晋中市殡仪馆项目可行性投资论证建议报告word文档（共100页）

搞殡搞葬搞祭都是为了精神传承传统忠孝感恩文化。

殡仪馆是生命文化传承师。

国外将殡葬行业列为服务行业范畴，从服务理念，服务要求，服务规范，服务水准都已达到定水平。

国外现代殡葬发展首先表现出是绿色殡葬概念流行以及由此产生系列绿色效应同时注重文化再造，体现传承与创新并重和谐殡葬文化。

国外殡葬发展核心在服务创新，积极把科技与殡葬融合，利用先进科学技术研制出新型殡葬服务产品。

随着社会进步，人民生活水平提高，我国殡葬业已经有了较大变化和发展，特别是北京上海南京等地区有较大发展，些地区投资建造了规模和档次较高殡仪馆。

而我市殡葬业收设施条件影响发展缓慢，亟待创新。

二项目建设是促进可持续发展，构建和谐社会需要殡仪馆作为政府公共服务重要组成部分，不仅担负在殡葬改革历史使命，也承担着解决困难群体死无所葬重任，在为丧户提供运尸火化骨灰存储等基本需求同时，还承担着政府指令性任务和突发事件无名遗体处理工作。

殡葬事业与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。

据权威部门统计，截止年年底，晋中市常住人口为万人，其中市城区人口约万人，按自然死亡率计算，每年死亡人口约有人，按目前火化率计算现处于增长状态，内年可达到以上，每年火化遗体可达具，还不包括城区周边农村人口。

随着城镇化进程加快，太原晋中同城化发展，人口规模持续增长，老龄化程度日益加剧，火化率不断提高，年火化遗体数量将逐年增加。

现有晋中市殡仪馆，是晋中市城区唯所公益性殡葬服务单位。

由于占地面积小，设施设备差，骨灰存放也趋于饱和，无法满足人民群众丧葬需求和城市发展要求。

三项目建设是完善殡葬服务环境，改善殡葬管理体制需要殡仪馆是个特殊服务单位，面向是刚刚失去亲人逝者家属，服务质量高低与对生命尊重相关联。

改善殡仪馆服务环境，努力营造移风易俗崇尚文明社会氛围，是本项目建设立足点提倡更有效更细心更温馨服务是项目建设生命力。

该项目建设，从设施设备员工素质管理制度乃至地理位置自然环境服务水平服务价格等因素综合考虑，不仅完善了殡葬行业服务环境，而且可大力提高殡仪服务水平，推进殡葬改革进程。

随着晋中市改革开放不断深入经济建设步伐不断加快城市品位不断提升城乡居民物质文化生活水平不断提高殡葬政策不断落实，人民对殡葬服务有了更高要求。

国内各大中城市现在都把殡葬建设作为建设新型城市项大事，生态化公园化高品质服务建设理念已经越来越被人们所接受和重视，同时也是建设和谐社会，发扬忠孝传统，感恩先辈等方面最直接体现。

四项目建设是当地两个文明建设重要内容殡仪馆是为全社会服务个部门，是社会进步产物，是随着生产力发展而发展。

殡仪馆在我国又是殡葬改革载体，是社会主义精神文明个阵地，起到移风易俗，升华人们思想作用，使整个丧葬过程成为文明健康进步活动，响应国家政策，倡导低碳祭祀绿色殡葬，节约土地保护环境。

项目建设有利于破除落后传统习俗，推动社会文明进步。

由于我国封建社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。

在改革开放新形势下，面临着各种思想文化相互激荡，加之有些地方思想工作薄弱，精神文明建设手软现实情况存在导致当前殡葬活动中系列问题滋生和蔓延。

大力推进殡葬改革，破除丧葬陈规陋习，对变革殡葬观念破除封建迷信树立殡葬新风，推动社会文明进步都将具有重要意义。

二项目建设意义晋中市殡仪馆建立既顺利推进晋中市现代殡葬改革，响应国家政策，节约土地，推进城市生态园林化建设，顺应了中国殡葬业低碳祭祀绿色殡葬发展趋势，同时达到生者对死者寄予哀思目。

晋中市殡仪馆建立是对我国入土为安慎重追远殡葬传统文化正确引导，对城市节约土地以及城市建设都具有十分重要意义。

通过殡仪馆生态化建设，体现出人与自然相互依存生态理念，满足人们纪念需求。

晋中市殡仪馆建立促进社会经济又快又好发展，响应国家政策，顺应民意，符合传统民俗促进晋中市精神文明和物质文明建设可持续发展。

第三章项目选址与发展定位项目选址选址晋中市领导市民政局及相关部门多次组织专家，在市城区周边进行考察选址，通过对土地利用避占耕地交通条件植被环境等多方面对比，最后将殡仪馆地址选定在晋中市榆次区长凝镇南沙沟村荒沟荒坡地带。

根据项目选址意见书，基地位于榆次东南山区，潇河流域，涂河下游西侧，距晋中市区约，榆次左权公路穿境而过。

基地地势为自然荒沟，东侧拟建晋中市公墓区，南面拟建烈士陵园总用地面积亩。

土地利用现状为林地，供地方式为划拨，土地权属类别为村镇集体用地。

经综合考证是建设殡仪馆理想场地。

二对场地选址评论拟建项目所选场址交通相对便利，便于丧葬活动。

场地符合建设要求，利于改造。

离市区距离合理，符合城市总体规划要求。

附近无易燃易爆及有害气体储存场所。

所处方位地势符合地域传统习俗，同时能够满足规划条件处于当地常年主导风向下风侧，并应有利于排水和空气扩散。

根据晋中市殡仪馆地质灾害危险性评估报告显示，项目所处地区，现状条件下未发现崩塌滑坡泥石流等灾害经合理规划后，可满足排水泄洪固土要求。

此基地总体规划能够满足国家及各级民政部门土地规划城建部门对殡仪馆用地建设标准等方面要求。

另附基地现状图片二项目理念定位目标设计理念以倡导传统忠孝文化思想为核心，促进社会和谐发展，为市民提供个合理舒适办丧环境。

新殡仪馆设计以生态化文明化人性化园林化功能合理化为主导原则，营造理想纪念馆场，满足人民群众对于殡葬服务要求，与国内大中城市殡仪馆建设接轨同时注重与社会发展结合，尽量减少丧属悲痛，增强纪念性。

二设计定位打造示范性纪念性教育性景点性感恩性文明性殡葬服务场所。

推行火葬改革土葬科学建馆生态环保尊重生命忠孝感恩以人为本倡导文明。

公园化塑造把殡仪馆建筑融入到整个风景园林环境中。

生态环境化重视自然环境与生态保护，并对视觉环境和心理环境进行综合考虑。

建筑设计自然生态园林，吸收江南建筑之秀，保留北方建筑之气势，融合民俗元素简单自然大气。

三设计目标立足晋中，为推动晋中市精神文明建设做出积极贡献。

认真贯彻落实国家推行火葬，改革土葬方针，处处体现以人为本，人性化服务这服务宗旨。

该工程将建成座集业务办公火化骨灰存放祭奠等功能为体现代化公园化高效化殡仪馆馆内基本实现室外园林化，室内宾馆化，管理科学化，操作自动化。

殡仪馆设计改变传统殡仪馆恐怖呆板形象，淡化死亡概念，缓解生者悲痛压力，净化生者心灵，并让其对生命价值产生深层感悟力。

第四章项目建设规模与条件项目建设规模拟建项目总用地面积亩，总建筑面积约，道路面积，广场面积，停车场面积，容积率，绿化面积，水系面积，绿化率。

该基地位于荒沟荒坡地带，土崖沟坡占定比例。

殡仪馆作为殡葬活动主要区域，拟建主要项目有殡仪馆主要建筑行政办公楼业务楼接待中心骨灰寄存楼悼念楼守灵楼整理房火化车间及其它附属用房等室外祭奠广场服务设施主次道路绿化景观小品水电设施等。

二项目建设条件行政区划与人口行政区划与人口晋中市位于山西省中部，覆于太原市周边区域，地势东高西低，山地丘陵平川呈阶梯状分布，大部分地区海拔在米以上。

市政府设于榆次区，全市总面积万，辖管区榆次，代管市介休，县太谷县祁县平遥县灵石县寿阳县昔阳县和顺县左权县榆社县，设有个乡镇，个街道办事处。

根据晋中市年国民经济和社会发展统计公报显示截止年年末全市常住人口为人，比上年末增加人。

全年全市出生人口人，人口出生率为死亡人口人，死亡率为自然增长率为。

年晋中市人口数及其构成单位人指标年末数比重全市常住人口其中城镇乡村其中男性女性建国以来，晋中市人口发展基本经历了年代年年高潮期年均人口自然增长率为，年代末到年代初年年低谷期年均人口自然增长率为，年代中期到年代初年年第二次高潮期年均人口自然增长率为，年代中期以来逐渐下降和稳定发展期这样几个阶段，截止年底晋中市人口自然增长率已控制在老龄化状况根据六普结果显示在全市总人口中，岁少儿人口占总人口比重由年下降为，岁人口由上升为岁及以上老龄人口为万人，占全市总人口比重为与年相比，老年人数增加万人，比重上升了个百分点。

说明市人口发展在年左右步入老年型人口发展阶段后，经过十年发展，老年型人口特征已经非常明显。

另据六普显示榆次区岁及以上人口为人，占，比例高于全市平均水平。

从总体上看，晋中市人口呈现出下特点人口老龄化进程明显加快，老年人口由年上升为老年人口城乡分布不均，岁以上老年人口有在乡村高龄化趋势开始十分明显，岁以上老年人口从五普时万人增长到万人，增长高龄老年人口性别比偏低，从年下降为，下降了个百分点。

二近年来殡仪馆火化及骨灰寄存情况殡仪馆遗体火化情况根据相关部门统计数据显示近五年来市区人口死亡率在左右，农村死亡率在左右年来共火化遗体具，最高日火化量具，最低火化量连续日无具。

年晋中市殡仪馆火化遗体数量序号年份火化数量具增长数量具增幅根据以上统计数据显示近五年来遗体火化数量虽有定反弹，但从整体上看仍属于增长趋势，年平均增幅随着新殡仪馆建设人口老龄化程度加剧城镇化进程加快以及殡葬执法力度加强，今后遗体火化数量将大幅增加。

殡仪馆骨灰寄存情况根据晋中市殡葬管理所统计数据显示，截止年年底，殡仪馆骨灰寄存量为盒，相对于年年底减少了盒。

年晋中市殡仪馆骨灰寄存数量力和活力，充分发挥每个职工积极性创造性和能动性，从而提高服务质量，带动殡仪馆整体发展。

注重制度化建设，从内部管理制度入手。

要根据殡仪馆开展业务情况，因地制宜地加强各项规章制度规范完善工作。

要从具体服务环节操作规程服务标准岗位职责奖惩制度等各方面建构管理制度体系。

特别是要健全重大投资建设购置项目方面招标投标制度，实行阳光作业坚持深化事务公开制度和殡葬行业作风建设制度。

注重服务程序设计和服务流程把握，增强殡仪服务环节科学性人性化。

定要区分尸体运送通道和人员进出通道，尽量避免人尸交叉现象要根据殡仪馆建筑布局特征，切实解决殡仪馆内各业务功能分区管理，使业务办公区域殡仪服务区域休息生活区域吊唁治丧区域适当分离。

结合当地殡葬习惯和群众治丧要求，因地制宜地规划服务流程，从尸体接运进馆到停放冷藏殡殓防腐整容再到告别悼念火化安葬，从有利于精简环节保护治丧人群文明办丧角度进行科学规划，并将详细明确流程示意图标注在显眼位置或容易看见区域，使殡仪服务更具人性化，提高殡仪服务功能整体质量。

注重服务质量和服务标准，提高规范化服务水平要注意吸收其他服务行业服务礼仪标准，结合殡葬服务特点和民政部关于殡仪服务规范要求，制订具有当地特色细化可操作服务标准，如对殡仪接待人员接待用语举止仪容仪貌作出统规定，并明确禁止如欢迎再来再见等服务忌语要明确规定处理尸体质量要求火化尸体操作程序和骨灰质量标准，杜绝尸体混烧混进和骨灰碳黑硬块现象或不