旅游综合开发项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

市以湿地生态为骨干旅游资源丰富特色鲜明，但由于旅游产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。

根据市委市政府市旅游十五发展规划，进步发挥旅游产业拉动性强市场需求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快等特点和优势，进步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业发展，促进对外开放，将打造为世界湿地休闲之都。

项目地处京沈高速公路铁路与国道沟海铁路交汇处。

境内西沙河张家沟鸭子河月牙河自北向南流归辽河入渤海，甜水湖地处四条河流下游。

万亩苇田同羊圈子苇场毗连，岸边坑塘星罗棋布亩湖面平均水深，是生态衍生鱼虾蟹天然场所。

亩草地是发展生态畜禽天然放牧场。

浑太辽河给与甜水湖生态补水为岸边生态农业提供了用之不尽生态水源。

芳草芦苇农田碧水蓝天融为体故有北三角洲小江南之美誉。

甜水湖明珠岛海云寺龙王庙同生态观光融为体，协调自然，是北三角洲水乡风情园主题特色。

形成了旅游竞争优势，并使其脱颖而出，必将成为我国北方旅游业顶级靓点。

在旅游产业不断壮大和旅游目地功能不断增强今天，甜水湖度假村必然向定主题化发展。

综观中外旅游特色景点已经成为集自然生态观光精品购物餐饮娱乐水上运动于体风景如画旅游基地。

每个旅游俱乐部都是以自然观光旅游度假娱乐运动等为主题。

这类旅游产品具有很大市场需求发展空间和开发潜力。

甜水湖旅游度假村充分利用水利工程荒地滩涂等低产业密度用地，开发建设生态旅游度假村及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

区域社会经济背景年，市生产总值实现亿元，是年倍，年开始驶入两位数增长快车道财政般预算收入增长，达到亿元，是年倍全社会固定资产投资增长，达到亿元，是年倍。

万元生产总值综合能耗比十五期末下降，主要污染物排放实现控制目标。

县区经济竞相崛起，生产总值年均增长，高于全市个百分点。

过去五年，是多元产业快速形成经济结构向全面优化加快迈进五年。

累计建设投资千万元以上项目个，竣工投产个，非油气采掘业增加值占全市比重由提高到，国家资源型城市转型试点工作取得重大进展。

年新招商引进投资超千万大型企业家，总投资近亿元，开工建设家建成投产家，项目储备个。

生产总值实现亿元，同比增长其中农业实现亿元，同比增长工业实现亿元，同比增长三产业实现亿元，同比增长财政般预算收入实现万元。

打造甜水湖度假村主体功能甜水生态旅游度假村借助北站经济带，依托甜水湖及湿地景观依托明珠岛海云寺古文物依托生态农业充分利用生态水资源依托北站开发新区与湿地旅游环线，以生态旅游度假为起点以水上游艇捕鱼垂钓温泉洗浴为卖点，以海云寺古文物为靓点，以生态农业为支撑形成以观光生态农业为主打，水上景区旅游温泉洗浴商务度假农家食宿为主线，打造湿地特色异域风情度假品牌。

可提供水上娱乐景区拍摄商务会谈休闲娱乐亲友聚会游艇驾驶培训和水上旅游等服务功能。

编制依据相关法律法规中华人民共和国城市规划法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土地管理法风景名胜区管理暂行条例中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国植物保护条例有关标准规范中华人民共国旅游规划通则旅游区点质量等级划分与评定旅游资源分类调查与评定风景名胜区规划规范相关规划计划东北地区振兴规划辽宁沿海经济带开发建设规划市土地利用总体规划市旅游总体规划市十五发展规划市国民经济和社会发展十五规划市十五旅游发展规划市环境保护十五发展规划其他相关材料建设项目经济评价方法与参数第二三版政府提供有关资料和数据新建项目有关法律法规及政府文件实地踏勘与访谈资料网络及其它公共渠道资料编制原则贯彻国家经济建设方针政策，认真执行国家对节能环保和安全卫生要求。

合理利用资源，规划建设经济合理。

优化设计合理布置节约用地节省投资。

优化流程节省人财物。

合理配备公用设施，满足项目建设要求。

研究结论借助北站经济带开发依托北三角湿地景观充分利用甜水湖明珠岛海云寺自然景观和古文物资源开发利用地下温泉资源开发生态种植业养殖业，依托滨海开发新区形成旅游环线，充分利用青年水库及周边自然生态保护区。

开发个各具特色生态观光项目以最核心资源，位体，整合打造甜水湖自然生态观光风景区。

该项目整合当地资源，促进了生态农业良性循环，顺应人们对生态食品和生态环境需求，顺应老知青对乡土故里恋情。

利用自然生态农业资源利用地热温泉资源利用大辽河生态水资源，开发生态观光旅游项目。

本项目以推进新农村建设为指导，以开发特色多功能生态产业体系开发建设生态观光旅游产业基地，形成良性循环生态产业链，提升产业经济附加值，带动相关行业向产业化经营目标发展，促使社会效益经济效益和农民增收同步提高。

通过对生态效益社会效益和经济效益综合评价，此项目都是可行，是功在当代利在千秋举措。

第二章市场需求及预测市场现状甜水湖自然保护区开发现状甜水湖自然保护区区域面积，芦苇滩涂草地坑塘水库比邻错落形成了天然湿地景观。

甜水湖亦称青年水库，是辽宁省较大平原水库之，位于西沙河右畔，距北站国道，库区围堤高坝顶宽，围堤长，水域面积亩。

平均水深，库容量万。

湖中有小岛域名明珠岛面积万，岛上树木茂盛鸟语花香，林荫深处海云寺映衬其中。

海云寺龙王庙始建于清朝乾隆年间，至今已有多年历史，当年由清朝翰林院院士张纯良主持建造，四面环水与渤海相连向北与医巫闾山同为脉灵气冲天，被民间视为少有风水宝地，海云寺院大佛像身高金光四射，寺内香火缭绕，常年香客络绎不绝。

关于海云寺传说甚多，较为传奇有龙泉海眼庙随水涨等。

龙泉在海云寺东南角，有眼米见方泉水井，井中泉水旱天水不落涝雨天水不涨是寺内唯饮水井，每年四月初八庙会善男信女香客云集，无论用水多少井水从不见少，传说在阴天初十五晚上偶尔会看见从天上到泉水井有道白光亮如闪电，像是龙王吸水气势磅礴，以后人们便称之为龙泉。

海眼在寺西侧有条不干沟，沟中有条深坑叫无底坑，相传民国年时逢大旱，河水都干了但无底坑不干，人们来掏水捞鱼，可无论多少人掏水也不见少，据说无底坑通龙宫叫海眼。

庙随水涨据当地老人讲民国年发大水，海云寺邻村九间房洪水已经上炕了，当时屯里水位比龙王庙高出米左右，人们担心龙王庙被大水淹了，大水过后只见庙四周树上挂满了淤柴，可是让人吃惊是庙里却滴水未进，真可谓神奇，从此人们开始相信庙随水涨传说„„。

甜水湖自然生态保护区特殊地质构造集湿地植被鸟类栖息地滩涂荒草地茂密树林广袤芦苇河流岛屿滩涂沼泽水库和古文物，构成了别具特色北国滨海河川湿地自然景观。

濒临湿地核心保护区，且拥有良好道路交通基础设施，以及邻近北站区位优势。

为开发旅游业提供了得天独厚条件。

生态农业市场现状目前国内粮食水果蔬菜和畜禽肉蛋市场供应多为污染超标食品，在市场很难买到无污染生态绿色食品，货真价实生态食品那还是年前回忆，难怪过来人说现在啊，肉没肉味果没果味菜没菜味鱼虾没鱼虾味，过去东西再也吃不到了，通过本项目示范建设，就是要返回生态人居环境生态饮食环境。

根据城市不同层次抽样调查结果表明经商老板对生态绿色食品需求和价位是全部食用价位可高倍公务员和白领阶层需求是全部食用价位可高倍般市民需求是部分食用价位可高倍。

过路旅游者体验庄家院生活观光生态农业，洗矿泉浴，吃生态食品还要买上带走价位可高倍。

通过食用生态食品，可平衡人体需求各类维生素，无污染生态食品可以杜绝引发各类疾病，食用无激素肉食品可以杜绝引发少儿早熟和软骨病，并且生态食品味道纯正甜美自然。

生态温泉市场现状我国温泉利用虽然已有数千年历史，但温泉旅游发展却只有几十年过程，分别经历了温泉资源原始利用温泉疗养院到温泉旅游度假区发展阶段。

第代洗浴第二代疗养第三代戏水第四代多元化。

近年来，温泉经济日渐兴起，温泉旅游开发热潮也渐渐在全国形成，以露天温泉为特色第三代温泉产品较为普遍，功能由单纯医疗疗养旅游发展为观光度假康体休闲商务会议娱乐和投资效益出发，控制设计功能满足使用要求符合标准，设计方案和工程投资既要符合投资效益最大化，又要为施工创造条件，符合法规规定和政策规定。

控制工程设计标准和设计工程质量及设计文件质量。

控制工程设计进度，满足建设项目工期与进度要求。

控制设计方案经济性，降低建设项目总投资。

项目招投标项目建设采取公开招标方式，选取资质高造价合理，信誉好施工单位施工，以确保项目能够高质量低成本按期完成。

工程概况工程名称招标人建筑面积结构前期手续计划批文建设用地规划许可证资金证明建设工程规划许可证图建设工程招投标工作流程图建设项目合同与管理建设项目合同根据建设项目特点和国家及省市有关法律和规范，制定建设工程施工合同审批流程图如下图。

图建设工程施工合同审批流程图建设项目合同管理建设项目合同管理是以建设项目计划工期规定技术标准和质量要求以及批准概算等为项目管理控制目标，以合同为管理依据，项目办公室通过合同订立和履行过程中所进行计划组织指挥监督和协调等工作，促使项目管理各部门各环节相互衔接密切配合，在实现项目预定目标前提下达到最优结果，使项目验收合格并发挥预定功能。

进度计划项目分两期建设第期工程见表内容生态农业调整改造景区扩建改造设备配置公用工程。

工期年月开工到年月竣工。

第二期工程见表内容功能服务区建设工期年月开工到年月竣工。

施工合同审批所需资料法人企业营业执照建筑企业资质证书中标通知书完费证明法人代表证明书法人授权委托证明书委托代理人签约资格证书建筑意外伤害保险投保手续法律法规规定其它材料受理审批资料备案第九章风险分析与控制风险分析本项目为生态农业开发与生态观光旅游综合项目，生态农业综合开发风险主要表现为畜禽养殖防疫病虫害防治洪水灾害消费者对保鲜生态食品消费价值认可。

生态观光旅游风险主要表现为对旅游观光项目选择和认可消费价值比较淡季平衡。

风险控制生态农业风险控制洪水控制据气象部门提供资料表明，洪水间隔周期为年，特大洪水间隔周期为年以上。

另据防洪设施分析，现役防洪设施，完全可以抵御般洪水和特大洪水。

病虫害控制近代农业种植业，多以化学农药杀灭病虫害，致使害虫产生很大抗药性，导致施药量逐年增大，生态农业以其自然生态环境生物农药和激光杀虫完全可以防治病虫害。

畜禽防疫严格执行中华人民共和国动物防疫法和动物检疫操作规范实行近亲种群隔离，鸡鸭间隔距离为，种鸡种鸭间隔距离为，同时设置规范防护沟，按规范制定疫病扑救措施。

消费者对生态食品消费认可在第二章市场调查节中可以看出，人们期盼着货真价实生态食品，人们需要健康远离疾病，生态食品是将来普及必然，回到自然生态怀抱就在不远将来，观光旅游风险控制般性质旅游季节性比较强，本地区淡季占个月，本项目以自然地热温泉开发和养殖业观光为特色，规避了淡季带来风险，同时也带来了淡季特色和收获温泉浴滑冰冰下拉网捕鱼围猎野兔观光生态畜禽饲养和放牧禽舍捡蛋品味现宰现做庄园热炕知青人文，东北地区生态保鲜农副产品