其中地表水资源达以立方米，地下水资源达亿立方米。

人均水资源量达到立方米，是台州市人均水资源量立方米倍，相当于全国。

全省平均数倍。

主要河流为永安溪，全长公里。

本项目建设区块内地表水现状是河道溪流和些小冲沟，地下水在勘察期为地下，年水位变化为米。

气象仙居属亚热带季风侯区，地处东南沿海，纬度偏低，温暖湿润，四级分明，雨量充沛，年平均气温，年最高气温，最低气温，年降水，年平均相对湿度全年主导风向东风，全年无霜期平均为天，年日照小时。

经济社会状况近年来，仙居加快经济和社会各项事业发展。

年，全县实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元，增长财政总收入亿元，增长其中地方财政收入亿元，增长。

其它配备条件交通条件建设地块周边有新省道通过，交通十分便捷。

给水本工程所处地处有市政给水管道通过，可满足本工程生活与消防用水量要求。

供电本工程供电由仙居县安洲街道岭脚下村变电所引入电源，能满足工程用电量及满足本项目使用需求。

排水室内采用废污分流制，室外采用雨污分流制，生活污水排至室外经化粪池处理后排入城市道路污水管网。

电讯电话宽带采用移动电信两家通讯，有线电视采用广电信号系统，以满足本项目使用需求。

综上所述，本项目选址具有良好自然条件社会经济条件和基础设施条件，为本项目实施创建了有利条件。

第四章项目建设内容与初步方案项目建设内容该项目总用地面积平方米亩。

本期用地面积平方米亩，主要建设幢四层高敬老院住宿楼设计床位张幢层高食堂，幢层高老年活动中心。

初步估算总建筑面积为平方米。

二工程建设初步方案总平面布置原则结合选址现状，整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。

根据福利服务中心功能特点，按功能分区满足工作生活要求，尽量缩短电力供排水管线，降低成本满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源合理进行绿化建设，以达到减少污染美化环境目适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。

二总平面布置及功能分区本工程总图构思拟与区域气候及主导风向日照采光及技术经济指标等几方面考虑，同时与城市规划相衔接，并主导生活用房与其它用房分区明确布局合理联系方便互不干扰。

左面为四层高敬老院住宿楼，中间为三层高食堂第二层进餐，第三层为工作人员住宿，右面为三层高活动中心。

办公室设在住宿楼第四层。

门诊部设在住宿楼第层。

三设计依据建筑设计规范民用建筑设计通则老年人建筑设计规范老年人居住建筑设计标准工程建设标准强制性条文年版公共建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范建筑设计防火规范夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准城市道路和建筑物无障碍设计规范国家现行其他有关规范规定和标准等。

初步设计方案本期项目总用地面积平方米亩。

主要建设住宿楼，食堂活动中心。

住宿楼用房框架层，食堂活动中心用房框架层，均采用外走道，双楼梯，框架结构。

建筑结构钢筋混凝土框剪结构在楼梯间设剪力墙并增设柱。

耐火等级不低于二级。

拟采用人工桩基，桩基到持力层，桩基。

该建筑耐火等级二级，其疏散出口疏散距离防火分区均按建筑设计防火规范要求进行设计。

无障碍设计住宿舍楼设置无障碍入口及轮椅通行平台，入口平台宽度。

食堂活动中心用房底层设置轮椅坡道及扶手，公共部分外墙面上立面，背立面贴面砖。

屋面设计有防水隔热保温措施。

上人屋面平台，设置安全防护墙。

楼地面开敞式走廊地面铺设防滑地面砖。

卫生间盥洗室等用水较多房间，楼地面采用防滑钢化地面砖。

走廊采用开敞式外走廊，外廊栏杆高度。

建筑装修建筑装修符合环保适用耐久经济美观要求。

室内墙面作乳胶漆，顶棚只做普通吊顶装饰，室内门厅走廊楼梯间均做贴面砖。

厕所做贴面砖墙裙。

清洁用具柜等用不锈钢和钢化玻璃材料作装饰。

建筑外沿贴面砖，其色彩应与周围建筑及环境协调。

通风换气有冬春季换气设施，确保室内二氧化碳浓度低于。

采用开窗与开启小气窗或门采光通风。

室内温度因地制宜设置降温设施如电扇空调等。

四结构设计设计主要依据建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范年版混凝土结构设计规范砌体结构设计规范建筑抗震设计规范年部修订建筑地基基础设计规范建筑工程抗震设防分类标准建筑桩基技术规范建筑设计防火规范冷轧带肋钢筋砼结构技术规程结构物设计基准采用人工挖孔灌注桩，主体结构设计基准期限为年。

主要设计参数及标准引用如下抗震设计内容强度等级国家技术标准规范注抗震设防分类乙类抗震设防类别重点设防类抗震设防烈度度年修订版抗震设防标准度年修订版设计基本地震加速度年修订版技术标准技术标准国家技术标准规范建筑结构安全等级二级地基基础设计等级乙建筑消防设计耐火等级级设计使用年限年荷载取值风荷载。

根据建筑结构荷载规范，本工程地面粗糙度类别为类。

基本风压风荷载标准值竖向荷载楼面均布荷载屋面均布荷载按建筑结构荷载规范取值，特殊设备荷载按实际情况考虑。

建筑物耐火等级本工程耐火等级按二级设计，相应其构件燃烧性能和耐火等级按建筑设计防火规范年修订版中有关条文设计。

结构设计安全等级根据建筑结构可靠度设计统标准，本工程结构安全等级为二级。

根据建筑抗震设计规范，本工程框架抗震设防分类为乙类，抗震设防类别为重点设防类，按抗震烈度度设防采取抗震措施。

结构体系本工程为多层建筑物，采用框架结构体系。

基础型式基础拟采用人工挖孔灌注桩。

五给排水设计方案给水设计根据建筑给水排水规范规范要求，本工程从仙居安洲街道岭脚下村原有市政给水管网上分别接给水管引入各建筑物，管径，消防生活生产用水水压力及供水量完全能得到保障。

室外埋地管和消防管采用镀锌管，室内给水管采用管或给水管。

排水设计方案排水管道采用雨污分流方式排放。

市政污雨水管道已铺设到位，能保障本项目总进线进行总等电位联结所有用电设备金属外露部分均与专用接地线连接。

自动控制消防灭火及防排烟设备由消防报警控制系统根据火警情况发出控制指令进行联动控制。

建筑物防雷设计方案本建筑按二类防雷建筑物设置防雷措施。

第五章环境保护与节能消防专篇建设项目周围环境现状项目均是新建工程，但现有环境条件优越，空气质量优良。

项目建设过程中完全能避免对规划范围内生态环境造成破坏。

二施工期环境污染影响施工废水废气施工期间不可避免会排放施工废水和废气，造成局部地区水和空气污染。

如施工场地会排放大量含沙量大浊度高施工废水，施工人员产生生活污水以及施工场地土石方场地和施工材料运输过程中产生扬尘和施工机械运行过程中排放废气等，都会对项目区空气环境质量和水环境产生明显影响。

但这种污染影响是有限，暂时，将随着工程施工完成而消除。

施工噪声施工期间各类机械运输车辆和高噪声设备使用产生噪声将对局部地区声环境产生较大影响，主要噪声源有土石方工程施工用推土机空压机挖掘机装载机载重汽车混凝土搅拌机钻井机振捣机电锯吊车升降机等。

这些机械在运行中除部分会产生强烈噪声振动外，大多数单独运行时产生噪声在米处昼夜间都能达到建筑施工场界噪声限值中标准限值。

施工振动施工期间振动影响，主要来自振动型施工作业。

振动污染源主要包括挖掘机装载机推土机振动压路机重型运输车空压机风镐等，在距振动源米处参考振级，有超标现象发生在距振源米以远，即可达到昼间夜间环境振动标准。

固体废物施工过程中产生废弃材料和废土将引起局部水土流失加剧，项目施工中产生固体废物进行及时回填或运至其他地方妥善处置，因此不设永久性碴场。

生态环境本项目为基础设施建设，在施工期间涉及路基挖方地基挖方填方排水防护土石调运及取弃土等作业，这些是影响生态环境主要因素。

但这些影响都是暂时，随着施工结束。

项目建设区块各环境要素将得到恢复和更加完善。

三施工期环保措施施工期间对环境影响主要因素有场地三通平时砍伐树木，修筑便道高填深挖边沟排水防护废方无