日报社新媒体网站手机报建设项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

该提案呼吁，将东风工程实施范围从新疆扩大到内蒙古广西西藏宁夏新疆等个民族自治区以及吉林四川云南贵州甘肃青海等省民族自治地方，同时建议国家发改委财政部等部门在批准立项该工程时，安排系列项目和政策，满足民族地区少数民族群众精神文化需求，进步繁荣少数民族文化。

提案指出，改革开放年来，我国少数民族新闻出版事业得到了长足发展，在满足群众精神文化生活促进民族地区经济社会发展等方面发挥了重要作用。

目前我国有个少数民族有本民族语言，约有万人使用本民族文字。

年，我国少数民族人均新增可消费民文图书报纸期刊分别为册张份册，基本无新增可消费民语电子出版物按万人使用本民族文字计，远远低于全国人均新增可消费水平册张份册和盘张。

少数民族新闻出版事业存在服务民族地区经济社会发展能力亟待提高少数民族公共服务保障能力不强出版传播能力较弱等大问题。

长此以往，既难以满足民族地区经济社会跨越式发展和长治久安要求，也难以适应意识形态领域反分裂反渗透新形势。

据此，提案建议进步加大国家对少数民族新闻出版事业总投入。

特别是在认真总结新疆新闻出版东风工程较好实施经验基础上，逐渐扩大实施范围，变为实施少数民族新闻出版东风工程，并将该工程纳入国家十二五规划。

以此使其更加注重增强民族地区新闻出版自我发展能力，更加注重提高民族地区文化基本公共服务能力和均等化水平。

在具体工作举措上，提案提出八点建议第，实施出版物免费赠阅计划。

每年有计划地向民族地区少数民族群众免费赠阅各类读物手机报宣传招贴画等各类出版物，进步解决好各族群众读书难看报难问题。

第二，组织开展民文出版物翻译出版工作。

由国家资助，将优秀汉文或外文出版物翻译成民文出版物含双语，同时组织出版批原创优秀民文含双语出版物，大幅度增加基层群众买得起看得懂用得上通俗易懂实用型出版物。

第三，建设民文出版基地。

通过文化体制改革，整合民文出版资源，组织民文出版协作体，形成民文出版基地。

加强基地基础设施生产条件和编印发等生产能力建设，强化全国民文出版物产供销统筹协调和资金投入力度支持民族地区党报党刊和重点民文期刊采编印技术装备更新改造，大幅提升民族地区公益出版印刷能力。

第四，建设批民文数字出版新媒体，实现民族地区各级党报党刊互联网出版，支持各自治区党报创办民文手机报。

第五，建设民族地区基层宣传发行网点。

推动民族地区县市级新华书店建设和改造工作，完善乡镇发行网点，推进物流配送及连锁经营，为民族地区县市级新华书店配备流动送书车，将优秀出版物覆盖到民族地区基层群众。

第六，增强民族地区出版物市场监管能力。

建设出版物市场监管信息系统和互联网出版监管信息系统，为地县级新闻出版行政部门配臵执法车辆等工作设备，并由中央安排出版物市场监管专项经费。

第七，支持民族地区新闻出版人才队伍建设。

建设若干双语教学培训基地，对民族地区新闻出版从业人员进行政治素质生产技术能力轮训。

第八，将现行支持新疆新闻出版事业发展各项税收优惠政策扩展到其他民族地区。

从以上我们可以看出项目提出过程来自两会期间，全国政协委员新闻出版总署副署长李东东关于实施少数民族新闻出版东风工程提案得到其他名委员联名。

项目提出理由源于关于实施少数民族新闻出版东风工程提案八点建议之四。

同时此提案已纳入到国家十二五规划。

基本条件日报社现有日报版版，为对开版，周六刊，四，五八版彩印期发量为万份，是地区唯在全国公开发行主要报纸，覆盖面广，信息量大，可读性强，颇具权威性。

报社内设八大中心，即编务管理中心新闻编辑中心新闻采访中心专副刊编辑中心社会生活新闻采编中心行政管理中心技术管理中心经营管理中心。

拟实施地址日报社实施地点市下关镇龙溪路号。

借助数字出版新媒体，实现白族民族地区各级党报党刊互联网出版。

拟实施地址条件日报社地处市中心，交通条件十分便利。

白族自治州首府驻市下关，距昆明市公里。

自治州国土总面积平方公里。

山区面积占总面积，坝区面积占。

东西最大横距多公里，南北最大纵距多公里。

州地处云贵高原与横断山脉结合部位，地势西北高，东南低。

地貌复杂多样，点苍山以西为高山峡谷区。

点苍山以东祥云以西为中山陡坡地形。

境内山脉主要属云岭山脉及怒山山脉，点苍山位于州境中部，如拱似屏，巍峨挺拔。

北部剑川与丽江地区兰坪交界处雪斑山是州内群山最高峰，海拔米。

最低点是云龙县怒江边红旗坝，海拔米。

州内湖盆众多，面积在平方公里以上盆地有个，面积共平方公里。

占全州总面积。

盆地多为线形盆地，呈带状分布，从西向东排列为个带。

第四纪山岳冰川遗址分布于洱海以西，永平以北高山区，点苍山是中国最后次冰期冰期命名地。

主要河流属金沙江澜沧江怒江红河元江四大水系，有大小河流多条，呈羽状遍布全州。

州境内分布有洱海天池茈碧湖西湖东湖剑湖海西海青海湖个湖泊。

洱海位于市境东部，是云南省第二大内陆淡水湖泊，风光明媚，素有高原明珠之称，为国家级重点风景名胜区。

州地处云贵高原与横断山脉结合部位，地势西北高，东南低。

地貌复杂多样，点苍山以西为高山峡谷区。

点苍山以东祥云以西为中山陡坡地形。

境内山脉主要属云岭山脉及怒山山脉，点苍山位于州境中部，如拱似屏，巍峨挺拔。

北部剑川与丽江地区兰坪交界处雪斑山是州内群山最高峰，海拔米。

最低点是云龙县怒江边红旗坝，海拔米。

州内湖盆众多，面积在平方公里以上盆地有个，面积共平方公里。

占全州总面积。

盆地多为线形盆地，呈带状分布，从西向东排列为个带。

第四纪山岳冰川遗址分布于洱海以西，永平以北高山区，点苍山是中国最后次冰期冰期命名地。

主要河流属金沙江澜沧江怒江红河元江四大水系，有大小河流多条，呈羽状遍布全州。

州境内分布有洱海天池茈碧湖西湖东湖剑湖海西海青海湖个湖泊。

洱海位于市境东部，是云南省第二大内陆淡水湖泊，风光明媚，素有高原明珠之称，为国家级重点风景名胜区。

境内以老君山点苍山哀牢山线大断裂为界，构成两大部分。

东部属扬子准地台区，西部属藏滇地槽褶皱区又称三江区。

其东部扬子准地台区，西以洱海红河深大断裂为界，往东延入楚雄州境，为扬子准地台西缘部分。

其西部藏滇地槽褶皱区，是州境内西部及南部广大地区，东以洱海红河深大断裂为界，西至怒江澜沧江河谷，呈南北纵贯州境。

州地处低纬高原，在低纬度高海拔地理条件综合影响下，形成了低纬高原季风气候特点四季温差小。

较接近北回归线，太阳辐射角度较大且变化辐度小，形成年温差小，四季不明显气候特点，四时之气，常如初春，寒止于凉，暑止于温，四季温差不大干湿季分明。

州冬干夏雨，冬半年月至次年月干季雨量仅占全年降雨量，夏半年月雨季降雨量占全年垂直差异显著。

全州由于地形地貌复杂，海拔高差悬殊，气候垂直差异显著。

气温随海拔高度增高而降低，雨量随海拔增高而增多。

河谷热，坝区暖，山区凉，高山寒，立体气候明显气象灾害多。

由于季风环流不稳定性和不同天气系统影响，州气象灾害较多。

常见气象灾害主要有干旱低温洪涝霜冻冰雹大风等。

历史悠久，是云南最早文化发祥地之。

据文献记载，公元世纪白族祖先就在这里繁衍生息，散布了许多氏族部落，史书中称为昆明之属，他们创造了灿烂新石器文化。

位于云南省西北部，东接楚雄，南与思茅临沧毗邻，西接保山和怒江，北接丽江。

现代机场每日都有发往昆明西双版纳广州等地航班，出行方便滇缅国道公路和滇藏国道公路以及广大铁路交汇于此，更使得交通日臻完善。

机场位于凤仪镇和海东乡交界处，距离市区公里。

机场有发往昆明西双版纳广州等地航班。

至昆明，每日都有航班，航行时间约为分钟，票价元到元不等至西双版纳，每日均有航班，航行时间约为分钟，票价元到元不等。

至广州，每日班，起飞时间下午点，航程约小时，票价元到元不等。

下关建设路上主要宾馆和旅行社中都有购票服务。

市内乘坐路公交车即可抵达机场，也乘坐出租车前往，价格约在元。

火车站位于新城东边云岭大道，市内乘坐路路路公交车均可抵达。

火车站每天有趟列车发往昆明，开车时间分别为，到达昆明时间分别为次日次日次日次日，行程公里，硬座票价约为元。

建设路近关平街军队招待所大厅内专售至昆明列车票，售票时间至省内其他地方火车票可到建设路号售票点购买，售票时间。

目前有个长途汽车客运站和个发车处，分别为客运总站下关客运站大运车站以及客运站古城发车处。

客运总站是最大长途汽车客运站，位于建设路号，民升购物广场对面。

车站有发往省内昆明丽江六库等地长途客车，同时也有开往外省长途车。

车站内每天开往丽江大巴有班，发车时间为，车程为个半小时发往中甸长途汽车早上点发车，下午点即可抵达，车程至小时，其中到虎跳峡桥头镇约要个小时。

下关客运站位于下关建设路。

车站主要运营发往所属郊县以及昆明丽江中甸六库腾冲瑞丽景洪等地长途客车。

车站发往丽江长途汽车每半小时班，最晚班发车在下午点半，个半小时抵达丽江。

大运客运站位于下关建设路，大运宾馆旁边。

车站主要经营发往省内周边郊县以及昆明丽江第时间将新闻信息发送到新闻网站和用户手机上，从而实现信息传播实时性和动态性。

项目实施标志着日报驶上了国际互联网高速公路，从而增强了新闻媒体整体功能，成为外界了解又窗口，也是走向世界桥梁。

第促进新闻出版产业发展规划工作，提高宏观调控水平。

全面把握国内外经济形势变化，统筹把握新闻出版业意识形态属性和产业属性，在确保完成新闻出版业十五发展规划各项目标任务同时，科学编制新闻出版业十二五发展规划，将新闻出版产业发展纳入国家经济社会发展规划之中。

加强对产业重大项目指导，建立新闻出版产业项目库。

制定和公布新闻出版产业发展和投资指导目录。

第二加大对新闻出版产业发展投入。

积极争取各级财政支持，采取贴息补助奖励等方式，支持新闻出版产业发展。

用好宣传文化发展专项资金国家出版基金民文出版专项资金农家书屋工程专项资金扶持动漫产业发展专项资金走出去专项资金等财政专项资金。

加强财政资金管理和使用，提高资金使用效率。

第三科学配臵新闻出版资源。

对跨地区发展新闻出版企业，对优势新闻出版产业，对改革力度大发展速度快地区，在出版资源上给予优先配臵和政策倾斜。

依据新闻出版产业发展需要，综合配臵图书报纸期刊音像制品电子出版网络出版及手机出版等出版资源，解决因出版权分割所带来制约产业发展问题。

第四做好新闻出版产业发展基础性工作。

加强新闻出版标准化工作，抓紧新闻出版标准体系建设，特别是抓好数字出版等新兴业态标准体系研究制定。

加强出版信息化建设工作，构建有利于书号条码在版编目和统计年检数据等行业信息资源集中管理有效整合运行平台和工作机制。

进步加强和改进新闻出版统计工作，及时发布新闻出版统计报告。

第五改善和优化新闻出版市场环境。

贯彻落实国家知识产权战略纲要，加大版权保护力度，探索建立在新技术条件下科学合理数字出版授权和使用机制。

深入持久开展扫黄打非斗争，加大执法力度，着力改善和优化新闻出版市场秩序。

加强行业信用体系建设，在全行业开展诚信宣传教育和职业道德教育，切实推动行业自律。

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，把行风建设贯穿于新闻出版