旅游度假园区基础设施工程项目可行性投资论证建议报告doc文档（71页）

目前，我市已成功举办了九届森林生态旅游节九届五花山观赏节，分别获得中国优秀旅游城市中国最佳避暑胜地中国最佳生态旅游城市中国旅游竞争百强城市中国十佳避暑旅游城市。

年月，国家环保局国家旅游局批准，在自然风光优美，生态资源富集汤旺河区域建立我国第个国家公园。

在年月召开全市重点旅游城镇建设工作推进会上，明确了进步完善全市旅游总体发展思路，加强精品旅游区建设，突出旅游城镇建设个性化，提升旅游城镇建设水平等工作，把梅花山梅花河做为小兴安岭国际会议中心来开发定位。

落实好这两个会议精神，使伊春森林养生度假森林避暑度假滑雪狩猎等成为全省优秀旅游项目，为不断增强我市旅游市场竞争力作出新贡献。

黑龙江梅花河山庄旅游度假园区中梅花河山庄度假村距伊春市中心区仅公里，区位交通优势十分明显，是伊春市周边最重要森林生态旅游和休闲度假场所。

该处森林生态旅游资源相当丰富，森林浩瀚，天蓝水清，即适合中老年人观光疗养，又适合于年轻人休闲度假，更适合召开各种会议。

是品绿色佳肴尝山珍野味观光游憩理想场所。

通过本项目实施，可基本解决伊春市旅游旺季床难求尴尬局面。

进步丰富旅游服务内容，使黑龙江梅花河山庄旅游度假园区充分发挥规模效益，为实现把伊春建成世界级森林城市和世界级森林大公园宏伟目标作出更大贡献。

旅游产品旅游服务提档升级，旅游企业自身生存和发展需要梅花河山庄旅游度假园区是伊春市中心区周边重要旅游休闲度假场所之，特别是梅花山滑雪场和梅花山庄度假村早已闻名遐迩。

近年来，由于园内特色旅游产品和交通区位优势及伊春市中心区辐射作用，客源市场发展前景较好。

由于基础设施不够完善等原因，园区森林生态旅游资源优势还未能充分发挥出来。

随着周边地区生态旅游业发展，旅游市场竞争业将日趋激烈。

完善森林公园基础设施建设，丰富旅游产品品种，把小兴安岭森林生态文化融入到旅游产品开发中，打造小兴安岭国际会议中心旅游精品。

提升旅游服务档次，发挥规模经济效益，是企业生存和发展需要。

通过本次扩建，将使该森林公园旅游产品和服务优势更加明显，进步发挥冬季滑雪狩猎生态餐饮，夏季会议养生度假两大旅游特色，进步提升旅游度假园区休闲度假旅游档次。

发展会议经济延伸森林生态旅游产业链需要会议经济也称会议产业，是指由于举办各类大型会议，大型社会活动所产生系列社会效益和经济效益，从而形成产业形态。

据据资料介绍，会议主办者在筹备会议上每花美元，就可以在交通住宿餐饮购物等其它方面带来美元收入。

会议参加者平均消费为般度假休闲消费三倍。

会议经济具有相当综合性，涉及第三产业多项业务领域，具有业兴百业兴拉动效应，为地方经济带来新增长点，并为举办地带来更大知名度和影响力，提升城市功能和城市品位。

近年来，随着城市生态环境变化，些大型或高端会议有向中小旅游城市转移趋势，这些城市必将成为全球会议经济新热点。

伊春市山青水秀，森林复被率高达，空气最清新，负氧离子平均每立方厘米多个，最高达多个，伊春境内有多条未受任何污染河流，是回归大自然最好去处，当然也是举办各种大型会议最理想场所。

近几年，伊春市成功地举办了森林生态保护伊春国际论坛东北亚生态论坛保护红松国际研讨会等规格较高国际会议和中国伊春森林生态旅游节中国伊春五花山观赏节摄影节等大型国内会议，为发展会议经济进行了成功地尝试。

本项目实施后，梅花河山庄旅游度假园区除了拥有红松会馆等高档会议中心外，还将配备充足二星级三星级家庭旅馆。

届时，黑龙江梅花河山庄旅游度假园将成为伊春市高端会议中心。

构筑林区和谐社会，繁荣林区经济需要天然林资源保护工程实施以来，随着产业结构调整，些林业生产富余人员急需重新上岗就业。

另外，些大中专院校毕业生等新生劳动力也需妥善安臵。

世界旅游组织研究表明，旅游部门每增加个就业人员，相关产业就能增加个就业人员。

本项目实施后，可新增人就业。

间接安排就业人员近千人，有利于社会稳定。

本项目梅花山伊东旅游小镇和林海人家及汽车自驾游基地建设可与乌马河林业局撤并林场同时进行，妥善安臵项目区内林业职工工作和生活，有利于林区和谐社会构建。

本项目实施，有助于实现伊春林区以森林生产为主向生态建设为主重大转变，从单林业经济发展向推动区域整体经济发展转变。

是建设社会主义新林区需要。

第章项目区建设条件建设单位概况伊春新昊绿色旅游集团是家集森林生态旅游滑雪狩猎野生动物驯养繁育山特产品生产销售特色果蔬种植饮品矿泉水生产绿化苗木栽培等为体集团式资源型多元化发展民营企业，资产总额亿元。

公司董事长赵德友是伊春市著名企业家之，现任黑龙江省政协委员伊春市人大常委中国华商协会副会长黑龙江工商联常委伊春工商联副会长伊春市企业家协会副会长伊春市慈善总会副会长。

经过多年投资开发和建设，新昊集团已发展企业家，即伊春梅花山国家森林公园有限责任公司黑龙江梅花河山庄度假村有限公司青年旅行社有限公司新昊商务酒店有限公司新昊实业有限公司森都饮品有限公司森都山特产品有限公司新昊养殖基地有限公司新昊园林景观工程有限公司，初步形成森林生态旅游和养生度假等旅游产业链。

自然地理概况自然地理概况地理位臵地处黑龙江省东北部，小兴安岭南坡，汤旺河中游。

其地理座标为东经，北纬。

梅花河由北向南从地块中间穿过，汤旺河从项目区公里处由北向南流淌而过。

地形地势该项目区地势为南低北高，低山丘陵地貌，平均海拔米，最高海拔米，最低海拔米。

气候水文伊春地处东北小兴安岭腹地，属我国高纬度地带，境内多丘陵低山，有八山半水半草分田地理特征。

受北温带大陆性季风气候影响，四季分明，春有杜鹃绽放，夏有千木竞绿，秋可见层林尽染，冬可见冰清玉洁。

春季多风，夏季温热短暂，雨水较多，平均气温度左右。

冬季尤为寒冷，而且干燥漫长，平均度。

年平均气温度左右，是我国气温最低城市之。

区位交通条件项目用地位于伊春市中心伊春区东北方，距伊春区公里，距林都机场公里。

项目用地有干道与省道直接相连。

地块中间被干路从北向南穿过，向东西分别有道路相接。

以伊春市区为依托与周边地区相连，区位交通优势十分显著。

基础设施条件电力项目区用电主要由国家电网伊春市供电局供给，秸秆燃气发电小型水利发电等做为补充，可以满足本项目用电需求。

通讯项目区地处伊春近郊，手机无盲点盲区。

通讯联络十分方便。

供水水源项目区用水通过打井可以解决，在原有基础上再打眼井，可以满足项目建设需要。

排水根据项目区建设要求，项目区设小型污水处理厂座。

第章客源市场预测与游客规模客源市场预测旅游业具有综合性强关联度高带动力大特点。

几乎国民经济所有行业都与旅游业有关，尤其是第三产业中众多行业，都在很大程度上依托于旅游业发展。

据国家旅游局和国家统计局调查数据显示，旅游业对铁路民航和住宿业拉动作用超过，对餐饮业公路客运业汽车租赁业和文化娱乐业等相关产业关联带动效应也都接近或超过。

旅游业不仅可以直接带动交通住宿餐饮娱乐商贸传媒银行保险邮政通讯等十几个相关产业发展，而且还可以促进农业工业以及城市建设发展。

在全省边贸旅游工作座谈会上，吉炳轩书记形象地把旅游业比喻为城市建设金名片，城乡居民摇钱树，经济增长发动机。

就是对发展旅游业对于经济社会巨大推动作用生动比喻和科学概括。

近年来黑龙江省旅游业始终保持了快速健康发展良好势头，连续几年成为全国增长最快省份之。

尤其今年，因系列突发事件影响，我国旅游业遭受重创，在大部分省份出现负增长情况下，而黑龙江省旅游业却实现了又好又快发展。

而以小兴安岭伊春为中心森林生态旅游区建设已被纳入黑龙江旅游总体规划中。

小兴安岭伊春已成功地举办了多次黑龙江省森林生态旅游节，并且已将森林生态旅游做为发展经济四大支柱产业之。

方兴未艾国内外旅游产业和省市政府对旅游业极大热情为梅花山山庄旅游度假区建设提供了良好旅游市场和发展前景。

黑龙江省和伊春市旅游市场现状按旅游统计口径，年前八个月，全省接待入境游客万人次不包括边境口岸万人次俄罗斯日游游客旅游创汇亿美元，同比分别增长和。

三大国际客源市场增幅明显，其中俄罗斯增长韩国增长日本增长，增幅位居全国首位。

前六个月，接待国内游客万人次国内旅游收入亿元，同比分别增长和实现总收入亿元，同比增长。

年伊春市旅游接待人数为万，实现旅游收入万元，同比增长和。

客源市场现状根据实地调查资料显示，来梅花河山庄旅游度假区旅游国内游客主要是以省内为主，东北三省次之，其它地区。

而且旅游者男性居多，且大部分为中青年集体旅游占较大比重，多以休闲度假为主。

入境客源主要来自俄罗斯日本韩国港澳台东南亚国家和地区，美国加拿大瑞典丹麦芬兰等国家次之。

由于南北方地理差异，我国南方和港澳台地区及东南亚游客来小兴安岭避暑和对森林生态旅游和原始森林向往，必将给小兴安岭旅游业带来前所未有市场前景。

纵观近几年伊春市旅游发展趋势和发展前景可以看出，旅游市场呈现以下几点以团队旅游为主，兼有散客根据伊春市各家旅行社统计，近几年来国内游客逐渐以团队方式来伊春旅游，散客主要集中在伊春本市和鹤岗佳木斯等周边市县。

由于伊春市旅游线路和旅游公路逐渐完善，为团队驾车旅游创造良好条件。

由于团队出游露宿主要在生态公园内休憩，因此给公园旅游带来了可观经济效益。

游客人均消费逐渐增高根据近几年伊春旅游市场运营数字来看，游客人均消费从年人均元左右，上升到年人均元左右。

由于旅游消费提高必将对梅花河山庄度假区经济效益提供可靠保证。

梅花河山庄旅游度假区环境容量预测环境容量是指在定条件下，定空间和时间范围内所能容纳游客数量。

确定合理旅游环境容量，方面保证了度假区内环境资源免遭退化或破坏，达到可持续利用目，另方面也能充分利用旅游资源，为游人创造安全舒适休憩观赏活动空间，发挥其最大效益，而且环境容量指标是度假区各项专业规划主要依据。

环境容量计算根据梅花河山庄旅游度假区各功能区景点特点，在环境日容计算时适宜采用面积法公式来计算环境日容量。

面积法采用公式式中景区环境容量人次景区可游面积游客活动面积景区游览周转率。

根据上述公式，本公园游客日容量测算结果见表。

梅花河山庄环境日容量及游客日容量测算表表景区指标景区名称景区面积公顷可游率可游面积公顷容人指标亩人周转率批环境容量人次日小兴安岭景区梅目标需要，因事设机构设职务匹配人员，人与事高度配合。

组织机构内各部门按专业化原则来设臵，以便使工作精益求精，达到最高效率。

体现黑龙江梅花河山庄旅游度假园区基础设施建设项目当前与长远工作重点，体现科学性和整体性。

组织结构黑龙江梅花山庄旅游度假园区建立总经理负责制下行政与业务管理体系，是具有法人资格核算经济实体。

旅游度假区设总经理名，由新昊实业有限责任公司聘任。

人员编制人员编制原则人员编制本着先定岗后定编定员，竞争上岗，坚持聘用具有定专业特长思想品德素质高业务能力强人员，提高整体管理水平。

坚持责权利致，按劳分配原则。

劳动定员该项目总编制人员为人。

其中管理人员人，占总编制景区综合服务人员人，占总编制其他辅助工作人员人，占总编制原有工作