新建综合性社会福利中心项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

此外，国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助，这就需要更多关爱救助，近年来，市每年救助对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。

按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求，认真做好市社会福利中心建设，推动市社会福利事业发展。

项目建设必要性是解决市社会养老问题需要市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡，另还有个街道办事处，共个行政村万人口。

随着社会老龄问题到来，市老年人口已达万人，占全市人口，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出社会问题。

建设老年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老重要举措。

是社区建设与发展需要创建社区服务中心，可以整合方方面面资源，打造个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和社会生活共同体。

是服务救助对象构建和谐社会需要。

流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社会治安多元性社会事务行政工作。

做好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。

项目建设可行性市全市现有人口万人，其中老年人万人，占全市人口，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要。

同时由于城市化进程加快大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口管理相对滞后，迫切需要建立种新社区化管理模式。

此外，国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助，这就需要更多关爱救助，市也需要建立个流浪乞讨人员救助场所。

随着社会进步与国家经济发展，在建设社会主义和谐社会大环境下，国家日益重视福利院光荣院儿童院老人公寓建设，加大了对流浪乞讨人员救助管理，国家民政部也下发了专项补助资金，同时市委市政府及市人民强烈支持与欢迎本项目建设，市财政专门划出资金用于项目建设。

项目用地规划环保及建设许可已获得了批准，项目可行性高。

第四章项目区选址市社会福利中心项目位于福建市童游街道新村闽北卫校新校址旁，建设用地规划已经市城乡规划局以建设项目选址意见书选字第号批准市国土资源局以建设项目用地预审意见书宁国土资预号批准项目选址。

项目选址有以下几点优势市地处长三角经济圈珠三角经济圈海峡西岸经济圈叠合区内，为闽北地理中心，又为朱熹故里，历史上素有图书之府印刷之乡七贤过化之美称，有着悠久人文与办学历史，拥有个良好社会福利事业发展与建设环境，同时办好社会福利事业也是建设和谐社会要求项目所在新村闽北卫校新校址旁属市童游街道辖区，离市政府大约千米，处于市中心与新兴闽北产业集中区结合部，位于五里樟大桥东面距浦南高速公路互通口约千米，距南武路约米，交通便捷在市区内就近选址建设成本低，而且该地段水电等市政基础设施已基本完成项目用地区域基本为已平整市政府收储划拔土地，无拆迁与征地补偿等问题，随着项目建设需要可随时投入使用。

第五章主要技术和工程建设方案主要技术经济指标实际用地面积平方米总建筑面积平方米容积率建筑占地面积平方米建筑密度绿地率。

建筑和结构方案社会福利设施建设必须按照全面推进十二五民政标准化建设，促进民政事业科学化规范化发展，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生提升民政管理与服务水平为目标，以服务现代民政转型推进管理与服务标准化建设为主线，以标准研制为基础，以标准应用为重点，加强机制创新与能力建设，着力增强民政标准化系统性导向性实效性与科学性，为民政事业科学发展提供坚实技术支撑与服务保障。

依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求进行规划设计与施工。

新建幢三层钢筋混凝土框架结构老人公寓，建筑面积平方米新建幢三层福利院院民楼，建筑面积平方新建幢三层多功能办公综合楼，建筑面积平方米新建幢三层社区示范社区活动社区服务综合楼，建筑面积平方米新建幢三层流浪乞讨人员救助站，建筑面积平方米。

道路硬化，室外消防及排污管道，室外给排水管道，围墙大门。

本项目为公共基础设施建设项目，建筑抗震等级七级，建筑防震裂度必须达到级，各类房屋活荷载按荷载规范取值，在计算荷载时年风压值，在技术方案选用上，应更多地考虑今后发展需要，并符合城市规划要求。

以使项目完成后，各种设施能更好地发挥作用，适应对孤儿与弃婴收养三无老人收养及家庭无力照管老人收养工作，为贫困家庭提供生活保障，对社会救助对象提供关爱服务，并对社区建设提供业务指导。

市社会福利中心房屋在设计施工中必须严格按照社会福利设施建设要求，在设计中计算楼层静载动载时必须按照相关条款要求并结合市社会福利活动中心要求在装饰工程设计与施工时必须做好通风设计与墙面吊顶防腐防潮处理工作在设计时充分考虑人员特点与行为能力，按照建筑设计防火规范要求做好建筑防火设计。

给排水工程给水工程用水量测算按照有关规范和建筑功能及面积，预测用水量见下表序号项目名称面积单位指标日用水量老人公寓福利院院民楼多功能办公综合楼社区服务综合楼流浪乞讨人员救助站道路绿地及未预见水量以上小计合计水源和供水方式由市自来水厂在站前小区预留接口接入根生活消防合用进水主管。

各有关楼层供水方式为由自来水厂水管直接供水。

给水管道室外给水干管按环状布置，管径，管道总长，采用球墨铸铁管石棉水泥接口。

设总水表井座，安装生活水表和消防旁道水表各个设总阀门井座，安装个闸阀。

其余水管及检查井水表井等设置需按照规范及设计要求。

排水系统排水体制与方式排水体制采用雨污分流制。

雨水经地面排水沟地下水管收集后流入场内排水干管渠，排水干管渠出场区接入小区城市规划排水干渠后流入建溪，排水管道总长。

生活污水需经化粪池处理接入城区污水总干管，引至市污水处理厂进行处理，排污管道总长。

电气工程电气工程设计依据民用建筑电气设计规范及以下变电所设计规范低压配电设计规范建筑照明设计标准建筑防雷设计规范年版火灾自动报报警系统设计规范办公建筑设计规范变配电系统用电负荷等级生活水泵消防用电按二级用电负荷要求供电，其他按三级用电负荷要求供电负荷计算及变压器选择项目用电负荷及变压器设计选择在施工设计时结合市供电部门要求进行设计与施工。

供电电源由童游变电所站区配电所引路低压电源线至配电房。

二级负荷由变配电房引路电源作为正常供电使用，同时由变配电房应急母线段引路电源作为备用事故电源。

为保证特别重要负荷及消防用电设备应急供电，设台自启动柴油发电机组，要求应急电源能够及时启动，能在内供电。

另路电源作为备用事故电源。

照明及动力供电宿舍值班办公室及会议室等照明功率密度值不大于，教室配电房发电机室照明功率密度值不大于光源采用细管径直管型荧光灯。

在楼梯间前室疏散走道等处应设应急疏散指示标志，变电室发电机房等设应急照明保持正常照明照度采用蓄电池作备用电源应急照明及疏散指示标志，其连续供电时间不应小于分钟。

用电安全本项目室内用电设计及施工时要充分考虑老人儿童及流浪乞讨人员特点，按照建筑电气安全规范要求进行设计，室内全部采用安全插座，所有用电线路全部暗埋铺设，室内配电设漏保及过载等保护装置。

防雷本工程均按二类防雷建筑物要求设置防雷措施，内容包括防直击雷，防雷电波侵入及防雷击电磁脉冲等。

防直击雷屋面设置避雷网作为接闪器，采用镀锌圆钢，网格尺寸不得大于或防雷引下线利用结构柱中以上两根主筋通长焊通，上端与屋顶避雷带焊接，下端与基础接地体焊通，其间距不大于所有突出屋面金属构件，外露金属管道等均应与避雷带焊接，突出屋面烟囱排气管道等应设避雷带。

防雷电波侵入进出建筑物电缆金属外皮金属管道等应在入户端就近与基础接地装置相连固定在建筑物上泛光灯及其它用电设备线路应穿钢管，钢管端与配电箱外壳相连，另端与用电设备外壳保护罩相连，并就近与屋顶防雷装置相连。

防雷击磁脉冲本项目电源系统设三级保护，在变配电室内设，在楼层总配电箱处设，在被保护设备处配电箱内设本工程电子信息系统防雷防护等级为级，在进出建筑物信号线缆包括电信有线电视等采用有金属屏蔽层电缆敷设并在入户处安装适配信号浪涌保护器。

接地系统利用基础桩承台及地梁内两根主筋通圈焊接成基础接地体，接地电阻欧姆本工程防雷接地保护接地变压器及发电机组中性点接地弱电系统接地共用同接地体。

本工程低压配电系统接地形式采求反射罩具有较高反射比。

在满足灯具最低允许安装高度与美观要求前提下，尽可能降低灯具安装高度，以节约电能。

合理设置局部照明，对于高大空间区域，在高处采用般照明方式，对于高照度要求地方，设置局部照明。

选择电子镇流器或节能型高功率因数电感镇流器，室内荧光灯单灯功率因数不小于，气体放电灯单灯功率因数不小于，并应采用能效等级高产品。

设置具有光控时控人体感应等功能智能照明控制装置，做到需要照明时，将灯打开，不需要照明时，将灯关闭。

充分合理利用自然光太阳能源等。

空调节能采用可变制冷剂流量空调系统，并采取变频式和定频式空调系统相结合方式，以节约能源和降低维修费用。

所有空调通风系统均设置自动控制系统。

第八章项目实施进度建设工期工程计划建设期为年年，到年底完成投资万元，主要新建福利院光荣院二座院民楼面积平方米，年投资万元，新建座社区服务中心座老人公寓，面积平方米。

年投资万元，新建座救助站，面积平方米。

进度安排计划第九章投资估算及资金筹措投资估算主要编制依据定额依据全国统安装工程预算定额福建省综合单价表版。

福建省建筑工程综合单价表年。

福建省建筑装饰工程综合单价表年福建省建筑工程消耗量定额年。

福建省建筑装饰装修工程消耗量定额年。

福建省安装工程费用定额年版。

工程勘察设计收费管理规定计价格号。

其他参考依据项目业主单位与有关单位签订协议书。

南平市工程材料价格信息年第季度市部份。

估算编制其他原则房屋建筑按平方米造价指标估算。

外水外电道路硬化及景观设施按通常项目估算。

勘察设计费用按工程勘察设计收费管理规定计价格号标准，勘察费及设计费合计以建筑安装工程费用计。

建设单位管理费按财建号文标准，以建筑安装工程费用计取。

施工监理费用按国家发改委建设工程监理与咨询服务收费标准发改价格号文标准，以建筑安装工程费用计取。

设备及办公生活家俱购置费按每人万元标准列。

招标代理服务收费标准按计价格号，以建筑安装工程费用计取。

投资估算项目总投资万元，其中土建工程万元，工程建设其他费用万元。

投资估算表序号项目数量平米单价合计备注土建工程主要建筑物老人公寓福利院院民楼福利院办公综合楼社区服务中心流浪乞讨人员救助站其他工程场地整理道路硬化室外消防及排