新材料工业园区项目可行性投资论证建议报告doc文档（65页）

但是，我国新材料产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比还有很大差距，应该通过业界广泛交流合作，在开放中发展新材料产业。

据悉，近年来，我国新材料产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比，新材料总体水平与发达国家有很大差距，主要表现在拥有自主窗体底端知识产权专利成果还不够多，高性能高附加值产品相对较少新材料工程应用开发滞后，成果转化率低，规模化生产程度低材料合成与加工装备落后，资源和窗体底端能源利用率低，单位国民生产总值所消耗矿物原料比发达国家高倍，二次资源利用率只相当于世界发达水平，废弃资源回收技术和水平低，环境问题突出等。

复合材料工业落后，影响了航空航天产业发展，些特殊钢研发生产落后，影响了运输船和集成电路产业发展。

为满足我国高技术产业发展和产业结构调整需要，大力促进新材料产业发展，已成为我国高技术产业发展项重要任务。

从发展战略高度认识关注和优先支持新材料产业发展。

材料是支撑产业发展基石，没有材料作为基础，产业发展就犹如空中楼阁，特别是在金属材料消耗与日俱增，些金属矿产资源逐渐趋于枯竭状况下，发展人工合成新材料产业更具有重要意义。

在当今世界发达国家争夺高技术产业发展制高点种类中，均把新材料放到重要战略地位来优先发展。

从材料和技术发展角度来说，尽管发展中国家与发达国家相比，在传统材料方面差距大，但在发展新材料方面，也有很多机遇。

三项目优劣分析资源优势县土地肥沃，资源丰富，山水秀丽，主导产业为蚕桑畜牧医药茶叶。

目前可供开发利用矿产资源主要有以下几类矿产资源主要有重晶石铅锌石煤硫铁矿铜钒钛磁铁石灰石大理石石英石金红石砂金等。

土地资源全县国土面积平方公里，辖镇乡，总人口万人。

平方公里园区内有余亩相对廉价土地可供开发。

西部大开发和加快县域经济发展带来新机遇国家实施西部大开发战略，以及国家省市促进县域经济发展政策措施出台，为加快县县域经济发展提供了更有力政策支持和保障。

区位优势县地处北纬度分至度分东经度至度分之间，东邻湖北竹溪县，南接重庆市城口县，西连陕西省安康市岚皋县，北靠陕西省安康市汉宾区旬阳县居陕鄂渝三省交界处，属典型省际边关县。

县城距安康市府驻地公里，距省会西安市公里。

和湖北省境内交通以公路为主，两条省道横穿县境南北，安平二级路直通安康市。

是襄天高速南线安巫高速等高等级路网交汇处，距省城西安小时行程，可有效利用关中经济技术开发区资金技术人才市场信息等资源，加快发展有利条件。

自然条件优势交通优势气候条件较好，属北亚热带湿润低气候，日照充足，雨量适中，年平均气温，无霜期天。

有利于绝大多数动植物生长有利于发展特色农副产品精深加工业。

随着西康高速襄安高速安巫高速安常张铁路等大批国家重点工程相继建成投入使用，由此可辐射西安重庆武汉乃至全国，使园区公路优势逐渐显现。

劳动力资源优势大量失地农业人口及流动人口将会向园区涌入，寻找新发展空间，也为工业产业发展汇聚了大量劳动力资源。

园区服务优势成立县老县新材料工业园区管理委员会，副县长任管委会主任，全力营造投资环境，园区服务功能日臻完善，园区品位逐步提升。

在加强投资硬环境同时，园区管委会围绕建设廉洁为民务实服务型机关，坚持以高效优质服务为中心。

在新材料工业园区建设方面，园区管委会已经编制了详尽规划，土地征储完备，道路通讯水电等设施建设相继到位，进入新材料工业园区将获得各项配套服务。

包括土地政策税收优惠环保限制行政收费新材料工业园区服务与政府部门协调等，县政府已出台相关措施。

老县新材料工业园区距安康中心城市公里，距县城公里，安平二级公路和即将开工建设襄安高速公路穿境而过并与中心集镇联通，村村通水泥路四通八达，园区内有千伏变电站所，水资源充沛，通讯网络覆盖率达，具有良好区位交通能源和环境优势，是发展工业商贸餐饮服务业理想园区。

近年来，老县镇党委政府及新材料工业园区管委会紧紧围绕县委县政府提出生态立县，工业强县发展战略，以打造全市工业经济强镇为目标，立足规划高起点，建设高标准，发展可持续原则，依托自然资源优势和产业优势，科学定位功能，合理布局框架，促进生产要素有序流动和资源优化配置，基本实现了产业集群化和规模效应化，撑起了全县工业经济半壁江山，为县域经济发展起到了重要助推作用。

二挑战与劣势处在工业化初期阶段安康经济发展，践行科学发展观根本要求，我们总体取向应该是努力于快，服从于好，跨越发展，又快又好。

工业化是技术革命和技术不断创新过程，而其高度生产力还依托于规模经济和集聚经济。

规模经济是经济资源在经济主体集聚所产生资源配置效率集聚经济则是资源在地理空间上所产生资源配置效率。

集聚经济起始于规模经济，集聚也是城市化初始原因。

先发和跟进地域发展都证明，规模与集聚总是首先在不同时期主导产业群发展中凸现出来，这是因为主导产业选择总是依据于自然社会人文种资源优势或者综合优势，有着大大超过国民经济平均增长率，居于供求关系中心，具有超常关联效应，在整个产业链条中推动或诱导前后左右产业发展，对经济发展有较大贡献。

安康目前确立主导产业是绿色能源富硒食品新型材料安康丝绸秦巴医药生态旅游。

现在看来，需要进步审视其产业结构区位结构，以加速向规模发展集聚发展靠拢。

金州矿产，以现代材料或新型材料整合金属和非金属矿产，利用矿产水电水整合形成综合优势，重视资源分布勘查，重视产业布局调整，努力延伸产业链努力提高技术水平努力推动加工企业集聚，采用循环经济模式，可能成为安康体量最大增速最快产值最高具有竞争优势大产业。

但是，现代材料产业如果不能实现全市性加工企业分工协作和优区位布局，依然近矿分散设厂如果不能实现采矿与加工等后续链在个多元利益共同体同构，依靠大企业大资本发展如果是这样，达到三最和可持续发展，可能就要打问号。

发展主导产业，或拉长产业链或构建产品体系或形成交易市场规模，或集聚发展，基点在于实施空间集中化和重点推进，促进社会生产要素向区位条件优越空间可达性强产业集聚程度与城镇聚合程度高重点区域集中，优先发展重点区域内城镇规模，提高重点区域内经济分工协作和体化程度，并带动全局发展。

科学运用产业经济活动在空间结构上对立统规律，把握宏观上中国产业经济活动扩散东南部资本向中西部资源性产业进军机会，在市层次上重视交通通达条件和市场指向，逐步推进县际产业分工区域布局，推进工业经济发展在空间上向内部交通通达性最好获取全要素最方便经济中心地带集聚，实施园区化布局集群化发展，就是顺理成章选择。

企业规模做大资本有机构成提高空间集中和集聚，按照马克思在资本论中分析，用现在话说，并不有利于扩大就业，因此实施城乡统筹，发展劳务经济，则既是扩大就业现实途径，又是对集聚发展重要支持。

归结起来走新型工业化道路，我们必须首先在主导产业上实现突破发展。

安康确立主导产业，是发挥比较优势水能农产品和矿产品加工制造业导向，而实施生态立市工业强市战略，在现阶段要着力转变思维模式转变发展模式，推进产业结构由资源主导型向加工主导型转变，产业布局由均质化分散发展向极核化集聚发展转变，产业外向度由经济开放向开放经济转变，从而以优化产业区域布局促进县际产业分工为基础，以主导产业为支架，以产业升级为目标，以追求规模和集聚发展为特征，发展循环经济，推进工业园建设，打造工商农产业链，构建安康现代经济体系。

这应该成为安康抓住大交通改善历史机遇，突破发展持续发展重要对策。

经济全球化和我国加入带来挑战园区企业面对是主导力量强大国际化生产网络健全世界强手竞争。

对外开放起步晚，承受国际市场激烈竞争风险意识综合实力和实际操作技巧与发达地区相比，还有定差距目前城市化水平偏低，城市化率仅为，远落后于国家平均水平经济总量还比较低，产业基础还很薄弱年，全县国内生产总值达到亿元，与经济发达地区相比仍有较大差距。

基础设施尚不完善，煤电油运紧张问题仍然十分突出，将会掣肘经济发展步伐尽快妥善解决基础设施建设将是最迫切需要。

第三章产业现状分析县当前产业发展阶段判断工业化是个国家或地区由传统农业文明向现代化工业文明转变过程，它是任何个国家或地区现代化进程必经阶段。

根据国内外有关经济理论和历史经验，目前般运用人均总量指标和结构指标来判断个国家或地区工业化水平，本文即从人均国内生产总值产业结构就业结构城乡结构和工业内部结构几方面来综合判断所处工业化阶段。

从人均国内生产总值分析，县处于工业化初期阶段著名经济学家钱纳里等人把经济增长理解为经济结构全面转变，并借助多国模型提出了标准模式，即根据人均国内生产总值水平，将不发达经济到成熟工业经济这变化过程划分为三个阶段六个时期第阶段是农业经济阶段或称初级产品生产阶段第二阶段是工业化阶段，其中分别为工业化阶段初期中期和后期第三阶段为发达经济阶段表。

表钱纳里工业化发展阶段时期人均国内生产总值变动范围按年美元计算发展阶段初级产品生产阶段工业化阶段发达经济阶段为了进行比较，需将以人民币计算人均国内生产总值折算为以美元计算人均国内生产总值，折算方法般有汇率法和购买力平价法两种，但对发展中国家来说，均有不足。

以汇率法折算，人均国内生产总值偏低，而用购买力平价法折算，则偏高此外还需考虑价格变化因素。

为此，我们运用国家统计局使用计算方法，即按年美元计算，采用年年汇率几何平均值来折算当年价格人均国内生产总值，据此得到人均国内生产总值约为美元，对比上表处于工业化初期阶段。

从产业结构分析，工业化正处于初期阶段根据美国经济学家西蒙库兹涅茨等人研究成果，工业化往往是产业结构变动最迅速时期，其演进阶段理主要在垃圾填埋场，年后以焚烧发电或综合处理为主处理方式，在西南部选址建设新垃圾处理场，设置焚烧垃圾发电厂座。

处理规模为日处理吨天，远期日处理吨天。

垃圾转运站布置规划规划考虑每平方公里设置小型转运站座，用地面积不小于平方米。

与周围建筑间距不小于米。

服务范围平方公里或垃圾运输距离超过公里，需设大中型转运站。

废物箱设置规划废物箱设置间隔规定如下商业大街设置，交通干道，般道路，居住区内主要道路可按左右间隔设置。

公共厕所设置主要繁华街道公共厕所之距离为，流动人口高度密集街道小于。

般街道公厕之间距离以为宜。

新建居民区为宜建在本区商业网点附近，未改造老居民区为。

每平方公里不少于座。

公共厕所建筑面积为。

第八章机构设置及人员构成机构设置政府控制管理层管理机构可称为县老县新材料工业园区管理委员会，其主要职能是负责组织协调工业园区建设管理中涉及规划报批政策法律法规以及基础设施项目资金筹措，开发方式，开发建设，运营管理等。

同时还应监督处理诸如公共关系，收费标准等事务。

工作机构为下设办事机构，包括办公室土地分局规划分局环保分局招商分局，工作人员由县政府从相关单位抽调或是积极引进专业人才。

二自由市场层今后园区内各项建设与管理应是各类民营方式公司或机构。

他们必须向政府控制管理层提交申请，获得土地在定时期内使用权，按照规划限定项目模式，投资工业园各项目建设及经营。

每地块使用原则上