易门县公租房项目可行性投资论证建议报告doc文档（55页）

三项目建设必要性项目建设是解决新生代大学生和进城务工人员住房问题，实践科学发展观和促进城市和谐发展必然要求科学发展观核心内容和第要义是以人为本。

以人为本，就是要把满足人全面需求和促进人全面发展作为经济社会发展根本出发点和落脚点，围绕人们生存享受和发展需求，提供充足物质文化产品和服务，推动经济和社会全面发展。

然而进城务工人员在城市居住条件恶劣，基本生存权利得不到保障。

由于难以获得合适住房，长期分居家庭模式成为进城务工人员家庭种居住常态，留守儿童成长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。

这种妻离子散有违人性家庭居住模式显然与以人为本发展理念背道而驰。

另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居模式，加深了与城市社会隔离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚至处于对立状态，成为城市社会不安定因素，农民工犯罪率居高不下。

本项目年公租房建设项目，其面对主要对象是新参加工作无能力购房大学毕业生，二是外地务工人员，全部是为夹心层人群提供保障性住房，房间里开通电话有线电视自来水，且租金较便宜，生活十分便利，以满足过度城市化阶段进城务工人员对住房基本要求。

因此，本项目建设是健全住房保障制度，构建和谐社会需要。

二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题，维持社会长治久安重要战略措施。

保障和改善民生，是我党根本宗旨集中体现，是邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观核心内容，是构建和谐社会基础，是扩大内需转变发展方式持久动力。

近几年来，解决低收入人群住房问题作为解决民生头等大事来抓，玉溪市市主城各区及地方各县都正在努力建立市场供给与政府保障并举双轨制住房体系，实现城镇住房低端有保障中端有市场高端有约束。

本项目年公租房建设项目，首先是利国，其建设减少了因为房价虚高，导致人民无力购房和政府产生尖锐矛盾其次是利民，让农村进城务工人员能够通过租赁而有块安居之所，真正体现了立党为公执政为民思想理念。

不仅有利于解决农村进城务工人员住房困难问题，同时也能引导人民群众长期以来重买轻租土地房屋传统观念消费观念改变，有助于推进房地产市场走上理性发展道路，进入良性发展轨道。

三项目建设是实现当地经济可持续发展需要在十二五计划中，国家特别强调促进国民经济当前发展同时，还要保持国民经济可持续发展。

因此，必须把经济发展可持续性当成个区域经济发展重要目标。

通过本项目建设，方面可以有效地刺激当地建筑行业发展，为社会创造大量就业机会。

另方面还关注到了社会关心民生问题，解决了进城务工人员住房困难问题，满足夹心层居民住房需求，保持了住房供求总量基本平衡结构基本合理价格基本稳定，促进了住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，可充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施重要作用，实现经济可持续发展，项目建设实现了当地经济可持续发展需要。

第三章项目选址与建设条件项目选址该项目建设选址位于城东部，符合建设用地规划，项目总占地面积平方米，紧邻城市道路，区域位置优越，交通便利。

二项目建设条件社会条件地处云南省滇中西部，玉溪市西北，位于北纬ˊˊ东经ˊˊ之间，东与安宁市晋宁县相接，南连峨山，西和双柏隔绿汁江相望，北部与禄丰安宁两县市接壤。

县城龙泉镇，东南距玉溪市机关驻地红塔区公里，东北距省会昆明公里，里程公里高等级公路从县城至安丰营与安楚公路贯通，可直达昆明楚雄等地。

县域东西横距公里，南北纵距公里，总面积平方公里，居玉溪市第位。

辖乡镇，总人口万人，其中农业人口万人，有彝哈尼回苗等个少数民族，是个典型多民族山区农业县。

易门历史悠久，资源丰富，生态良好。

境内铜铁锰瓷土石灰石等矿产资源丰富，水资源充沛，森林覆盖率达，是云南省野生食用菌丰产地。

年，全县生产总值达亿元，人均生产总值元。

实现工业总产值亿元。

财政总收入达亿元，地方财政收入亿元。

全社会固定资产投资完成亿元。

农民人均纯收入元，比年增长城镇居民人均可支配收入元，比年增长。

二自然条件属于低纬度高原季风温凉气候区，具有如下特点春季温暖，干燥少雨夏无酷暑，雨量集中秋季温，天高气爽冬无严寒，日照充足全年干湿季分明。

四季如春，蓝天鲜花湖滨渔舟唱晚，独特气候条件，造就了最适宜人类居住人间天堂。

年月照时数小时年平均气温年平均降雨量小时最大雨量干燥度年平均风速米秒最大风速米秒主导风向主导风向为西南风。

二工程地质条件地形地貌项目场地地形起伏不大，现有地势经平场设计后地势平坦，高程在左右。

位于易门盆地中部，属易门洪湖积盆地地貌单元。

地层岩性项目地上覆土层主要有第四系全新统人工填土第四系洪湖积第四系洪湖积层。

不良地质现象项目拟建地地形平坦，未见滑坡泥石流地面塌陷及塌岸等不良地质现象分布，宜于建设。

四防洪防潮排涝设施条件防洪条件本工程设计海拔高程为，地形起伏不大，设计高程符合防洪条件。

防潮条件本工程选址能够满足防潮要求。

排涝条件工程地址有高差，其排涝效果良好。

总之，防洪防潮排涝设施条件是能够满足建设需要。

五地震据中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范附录，城处于武定易门大断裂和绿汁断裂晋宁断裂交汇处，有地震隐患，属抗震设防区。

项目地抗震设防烈度为度，地震动峰值加速度为，第三组。

六交通条件本项目所在地紧邻城市道路，交通十分方便，可以节省大量运输费用。

七基础及配套设施条件该项目所在区域内供水供电以及相关配套设施完善，能够满足项目实施以及以后正常运营。

八施工条件本项目有着极其优越施工条件。

是施工场地环境较好，道路交通用电用水等基础设施和能源供应由统规划统筹解决二是交通方便，施工材料设备等可以运至现场，能节约运输费用三是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本四是建筑材料来源广泛，供应充足，些材料可就地取。

第四章工程方案设计依据业主提供地形图及用地红线图二业主提供方案设计任务书三城市规划管理条例四民用建筑设计通则五住宅设计规范六建筑抗震设计规范七建筑结构荷载规范八建筑地基基础设计规范九建筑设计防火规范十建筑灭火器配置设计规范十国家和地方与本工程有关其它现行设计规范标准法规和条例。

二总平面设计地块概述本项目用地大致呈长方形，面环路，区域位置优越，交通便利。

项目建设用地面积平方米。

现有地势经平场设计后地势平坦，高程在左右。

在总平面设计中主要把握以下三点整体布局规整，具有现代风尚与西侧用地规划建筑群在功能交通空间形象上协调突出信息时代便捷高效互动结构理念。

公租房工程采用围合式布局，充分考虑建筑人环境三者之间相互渗透，力争创造出个安静舒适有机居住环境。

二总平面布置规划目标营建优美人文社区，在考虑社会效益，环境效益同时提升用地经济效益，使工程达到功能组织合理用地配置得当结构清晰道路顺畅适当配套等要求，创造出以人为本尊重环境，舒适优美人居空间，同时具有鲜明地方特色和新公租房理念。

总体布局符合规划消防人防环保防灾减灾等要求。

实现可持续性发展。

小区建筑利用地形合理布局，建筑围合形成宜人小区空间，小区内部视线通透，视线干扰小，富有韵律感，沿街立面简洁美观现代。

结合小区入口合理布局，由此构成以下几个特点总图完整，点线面结合，气呵成小区环境景观与预留公共绿地有机联系，丰富了城市空间。

小区内交通自呈体系，在小区车道沿外围环形布置，使区内人车分流，内部为应急消防车道，人行在内，车行在外，互不干扰小区住宅所有住户都朝向良好，自成体景观体系及合理布局，使得每户都有良好景观效果。

建筑之间间距大，结合建筑平面，减少视线干扰。

三竖向设计竖向设计主要依据地块周边城市道路标高和地形现状标高进行设计。

现有场地经平场设计后地势平坦。

建筑室内设计标高均略高于场地标高，尽量减少了填方挖方，建筑正负零标高高于城市道路地形标高米。

场地雨水由东北向南由西北向东汇集，经收集后排入区内雨水口，再排入城市排水管网。

四交通组织和道路系统设计交通组织结合周边城市道路，尽量做到人车分流，简洁流畅，安全高效。

设计结合周边城市道路共设置了个出入口，出入口位置均满足规划对距离道路交叉口规定要求。

西面易峨路侧出入口为小区主要出入口，主要供小区业主车行及消防进出使用，西面主要出入口为主要行人出入口，同时供小区发生火灾时消防车通行使用小区内主要道路呈环形布置，宽度米，转弯半径米，方便汽车使用同时，也满足消防车通行需要。

五绿化设计区内绿化在有限空间内精心布置，点线面结合，同时注重高低搭配。

绿地主要集中在中庭主次出入口和北面宅间公共区域，该部分主要以草坪灌木花卉为主，局部点缀观赏性较强乔木。

区内主要道路周边布置密植乔木，尽量减少汽车噪声影响临街沿道路布置行道树及灌木，高低结合，形成绿化屏障，尽量避免车辆对居住影响。

三建筑设计设计原则以适用经济安全卫生环保为设计宗旨，结合当地人文自然条件及场地自然环境，根据各建筑单体使用要求和空间特点，合理确定建筑结构形式及使用材料，满足消防安全及生产安全各种不同要求，追求建筑适用空间自然通风自然采光及自然视野各种非人工效果，构建舒适建筑内部与外部环境，创造出与自然环境相协调有现代安装工程监理设备重要材料其他合计情况说明根据招投标法，结合本工程特点，招标范围招标方式及组织形式拟定如下勘察测量设计及监理工作拟采取自行组织邀请招标设备和材料采购拟采取委托组织国内公开招标建筑工程及安装工程施工拟采取委托组织国内公开招标。

年月日第十章投资估算及资金筹措投资估算范围投资估算范围为项目从筹建至竣工验收，按设计规定全部土建工程设备及工器具购置安装工程工程建设其他费预备费等工程所需全部费用。

二投资估算依据本项目投资概算依据建设规模投资情况和有关资料分析后确定。

采用概算指标法，先算出直接工程费，其它费用和预备费按直接工程费比例测算二国家发改委建设部年月颁发建设项目经济评价方法与参数第三版三云南省建筑工程综合预算定额和预算费用定额四设备设施投资依据建设规划方案功能分区和相关专业提供资料确定。

其单价以玉溪市建设局标准定额科提供玉溪市建设材料价格信息为依据，土建工程据当地竣工资料及建筑概算指标测算。

五工程量根据方案设计估算六材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用近期玉溪市工程造价信息公布指导价格价格为到厂价或预算价七相关费用按国家及云南省有关规定计算八业主提供相关资料。

九投资方向调节税根据国家省现行政策规定，暂停征收。

十相关数据取定最高限额建设单位管理费勘察设计费工程监理费④招标服务费绿化美化费按元计算准备费中基本准备费为三项目投资估算期项目建设年总投资期项目建设年总投资估算总额为万元，其中建筑工程安装费用万元，土地费用万元，附属设施费用万，工程建设其他费用万元，工程相关费用万，基本预备费万元。

项目投资汇总详见附表二有关问题说明其它费用参照国家和玉溪市有关规定计取，若与实际不符，可按实调整。

本估算是按现行定额取费标准价格依据现有相关图纸和公用专业指标编制，因此，只能反映现时设计造价水平，如