红旗机械公司棚户区改造项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

行政区域，辖三个行政村三个居委会，中心学校卫生院各所。

交通条件便利，国道自北向南贯穿经济开发区，库尔勒市公交路直通镇区，距库尔勒火车站，库尔勒新机场已在西尼尔镇西侧建设完成。

西尼尔镇先后被国家农业部确定为全国乡镇企业东西合作示范区和全国乡镇企业科技园区，镇区内现有各类企业四十余家，已经形成以轻纺为龙头，浆粕蛭石加工能源保温材料棉胎加工油脂加工石油化工机械制造建材等十余种门类工业产业结构。

厂作为老军工企业，多年来直是巴州红旗技校实习基地，为巴州乃至南疆地区培养了大批技术工人。

项目实施有利条件政府高度重视巴州人民政府和库尔勒市人民政府高度重视新疆红旗机械制造有限责任公司棚户区改造建设，制定了系列方案措施，为项目建设创造了有利条件。

公用设施社会依托条件项目区周边配套有供排水设施，可提供电力通讯保障，项目施工建设和生产生活用水用电也可以得到保证。

社会依托条件较好。

工程施工条件较好，交通便利，为达到预期工程实施进度提供了良好施工条件。

环境保护条件项目区北部工业企业已通过环保部门验收。

目前环境质量较好，符合•环境空气质量标准‣要求。

用地拆迁条件项目区为库尔勒市国有划拨土地，现有房屋为租住，有部分临时建房，通过合理拆迁安置措施，可以进行相关建设。

施工条件项目区水电等条件可满足施工需要当地钢材水泥实心砖等建筑材料供应充足，对保证工程进度和降低工程造价起到定积极作用。

主要阻碍因素及解决方案主要阻碍因素项目实施，需投入大量资金，靠企业职工和地方财政筹集资金进行建设有定难度项目建成后须进行统物业管理，缺少专业人才力量。

解决方案为解决上述问题，使项目早日实施，职工早受益，项目建设单位需加强项目融资，积极争取各项资金投入，针对低保户困难职工老职工采用经济适用房廉租房等形式，尽快改善他们住房条件。

第四章项目建设指导思想及原则指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导，深入实践科学发展观，按照中央保民生保增长保稳定总体要求，认真贯彻落实中央自治区有关精神，把解决棚户区住房问题列入维护群众利益重要工作，以棚户区改造，改善棚户区住户居住条件为切入点，进步建立健全住房保障制度，着力解决人民最关心最直接最现实利益问题，努力实现党十七大提出住有所居目标。

基本原则坚持统筹规划，逐步实施原则。

采取梯次推进战略，先以局部为试点，积累经验，总结教训，综合考虑经济社会发展水平城市低收入住房困难家庭数量住房困难程度住房支付能力和财政承受能力等因素，确定保障目标和任务，有计划有步骤地组织实施。

坚持政府推进和市场化运作相结合原则。

棚户区改造要与房改相结合，与经济适用住房建设和推动廉租住房建设相结合，在政府积极推动下，吸引社会各方面力量广泛参与棚户区改造。

坚持实物安置与货币补偿自愿选择原则。

棚户区改造要保障被改造人合理改造意愿，选择适合自己安置方式。

坚持统筹安排，分步实施原则，做到程序公开对象公开和房源公开。

坚持依法运作，确保社会稳定和改造工作顺利进行原则。

严格执行有关土地使用资金使用管理城市建设管理城市房屋改造工程建设等方面规定。

既要解决好特困群体实际困难，不能因棚户区改造而加重这部分群众困难，又要依法运作，确保改造工程全面完成。

坚持功能齐全，搞好配套建设原则。

按照全面规划合理布局因地制宜综合利用配套建设方针，分期实施建设。

分级负责，专项管理，提高资金使用效率。

根据国家规定要求，建设资金要按照项目管理要求专款专用。

严格坚持标准，规范运作，加强监管。

要按照国家有关规定，加强工程建设领导，实行项目法人责任制招标投标制工程监理制和竣工验收制，确保工程质量，防止资源浪费。

第五章建设方案项目建设规模本次需要改造棚户区平方米，户。

根据目前实际情况，在现有棚户区北侧新建住宅小区，建设完成后，将棚户区住户迁入，为老职工提供优良住宅环境。

工程设计依据本工程设计依据主要规范如下建筑制图标准房屋建筑制图统标准总图制图标准民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范建筑给水排水设计规范民用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分建筑结构可靠度设计统标准砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设计规范年版。

拆迁安置补偿原则和对象确定拆迁安置补偿原则以人为本，依法拆迁。

按照自治区和巴州相关棚户区改造安置补偿政策，充分尊重住户意见，采用多种方式征询住户意见，在得到绝大多数住户支持基础上组织实施，做到公开公平公正。

严格执行城市房屋拆迁等有关法律法规规定，维护住户合法权益，切实让住户得到实惠。

严格按照自治区和巴州相关棚户区改造安置住房政策，实行产权调换与货币补偿相结合，鼓励以产权调换方式为主。

被拆迁人选择产权调换，应拆还，等值交换选择货币补偿，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋区位用途建筑面积折旧等因素，以房屋市场评估价格确定。

拆迁安置对象本次建设拆迁安置对象为新疆红旗机械制造有限责任公司职工及其家属离退休人员低保户贫困群体无房户。

审核程序按照公开公平公正原则，规范拆迁安置对象和标准审核审批程序，实行自愿申请民主评议，库尔勒市主管单位审批。

建立健全公示制度，拆迁安置对象基本信息和各审查环节结果要在社区公开栏公示。

棚户区改造建设基本要求改造方式对现有棚户区住宅全部进行拆迁新建。

优先安置低保户困难群众无房户老职工。

项目建设采用滚动方式，由北向南发展，对优先签订协议住户采取定优惠，促进项目尽快实施。

建设标准住宅设计必须满足建筑节能要求。

住宅应按套型设计，以中小户型为主，每套住宅应设卧室起居室厅厨房和卫生间等基本空间。

户型平方米户，具体分为种平方米户平方米户平方米户，梯户为主，按设计需要个别调整为梯户栋数总计栋层数均为层。

卧室起居室厅应有直接采光自然通风。

厨房应有直接采光自然通风，应设置洗涤池案台炉灶及排油烟机等设施或预留位置，其使用面积不应小于。

卫生间至少应配置三件卫生洁具，使用面积不应小于，并均应有防水隔声和便于检修措施。

套内应设置洗衣机位置。

住宅单元门和分户门应当符合防盗设计要求。

每套住宅应当进行简单装修，达到入住基本要求，具体标准另行制定。

项目建设必须统筹协调整合道路绿化供排水公共服务区等建设项目，提高项目建设效益与效率，以棚户区改造带动项目区人居生态环境改善。

建筑节能要尽可能采用当地材料和适用技术，开发符合项目区实际节能设计与工法，优化采暖方式，推进可再生能源利用。

项目区采暖拟采用新疆红旗机械制造有限责任公司生产余热，建筑采用外墙保温技术，窗户采用双玻塑钢窗。

建筑工程设计按照工程地质气象资料地震烈度施工技术条件等进行综合全面考虑，选择技术先进经济合理综合抗震要求结构设计方案。

项目区建筑面积总面积为平方米。

设计为地上六层，地下层，采用砖混结构标准层高米，建筑总高度为米室内地面及内墙面为水泥砂浆抹面，常规乳胶漆刷白屋面采用保温措施单元门采用双开保险门，进户门采用普通防盗门，其它房门均采用常规木制门窗均采用保温性能良好单框双玻塑钢窗。

基础设施道路项目区建设小区道路，路宽米，两边人行道各米，道路总长公里。

给水设施项目供水利用现有供水设施，项目区范围内供水系统较为完善，本项目只需考虑由现有供水主管线接入到新建建筑物外预留管口土建及管道安装，供水管网采用供水管，管长。

排水设施项目区原本只有部分排水管线。

本次建设重新布设，接入原有排水主管网，采用排水管，管长。

热力工程本项目拟利用原供热设备为项目区供热。

主管道总长公里。

电力设施新建建筑物供电利用原有配电设施，只考虑室外供电线路，采用双路三相供电。

电信设施为项目区建设固定电话通讯线路公里。

绿化项目区绿化面积平方米。

种植适于当地生长青杨等园林植物。

环卫设施在项目拟建座垃圾房，在人行道上适量布置垃圾箱。

其他公共服务设施其他公共服务设施包括物业管理中心老年活动中心幼儿园以及商业服务用房等。

拟建物业管理中心平方米，老年活动中心平方米，幼儿园平方米，商业服务用房平方米。

工程建设汇总本工程主要工程量详见下表主要工程量览表序号项目名称单位数量结构规格备注棚户区拆迁新建房屋砖混基础设施道路给水工程排水工程热力工程电力工程通讯工程绿化环卫设施座公共服务设施物业管理老年活动中心幼儿园商业服务第六章环境保护消防与安全环境现状本项目四周无污染源对其影响。

建设地点环境现状良好。

主要污染物及综合治理方案本项目具有定量生活污水，可以直接排入镇区污水排放管道。

本项目土建工程均无废气产生。

固体废物为少量生活生产垃圾，按有关规定，送垃圾场予以填埋处理。

建设期间所产生噪声排放，必须按照环保法律法规有关规定，在施工过程中进行防护防治等措施。

消防依据国家•民用建筑设计防火规范‣和•消防条例‣规定，本项目需设置必要消防设施。

包括消防用水泵房自喷灭火嘴疏散通道出口等。

本项目防火设计工程部分交由消防部门审批监督施工和验收。

各构筑物按照•民用建筑设计防火规范‣配置消防设施。

消防用水与生活用水管道可以同设，但必须保主要领导挂帅，相关部门负责人参加，领导小组下设办公室作为执行机构，项目工程质量要实行行政领导责任制项目法人责任制，对项目建设工程质量负首要责任。

办公室在领导小组统领导下负责开展项目前期工作，协调落实建设资金，监督资金使用情况，组织各有关业务部门对项目进行监督检查和初步验收，对资金投入使用方向进行宏观指导。

项目管理项目建设管理本项目建设，应严格按基本程序办事，实行项目法人责任制工程监理制招投标制。

把好工程建设质量关，严格检查验收。

项目法人建设项目实行项目法人责任制。

项目法人要对建设项目工程质量工程投资工程进度生产安全等负责并严格监督。

工程监理建设项目实行工程监理制。

通过招标选择有相应资质等级机构承担工程监理任务。

项目招投标建设项目监理主体工程设计和施工单位选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。

建设项目招标文件和标底，应委托有相应资质单位编制。

建设项目评标由建设单位依法组建评标委员会负责。

评标委员会由计划城建和建设单位代表和有关技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包，可依法取消中标资格。

工程质量建设单位勘察单位设计单位施工单位工程监理单位依法对建设工程质量负责。

建设单位必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察后设计再施工原则，确保工程质量。

建设单位要在建设项目工程设计工程招投标工程施工竣工验收工程保修等阶段进行全面质量监督管理。

根据工程设计文件招标投标文件施工合同工程建设强制性标准等规定，对建设项目进行质量评定。

竣工验收项目建成后，需由建设单位按照批准设计文件工程建设强制性标准和其它有关文件，及时组织勘察设计施工监理工程质量监督机构及其它有关部门进行验收，验收合格后，建设单位应及时提出竣工验收报告，并向所在地建设行政主管部门提交竣工验收备案文件。

项目资金管理棚户区改造资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度规定严格使用，健全内控制度，执行