新建萍乡市芦溪县看守所工程项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

境内交通便捷通讯发达，国道纵贯南北，长沙南昌公路和沪瑞高速分别横贯东西。

国道和浙赣铁路南北穿境而过。

四芦溪县羁押现状芦溪县经济发展和城镇化步伐加快，芦溪县城区面积不断扩大，城镇人口也持续增加，辖区内犯罪数量有了明显增多，从统计数据来看，芦溪县年年底逮捕人员总数为人，拘留人员人，至年，逮捕人员总数已经达到了人，拘留人员人，呈现明显增长趋势。

而且目前租用公安局办公楼，老化破旧现象相当严重，而且工作面小，办案审讯空间小，制约了芦溪县看守所职能发挥。

加上人犯监管地点在萍乡，提审人犯极为不方便，提审次需要来回往返次，路上时间就要消耗大约小时，这也造成了车辆办案人员资源浪费，常年来办案经费居高不下，已经不能满足治安和办案需要。

第三章建设条件自然条件地形及地貌概况项目所在地位于芦溪县芦溪镇古城村，据实地勘测，该地区地形主要为低矮丘陵，地质构造相对稳定，土石方工程量较小，适宜本项目建设。

二周边环境本项目建设用地规模为亩，所在地周边居民较少，拆迁补偿工作量较小，而且距离拟建看守所都较远距离最近居民住房为米左右，安全系数较高，对项目建设后安全管理提供了保障。

三地质构造及地震建设区域发育地层仅有第四系洪积层淤泥层和白系强分化泥岩层，岩性及构造简单。

根据钻探揭露及现场地质调查，自上而下为素填土棕红色，主要成份为强分化泥岩，成分单，揭露厚度为米。

淤泥质土灰褐色，软塑，压缩性大，为池塘淤积而成。

该层揭露厚度为米。

耕植土浅棕灰褐色，软塑，含水饱和，含植物根茎等腐殖质，该层钻孔揭露，项目建设在施工过程中应予以置换。

粘土浅灰土黄色，硬塑。

切面较平整光滑，具黏性，用手可搓左右细泥条。

该层钻孔揭露厚米，平均。

该层可作为地基持力层。

砂砾土浅褐色，杂色，中密，颗粒较均匀，其成分主要为石英燧石等。

该层钻孔揭露，厚度为密。

平均米。

泥岩棕红色，强风化，遇水易泥化，硬塑，具黏性，该层全区域发育，系白垩系紫红色粉砂岩强分化而成。

该层泥岩不处在水浸状况下其稳定性较好。

该层钻孔揭露，厚度米，平均米。

根据萍乡市地质资料，本区无新构造运动或发生地层断裂，无断裂通过，构造简单，无不良地质构造。

地质构造基本是稳定，地震烈度小于Ⅵ度，本项目建设应按照地震烈度大于或等于Ⅵ度标准进行设计施工，以保障项目安全使用。

四气候水文项目区属中亚热带季风湿润气候，具有气候温和，光照温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，冬季有短期轻微冰冻，无霜期长，无霜期达天以上。

根据气象资料分析，降雨量集中在月，多为大到暴雨，年平均降雨量为。

年平均气温，月平均气温，七月平均气温，极端最低气温，极端最高气温。

年平均蒸发量为，以七月份蒸发量最多，月平均蒸发量只有，降雨量大大小于蒸发量。

二建设条件及其运输条件项目建设地点为芦溪县芦溪镇古城村，周边有萍芦公路国道，建筑材料运输比较方便，而且项目建设地点周边米范围内无住户及企业，项目施工基本上不会对其造成影响。

水泥当地水泥厂可供应普通水泥，高标号水泥采用江西日江水泥厂生产日江牌水泥。

木材可从当地直接采购。

钢材可从萍钢直接采购。

砂卵石材料萍乡市属山岭丘陵平原交叉地区，河流较小，砂卵石材料较缺乏，应从袁河中采集，运距较远。

综上所述，以上各项条件良好，可以保障项目顺利施工。

第四章项目建设必要性项目建设必要性项目建设是加强芦溪县治安环境，提高在押人员改造质量需要。

本项目将使芦溪县看守所羁押能力得到极大提高，羁押人数最高可达人其中拘留所羁押人犯人，年羁押人数达到人次年左右其中拘留所羁押人犯人次年。

随着改革开放进步深入，尤其是政法机关为维护社会稳定，不断加大对刑事犯罪打击力度，看守所每年羁押犯罪嫌疑人被告人总量呈上升态势。

看守所建成投入使用后将有利于推进芦溪县看守所规范化正规化现代化建设，全面提高看守所服务社会治安整体水平。

新看守所建成后，能提供开阔劳动改造场所，有利于调动在押人员能动性，充分发挥看守所对在押人员看押教育改造功能，进步提高改造质量。

项目建设是满足监管安全性需要本项目为新建项目，看守所所处位置远离居民居住区和商业区，周边基本上是荒山和林地，其安全距离拉大到米，人员流通量少，可以为看守所监管安全工作带来了可靠保障。

项目建设是便捷提审工作需要芦溪县看守所没有自己监管设施设备是江西省县级城市里唯没有看守所地区，目前采用租赁萍乡市看守所代为监管人犯，萍乡市看守所距离芦溪县县城有多公里，羁押提审人犯极不方便还需与市看守所办理交接手续等，羁押和提审人犯回返需要超过小时时间，无形中又增加了工作人员和武警人员工作强度，同时还带来了安全隐患，增加了工作额外支出。

本项目建设将彻底改变这种现状，规范业务操作，使羁押提审工作效率得到显著地提高。

项目建设是满足看守所建设标准规定业务功能配置要求需要项目建设，将按照看守所建设标准相关规定进行建设，新建武警执勤哨楼高大宽敞，便于执勤巡逻，可有效减少武警执勤观察盲区围墙高大米以上，并配备了电网，安全性有了很大提高办公执勤审讯和生活用房环境也能得到改善。

特别是看守所建成后，监舍将达到间左右，每个建设面积平均超过平方米。

可常年羁押近人，短期拘留近人左右，人均铺位达到国家规定标准，且拘留和被逮捕犯罪嫌疑人待判被告人已判待交赴执行和留所执行罪犯，可以分监舍羁押，减少人犯自身摩擦。

二项目建设可行性项目建设得到了县公安局及县委县政府大力支持由于本项目建设是项系统工程，涉及职能部门多，受政策资金等因素影响较大，具体实施存在定难度。

县公安局在对看守所新建工作进行深入调研和客观分析后，将整体工作思路和实际面临问题积极向上级公安机关和县委政府作了汇报，赢得了充分肯定和鼎力支持。

为找到个最适宜看守所落户环境，今年以来，上级领导深入芦溪县各乡镇进行实地考察，对备选用地进行反复筛选，积极研究部署各项搬迁工作。

通过广泛调研，最终将看守所新址确定在远离居民区交通便利近郊倚山无易燃易爆厂矿水电气三通芦溪县芦溪镇古城村，并征得土地亩作为新建用地，拟建建筑面积达平方米。

项目建设资金有保障本项目投资大约为万元，计划申请中央补助资金万元，省补助资金万元，其余为建设单位自筹县财政局配套，芦溪县委县政府已经安排好了项目建设自筹部分资金，申请上级补助资金旦下达，就能顺利开工建设。

第五章建设方案规模及技术标准项目建设方案根据芦溪县城镇总体规划年和看守所建筑设计规范建标号要求，通过对项目所在区域年犯罪数量萍乡市看守所整体规模调查分析，对芦溪县看守所工程新建项目规模进行综合评价，本系统工程属非生产性固定资产投资，所以建设方案设计时必须从看守所结构和布局出发，结合看守所实际使用需要，以及国内外技术发展现状和方向，参考兄弟省市看守所技术建设经验进行，在此基础上提出了本项目建设方案按照看守所建设项目设计标准，该所分为内监区和外监区办公及拘留等两部分详见芦溪县看守所平面图，内监区占地面积约为平方米，建筑面积平方米，设围墙，高度为米，上端布置带电铁丝网，外监区占地面积约平方米，建筑面积平方米，设围墙，高度米，各监控重点区域应设置摄像机红外探测器拾音器手动报警按钮警铃等前端探测设备，在监控中心需要安装相关录像监控等中心监控设备，同时按照相关规范安装照明设备。

二项目建设规模及内容内监区位于整个看守所正中间位置，占地面积约为平方米，建筑面积为平方米，道路面积为平方米，绿化面积为平方米，布置如下中间为监区综合功能用房栋两层，含内监区大门，长方形布置，坐北朝南，每层高度为米，长米，宽米，占地面积平方米，建筑面积平方米，主要包括接待室会见室询问室值班室医务室档案室阅览室备勤用房食堂澡堂多功能活动室教室监控设备机房和管教室等。

监区综合功能用房两边各设监舍两栋栋层，用于羁押犯人，是看守所最主也是最重要建筑，同样为长方形布置，坐北朝南。

每栋每层高度为米，长度为米，宽度为米，占地面积平方米，建筑面积平方米，每栋共设房间间，上下两层各设间，每个房间面积约为平方米，其余为楼道及走廊，其门窗按照看守所建筑设计规范建标号要求，需特别设计安装，确保监管安全。

道路布置在监区综合功能用房和各监舍之间，宽度设计为米，长度大约为米，总面积为平方米。

④其余空地作为绿化用地及活动场地，面积大约为平方米，其中绿化面积平方米，活动用地面积平方米。

外监区占地面积约平方米，建筑面积约平方米，道路面积为平方米，绿化面积为平方米，布置如下看守所办公室位于看守所正前方栋三层，包含看守所总大门，长方形布置，坐东朝西，每层高度为米，长米，宽米，占地面积平方米，建筑面积平方米，主要包括办公室车库干警餐厅储藏室及洗浴室等。

武警营房位于看守所办公室左边，长方形布置，坐东朝西，每层高度为米，长米，宽米，占地面积米，建筑面积平方米，可以为名武警提供休息场所。

拘留所位于看守所右后方，坐东朝西，每层高度为米，长米，宽米，占地面积米，建筑面积平方米，主要为短期内羁押犯人及临时侦讯犯人场所。

④道路布置为围绕内监区围墙及连接武警营房看守所办公楼拘留所，主道为米宽，长度米，干道为米宽，长度为米，面积为平方米。

其余空地作为绿化用地，面积大约为平方米，其中绿化面积平方米，劳动场所面积平方米。

萍乡市芦溪县看守所工程新护柱高填方深路堑地段设立防护设施，人员上岗须戴安全帽。

在施工现场周围配备架设并维护切警告与危险标志消防安全标志。

二使用期安全措施要进步提高思想认识，切实增强做好监所安全工作责任感和紧迫感，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本理念，在充分保障在押人员合法权益同时，既要严格落实各项规章制度，依法对在押人员进行严格管理，又要做好对在押人员教育和挽救工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，减少安全隐患。

看守所和驻地武警部队要经常性地进行共管共建共保安全三共活动，认真研究，密切配合，确保芦溪县看守所监管绝对安全。

第十章项目实施进度安排项目建设安排本报告根据国家建设工程工期定额及建设方案和建设条件，参照国内类似工程施工安排，制定概略工程形象进度表，详见后表该建设项目初拟年月上旬开始进行测量地勘和设计，月中旬完成招标施工准备等前期相关工作。

计划年月上旬开工建设，年月份完成全部项目建设内容，总工期个月。

在确保质量和遵循看守所建筑设计规范建标号规定前提下，为加快前期工作进度，在项目立项后，立即进行初步设计工作。

招标文件编制在初步设计后进行，对投标单位资格审查必须在此之前完成。

施工图设计必须在初步设计文件批复后个月内完成。

资金筹措工作需要成立专门小组，全面落实建设资金，保证工程顺利建设。

二项目实施计划各分项工程实施计划必须安排紧凑，工程施工必须严格按规范要求进行，业主设计监理和施工单位应紧密配合，质量监控应实行政府监督施工监理看守所自检三级质量保证体系。

进度控制应实行网络计划管理，对于进度较慢分项工程，应重新调整，迎头赶上。

整个工程形象进度见下表萍乡市芦溪县看守所工程新建项目进度计划表年月月年月年月可研阶段设计招标阶段施工阶段征地拆迁土地平整房屋建设工程道路工