新建重点防护林工程项目可行性投资论证建议报告word文档（32页）

五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义新农村重要内容。

实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是党中央做出重大战略部署。

加快新疆生态环境建设，是实施西部大开发战略根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化，是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展重大举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农民收入重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为框架，以农田防护林为主体，以农田农村周边和河岸防护林为网络国土绿化新格局战略需要。

阿图什市生态环境恶劣，如果不采取强有力措施，从根本上改善全市生态状况，实现山川秀美和西部大开发战略目标将会是句空话。

为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要基础工作来抓，努力实现区域经济社会协调发展。

第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦共和国交界，边境线长公里。

市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡个办事处，个行政村和个国有牧场，个自然村。

地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。

气侯市境属典型温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少，最热月月，平均气温，最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。

水文全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。

半径流量亿立方米河流布谷孜河恰克马克河两条，恰克马克河发源于乌恰市境内阿克套山全长公里，流入市境公里东南流向。

布谷双河发源于天山南脉玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。

土壤阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤个土类，平原土壤个土类，个亚类。

其中灌耕土面积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积，具有明显灌溉施肥耕作而形成熟化层，厚度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量，碱解氮含量为，速生钾含量，值得。

土体以润为主，无板结层，透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。

地下水位小于米，耕层浓度厘米，耕性良好，地下矿化度多为克升，大都有盐化威胁和次生盐渍化现象，耕层，般为，全氮，碱解氮为，全磷左右，速磷含量，速钾除沙湖土偏低外般在，另外，包括棕漠土万亩草旬土亩及少量沼泽土亩盐土亩风化土亩等，在风化土中已开发为耕地灌耕地灌溉风化土亩占全市耕地总面积。

矿产资源阿图什成矿条件好，矿藏资源十分丰富，已探明钒钛铜锰铁铅锌磷大理石石灰石冰洲石等种矿产。

已经探明有皮羌钒钛磁铁矿霍什布拉克铅锌矿奇吉尔布拉克铜锌矿艾西曼铜矿塞斯布拉克金矿大金属矿，此外还有皮羌含磷砂矿销尔库勒与吐孜苏盖提湖盐矿峡口石灰岩矿和皮羌大理石矿大金属。

野生动植物野生动植物分布区广，种类繁多，共有余种列入国家重点保护，有棕熊仙鹤猞俐雪豹长尾雉天鹅青羊盘羊等十多种。

还有党参掌参独活阿魏野红花等珍贵药用植物。

行政区域与人口阿图什市位于新疆维吾尔自治区西南部，天山南麓，塔里木盆地西缘，北与吉尔吉斯坦共和国交界，边境线长公里。

市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里。

市区规划面积平方公里，现建成面积平方公里。

交通电力通讯阿图什市年市设市前，建成区仅里，人口万余人，道路只有两条，没有路灯，没有宾馆，没有公交车，广大市民住是土块房，走是扬灰路，喝得是苦水。

因街面破旧，道路不平，交通拥塞，卫生落后，曾被称为乡村都市。

为彻底改变落后面貌，近年来，阿图什市累计投入资金亿元，加强城市基础设施建设，相继完成了九路场街供排十三项城市改扩建工程，城市建设取得了重大突破，城市交通道路供水供电供热园林绿化市容环境等方面都得了很大改善。

建成区扩大到平方公里，比年撤市设市前扩大了倍，城市人口已达万人。

市区道路从设市前条增加到条，总长公里，人均占有道路平方米。

上水管网长公里，日供水量达万吨，自来水入户率达。

下水管网长公里，排污覆盖率达。

现各项市政设施基本齐备，社会秩序交通秩序环境卫生秩序都得到了极大改善，初步具备了现代化城市轮廓。

社会经济简况阿图什市辖乡镇个办事处个行政村，有耕地面积万亩，总人口万人。

其中农业人口万人，农业劳动力万人，有汉回哈萨克维柯尔克孜等多民族组成，平均占耕地亩，农业人口密度平方公里人，粮食总产量吨，粮食单产量均公斤亩，散养大牲畜万头，人均收入元，主要农业物有，小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡麻等，收入来源以种植业畜牧业为主。

建设成效和经验建设成效阿图什市十分重视农村防护林工程建设，各相关部门通力合作，真抓实干，积极采取合作造林形式，充分调动地方和部门积极性，不断加大对农村防护林工程建设投入，全市农村防护林建设步伐明显加快，取得了显著成绩。

阿图什市位于新疆西南部天山南麓塔里木盆地西缘。

截止年末，全市林地面积达到万亩，森林覆盖率达，其中天然林万亩万亩被核定为国家公益林，地方公益林万亩，人工造林万亩经济林总面积万亩，结果面积万亩，产量万吨，产值万元。

建设条件分析市内农村防护林现状阿图什市十分重视农村防护林工程建设，各相关部门通力合作，真抓实干，积极采取合作造林形式，充分调动地方和部门积极性，不断加大对农村防护林工程建设投入，全市农村防护林建设步伐明显加快，取得了显著成绩。

截止到年，全市防护林面积有近万亩。

政策及组织保障政策保障生态环境建设是我国基本国策，农村防护林建设也是其中重要组成部分。

国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设通知‣明确提出要加强农田防护林建设。

与此同时，阿图什市政府部门也都把农村防护林建设纳入本市国民经济和社会发展计划。

这无疑给阿图什市农村防护林建设带来了良好政策机遇，顺应时代潮流，符合国家大政方针。

组织保障阿图什市林业已形成了套比较完善组织机构体系，从市到村，拥有支综合素质较高林业职工队伍，各部门各司其职，各负其责，有条不紊，井然有序，为建设工程实施奠定了坚实基础。

经过多年建设和发展，阿图什市林业局积累了丰富林业生态工程建设管理和运营管理经验，这也为建设工程实施管理和运营管理提供了可资借鉴宝贵经验。

具备良好项目建设基础充足建设用地建设用地是工程项目实施物质基础。

我区气候条件恶劣，风沙危害严重，为使农业生产稳步高产，农田防护林建设是很必不可少。

阿图什市农田防护林建设与农田开发统规划，防护林建设不存在征占土地问题。

河岸和其他防护林建设主要在荒地上实施，也不存在征占土地和拆迁问题，工程建设用地可以得到保证。

苗源供应情况良好阿图什市建有多个苗圃，能出圃各类苗木万株。

能够基本满足和保证项目建设时造林所需苗木供给。

充足劳动力资源全市共有人口万人，农村人口为万人，占全市人口。

劳动力丰富，相当部分劳动力以出外务工为主，其余劳力也是在农忙时以农牧业为主，农闲时主要在市内务工。

因此，项目实施具有充裕劳动力资源保障。

第四章规划指导思想原则和目标指导思想按照国家林业局•关于大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设通知‣要求，在充分认识农村防护林建设在生态安全体系中占有重要地位基础上，加强农田防护林建设，改善农业生产条件，保护基本农田，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增收基础，改善农村人居环境，提高农民生活质量，这就要求从实际出发，遵循客观规律，科学规划，合理布局，适地适树，乔灌综合考虑，优化配臵，形成绿色网络，提高农村防护林建设质量。

同时，在农村防护林建设中，把生态效益社会效益经济效益有机结合，大力推广生态经济型建设模式，培育资源，发展产业，为农牧民增收致富开辟新经济增长点，为建设社会主义新农村构建社会主义和谐社会推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好文明发展道路服务。

规划原则坚持生态优先，实现生态社会经济效益优化统原则要全面提升阿图什市农村防护林建设整体水平，充分发挥改善生态环境和促进经济发展功能，达到农田防护改善环境发展经济目。

要把农村防护林建设与当地经济社会发展与帮助农牧民脱贫致富相结合起来，把改善生态环境与产业结构调整构筑和谐社会相结合起来，大力推进区域生态社会和经济可持续发展。

坚持合理规划统布局原则农村防护林建设要统规划，因地制宜，分步实施，稳步推进。

坚持区域防治与重点防治相结合，与调整农业种植结构相结合，相互促进协调发展，优先安排重点农业区乡镇基本农田，及乡村周边受风沙危害较大，对区域经济社会影响大和相对易于种植地段，争取在短期内取得突破。

科学配臵，因地制宜原则农村防护林建设应坚持从实际出发，充分体现地域特征，因害设防，分区施策，把现有植被保护臵于优先位臵，农田农村周边及河流两岸，要根据不同情况，确定不同绿化带宽度和建设标准，进步优化林种树种结构，适地适树，乔灌结合。

要强化法规同类项目建设工程费用定额国家计委•建设项目前期工作咨询收费暂行规定‣计价格号国家物价局建设部•关于发布工程建设监理收费有关规定通知‣价费字号国家建设部•工程设计收费标准‣年国家计委•招标代理服务收费管理暂行办法‣计价格号苗木现行市场询价基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和计算农村防护林工程建设投资估算表序号项目单位数量单价万元投资额万元国家投资万元地方配套万元总投资万元工程建设投资重点防护林亩抚育管护费亩二工程建设其他费用勘察设计费招投标费工程监理费建设单位管理费三预备费基本预备费投资估算项目总投资估算万元。

其中工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。

资金来源阿图什市农村防护林建设造林面积亩，总投资估算万元，其中国家投资万元，地方配套投工投劳万元。

第九章效益评价生态效益农村防护林建设是阿图什市生态环境建设重要内容。

农村防护林建设可以为市新增防护林面积亩。

随着农村防护林体系建立，人工生态林面积不断扩大，将使阿图什市境内