昆钢氧气厂片区住宅小区项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

实施棚户区改造，是完善城市功能客观要求，有利于完善配套市政设施和公共服务设施改善城市人居环境集约利用土地推进城镇化健康发展是促进经济社会协调发展有效途径，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，是扩内需惠民生保稳定重要结合点。

通过城市棚户区改造，还可以增加中低价位中小户型住房供应，改善住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。

改善民生，解决居民居住安全问题提出棚户区全面改造是重大宏观决策。

当前宏观经济正在恢复增长，棚户区改造是重大扩大内需举措，是将促进经济发展与改善民生有机结合，是真正有效有质量扩大内需转变增长方式工程之。

同时，房地产市场近来风起云涌，部分大城市房价上涨较快，已引起低收入者在内普通百姓不满，此举将有利于从供给角度平抑房价，从需求角度缓和社会矛盾。

定程度上控制房价过快上涨，抑制投资和投机，构建和谐社会有着重要意义。

改善城市面貌和居住环境棚户区改造主要是为了改善城市环境，提升城市功能，节约利用土地，对建设集约型城市有重要意义，对保证城市化和城市承载能力有很重要意义。

城市中些脏乱差死角得到了治理，在提高生活质量同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。

通过改造棚户区，不仅使棚户区居民居住条件得到了改善，而且促进了存量土地有效利用，节约了宝贵土地资源，有利于政府更好地规划建设城市，为城市进步发展打下了良好基础。

通过棚户区改造使城市规划更趋合理，改善了城市面貌，城市土地实现了集约高效利用。

拉动城市基础设施投资，城市综合承载能力和辐射带动作用进步增强。

有利于促进经济社会和谐稳定发展棚户区改造是关民生是关科学发展是关社会稳定，具有较强紧迫性和重要性。

中央提出用年时间改造完成棚户区，不仅能改善低收入弱体群体居住条件，而且还解决了许多重大问题，实质上是举多得重大民生工程德政工程，达到综合治理效果。

棚户区改造践行了三个代表重要思想，增强了党执政能力，加快了和谐社会建设，切实把改革发展成果惠及到了广大人民群众，体现了社会公平。

棚户区改造拉动了经济增长，促进了居民消费。

棚户区改造不仅直接拉动了建筑业建材业发展，也带动了运输业金融业服务业等多个相关产业发展，将拉动全市增长。

同时也为从事建筑施工物业管理社区服务等方面人员提供了就业机会，扩大了就业范围。

棚户区改造是各级党委政府着力保障和改善民生努力构建和谐社会重大举措，也是深入学习实践科学发展观活动重大成果。

棚户区改造不仅对改善困难群众居住条件提高生活水平具有重要意义，而且对扩大城市规模提升城市品位加快城镇化进程都有着深远影响。

改造项目建设可行性本项目建设具有充分政策依据国务院按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标要求，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。

国务院要求加大棚户区改造力度，力争到十五期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体居住条件得到逐步改善。

二云南省人民政府提出了具体目标任务自年至年，结合开展保障性住房建设，完成万平方米棚户区改造工作任务。

并针对棚户区难以通过市场开发和依靠企业实施改造，需由政府主导，给予定政策和资金支持意见措施。

三棚户区改造规划设计大规模集中连片棚户区改造，是改善城市人居环境大工程，事关广大群众切身利益又是政府开发利用土地经营城市极好机会。

通过科学规划，统筹安排，力争达到规划标准高小区配套齐全环境和谐优美，使棚户区居民花最少钱住较好房。

同时，要完善棚户区周边基础设施，对医疗教育商贸交通等资源进行合理整合，力争最大限度地方便群众生活。

在回迁楼户型设计上，充分考虑棚户区居民生活需求和经济条件，涉及多种户型。

在棚户区改造回迁楼规划和设计中，坚持了环境优良和配套设施齐全原则，设有物业管理办公室幼儿园公厕自行车棚及车库。

住宅设计以欧式风格为主，并以创造具有大众性，示范性，科学性可持续发展室内外空间环境生态环境人文环境为设计指导思想，力争在建筑形式及使用上跟安宁当地文化和传统相协调，满足居民生活发展要求。

小区绿地覆盖率在，高于般开发商建商品住宅小区。

本项目建设具备明确资金来源居住职工集资工厂提供现有住宅土地和政府补助支持，包括职工公积金贷款多渠道筹集建设资金。

综上所述，本项目政策依据充分，资金来源明确，项目实施对安宁市棚户区改造具有较好地示范带头作用，对安宁市社会经济发展和大力推进城市化进程具有非常积极意义。

因此项目实施势在必行，迫在眉睫，亟待获批并尽快投入建设。

第三章项目建设地点主要条件地形地貌条件安宁有着得天独厚自然资源和人文历史，是昆明通往滇西个州市交通要道，自古商旅往来频繁，曾是南方丝绸之路重要站口，被誉为连然金方，螳川宝地。

市域面积平方公里，辖镇乡，总人口万人。

是全省重要冶金盐磷化工基地。

年月撤县设市以来，安宁市实现了历史性跨越，经济发展步入快速增长时期，城市化进程加快。

在经济发展同时，安宁市坚持不懈地加强城市建设与管理，以城市环境卫生综合整治和园林绿化建设为突破口，深入开展创建星级花园式单位文明单位和文明村镇等活动，大力实施城市绿亮美工程，城乡面貌焕然新。

昆钢位于安宁市连然办事处南约公里。

地处滇中高原中部，滇池断陷盆西部，昆明市西南约公里。

整个区域土地面积平方公里。

南北最长米，东西最长米。

工业区呈形位于生活区北东侧，生活区呈较为规整袋状。

场地由丘陵和缓谷相间相成，丘陵地带有锥形山包，海拔之间，昆钢市域体系属新设安宁市金方办事处，是安宁市区两个办事处中城市人口最多个办事处，是安宁市主要两大经济生活中心之。

该规划用地地处昆钢西侧，南面紧靠昆钢医院，东接昆钢城市主干道钢河路，北邻昆钢氧气厂，西侧为电台。

小区中部有高压输电线穿过。

总用地面积为平方米，南北长米，东西宽约米，用地西南高东北低，落差约米。

公共设施条件此区域外围公用设施均较好，幼儿园小学生入学方便快捷，而医院菜市场等公用设施相当便捷。

第四章项目规划设计方案规划理念尊重环境，崇尚自然，关注人性本规划设计，从构思立意到规划布局，自始至终贯彻以下四个原则以人为本原则在规划设计及建筑构思中以人性为中心，重视人居住休憩和娱乐要求，突出居住家概念，营造家居住氛围和环境，体现家亲和力。

自然生态概念本规划享受着得天独厚自然大资源，同时在小区设计中，求得与现实生态资源对话和联系，营造内部小生态环境，让内环境和外环境相互渗透共生，融为体。

均好性原则本方案设计贯彻均好性原则，更注重每户居住环境营造和均衡，享受美好景观和绿色机会均等分配每个住户，体现均好性和公平性。

市场导向原则适应市场需要始终是房地产开发核心所在，无论是在项目创意还是在规划设计中都遵循这原则，市场需要既是住户需要，在住宅房型设计上充分考虑不同背景，不同生活习惯及不同职业人群个性化需求，最大限度地满足市场多样化要求。

项目建设规模总建筑面积，分廉租房和经济适用房进行建设。

低收入廉租房片区幢层多层住宅建筑，约有户，总建筑面积约为。

经济适用房片区幢层多层住宅建筑，约有户，总建筑面积约为。

建设方案规划设计根据对现状外围交通和基地高差分析，规划设计中综合设置小区出入口。

每个组团中心都利用局部单元架空等手法，设置了充足组团级公共空间。

营造出个富有生气中心景观轴，为各家各户提供生气勃勃景园景观，并提升了小区环境质量。

结合总体规划思想，在小区不同位置结合其具体功能要求和其特定景观环境，住宅形式以多层为主，有造型简洁会所幼儿园和充满现代感公建，通过疏密相间空间组合，组成了错落有致建筑布局，丰富了整个小区组成结构。

结合居住小区整体外立面景观设计，在布局组合空间中对其进行了合理景观资源补充。

同时，通过点线面结合形成丰富多彩空间序列，通过幢与幢之间适当围合，形成了邻里空间使之具归属感。

考虑部分商业满足项目内居民所需必要商业娱乐餐饮等，有助于增加人气，方便使用，避免对社区内部干扰。

功能分区规划依地形地势，环境借用等规划方式布置建筑。

因用地西南高东北低建筑布置依地势形成由低至高空间系列，使户户均能借用外围美景，营造住宅均好性。

本小区为昆钢主要低收入廉租房小区。

建筑布局依地势规划，使钢城老居住核心区焕发新鲜活力。

小区用地内部利用地形高差变化较大位置形成公共活动绿化场地，既保留了自然坡向景观，又节省了土石方工程量，使环境自然活泼生动。

交通组织根据对现状外围交通和基地高差分析，将小区主要出入口合理安排。

加上车行出入口和分组团布局规划结构，使用地形成了环状道路系统，构筑复核式交通。

中心景观轴相交道路自然成为步行道，最大可能做到人车分离。

同时地下停车布局尽量依据规划结构，与邻里空间重合，使回家路径最便捷。

组团内均为步行道，必要时可兼作消防车道。

公共服务设施结合中心景观绿化带布置与日常生活密切联系公共服务设施，体育健身会所咖啡茶座餐饮及商业。

商业与市场片区相结合，相互利用其商业资源，增加人气，方便使年久失修配套设施陈旧且不完善环境脏乱差等问题突出，居住条件相对简陋棚户区居住人口中，老年人口多低收入职工多。

为推进棚户区改造，使更多城市居民特别是低收入家庭共享改革发展成果，提高居住环境水平，国务院若干意见和省政府实施意见明确要求要加快集中成片棚户区改造，使困难住户住房条件得到妥善解决。

棚户区改造不仅充分体现了党中央国务院和省委省政府高度关注，对解决棚户区居民住房问题深切关怀，也是群众期盼和城市发展客观要求。

解决棚户区居民住房问题，是全面建设小康社会客观需要。

曾培炎副总理指出到年，我们要全面建成小康社会而人民群众小康生活全面不全面，关键在于住房需求能否得到合理满足。

由于历史原因，棚户区具有四个突出特点是房屋破损严重，棚户区房龄长，阴暗窄小。

二是基础设施条件极差。

区内普遍自来水没有入户，居民仍使用公共厕所，道路狭窄且没有排水，居民吃水难如厕难行路难等问题十分突出。

三是职工支付能力低，既无能力出资改造房屋，更无能力购买新房。

四是商业化运作难度大。

棚户区房屋密度大，动迁成本高，商业开发价值低。

长期以来直无法改造，严重影响居民生产生活和城市形象。

积极推进昆钢棚户区改造项目，对于进步提升企业形象，提升昆钢区位优势，提升城市环境质量，改善人民群众生活水平，推进和谐发展，意义重大，影响深远。

二解决棚户区居民住房问题，是密切党和政府与人民群众感情重要措施。

棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体，低保户和低保边缘户比例非常高。

计划经济时期，他们为支援国家经济建设作出了巨大贡献。

由于长期坚持先生产后生活指导思想，造成这部分职工住房历史欠帐巨大，许多职工仍然居住在基础设施匮乏居住环境比较恶劣棚户区，群众对改善居住条件愿望十分强烈。

目前，我国正处于社会加速转型时期，各方面矛盾较多，如果不能很好地解决这些问题，就有可能影响社会稳定。

从省外棚户区改造经验看，通过棚