普通高中项目可行性投资论证建议报告带项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

住宿生生均宿舍面积增加平方米人生均食堂面积增加平方米人第二章项目建设背景及必要性项目建设背景我国是由多民族组成国家，汉语文已成为我国各民族人民经济文化往来，生活交往通用语。

因此，处理新时期民族语文和汉语文关系正确方法是在通用民族语言地区以民族语文为主，兼学汉语文，逐步达到民汉兼通。

我国民族区域自治法和义务教育法中明确规定在以招收少数民族学生为主学校或者班级，可以用本民族通用语言文字教学，并使用全国通用语言文字教学，没有本民族文字，直接使用全国通用语言文字教学，用本民族语言辅助教学。

同时还规定国家推广全国通用普通话和规范文字。

这两项法案中都明确要在民族学校中进行双语教学。

各少数民族地区都根据本地区实际制定了民汉兼通双语教育方针。

新疆维吾尔自治区是个多民族多语种多文种地区。

在新疆万人口中，少数民族人口万人，占全区总人口。

新中国成立后，新疆民族教育事业受到了党和政府极大关注，党各项民族政策得到落实。

在新疆，维吾尔族哈萨克族柯尔克孜族蒙古族锡伯族等民族都建立了用各自民族语言文字进行教学学校。

以民族小学中学以及高等院校中民语授课班为代表少数民族教育体系已初步形成。

少数民族语文是少数民族社区主要交际工具，因此在学校使用民族语文，无论在促进民族语文发展上还是在提高少数民族教育质量方面都具有十分重要意义。

但是，随着社会发展，现代化传媒手段普及，民族间文化经济交往越来越频繁，势必需要进步使用功能最强全国通用汉语文，这已成为少数民族群众迫切需求。

汉语是在世界上传播最广使用人数最多五大语言之，又是联合国使用六大工作语言之，在国内国际交流中占有重要地位。

掌握汉语已经成为人们在社会生活中获取就业优势和增加经济收入有利条件。

随着我国社会主义建设事业飞速发展和我国国际地位日益提高，汉语在国际上所起作用和重要性越来越突出。

在我国多民族多语言文字国情下，实施双语教育是提高民族教育质量，培养少数民族社会经济文化教育发展所需人才根本措施，也是执行党民族语文政策，促进各民族共同繁荣进步共同富裕必由之路。

在此背景下，进入十五以来，根据基础教育发展和中小学布局调整要求，自治区决定在每个县市建设所民汉合中学。

大力推进民汉合校建设，构建各民族师生互相学习彼此加深了解增进友谊学习生活环境，进步提高教育投资社会效益和经济效益。

为进步营造良好双语教学环境，加快民汉兼通人才培养步伐，在涉及个县县第期所民汉合校校舍建设取得良好成果基础上，适时启动了涉及全区个县县第二期所民汉合校校舍建设工程，并把民汉合校工程建设，同国务院加快中等职业教育等项目结合起来进行统筹安排，进步加快新疆高中阶段教育发展步伐。

本项目由富蕴县教育行政主管部门根据自身实际提出，经自治区教育厅发改委核定后，被列入自治区第二期所民汉合校校舍建设项目。

项目建设必要性自治区教育发展必然党十六大以来，党中央提出了贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会等重大战略思想，作出了全面建设小康社会建设创新型国家等重大战略部署。

所有这切，都对教育科技和人才提出了新更高要求，也为自治区教育事业发展提供了难得历史性机遇。

教育为经济社会发展服务，这是贯彻党教育方针必然要求。

在新疆如何提高占总人口以上，多万少数民族人口教育质量，是保证全面实施科教兴国战略和人才强国战略关键。

在总结年少数民族教育工作基础上，为贯彻国务院制定关于深化改革加快发展民族教育决定，自治区党委先后出台了关于大力推进双语教学工作决定和关于加强少数民族学前双语教育意见，确定了以推进双语教学为突破口，努力提高少数民族教育质量工作思路。

改变少数民族学生因语言障碍限制，在基础教育阶段和高中阶段知识更新和信息交流不畅，教师教学方法陈旧，缺乏创新所造成学习欠缺，全面提升少数民族学生整体素质。

根据自治区基础教育发展和中小学布局调整要求，以实施各项工程为契机，强化县县统筹，以县乡集中办学为主，大力推进民汉合校。

但由于历史自然经济等多方面原因，新疆依然属经济欠发达地区。

在年国家确定重点扶持贫困县中，新疆有个县位列其中，同时还有自治区确定省级贫困县个。

上述贫困地区有人口万人，占自治区总人口，教育发展中存在着诸多困难。

大部分县市中学规模普遍偏小，办学条件严重不足。

全区初中毕业生升入高中阶段比例不足仍有个县市，有半县市亟待通过新建和扩建学校来提高高中阶段教育入学率。

靠自治区自身力量很难完成每县市建设所民汉合中学任务。

因此必须依靠国家大力支持，才能促进该项工作正常顺利进行。

加快少数民族民汉兼通人才培养需要国家和自治区充分认识发展少数民族教育事业重要性，坚持把发展少数民族教育事业放在优先突出重要位置，采取倾斜扶持政策，增大教育投入，努力改变少数民族教育基础设施落后状况，自治区少数民族教育取得长足发展，形成从幼儿教育到高等教育从普通教育到教育，规模适应结构渐趋合理较为完善体系。

全区各级各类少数民族在校生人数占在校生总数，少数民族专任教师占自治区教师总数。

自治区在教材建设课程设置教师培训学校管理等诸多方面采取切实可行办法和措施，坚定不移地推行双语教学，适应少数民族期望各民族相互学习和交流，提高本民族科学文化素质客观要求。

自治区始终坚持把加强少数民族中小学双语教学作为稳疆兴疆固边富民战略重要举措来抓。

目前，自治区民汉合设学校已由年所，增长到年所，增长了。

同时各地还创造条件支持少数民族学生在自愿基础上进入汉语言学校就读，自治区中小学阶段进入汉语学校班学习少数民族学生直接进入汉语学校少数民族学生由年万名增加到年万名，增加了倍。

双语教学政策体系不断完善，双语教学从小抓起从教师抓起指导思想得到确立，全区少数民族双语教学工作呈现出蓬勃发展良好态势。

自治区双语教学从中学下移到小学和学前阶段，由城县延伸到乡镇，规模成几十倍增长，许多地区双语授课班已从数理化三科使用汉语教学发展到除母语课外，其他学科均使用汉语教学新模式，自治区双语教学多元发展格局已经形成，呈现出自治区党委和人民政府高位推动各级党政重视支持师生员工广泛参与人民群众积极拥护良好局面。

建设民汉合学校，不仅是改善我区高中阶段教育办学条件需要，也是培养民汉兼通人才，提高教学质量重要举措，更是保证国家安全维护民族团结基础工程。

新疆第二期民汉合校校舍建设项目均是所县镇所在地民汉合完全中学，且大多数集中在南疆地区。

南疆各县市原有汉语完全中学规模小，随着双语教学不断推进，许多少数民族学生直接进入汉语学校学习，造成汉语学校生源爆满。

南疆各县市已经完成了普及九年义务教育任务，目前正在加快发展高中阶段教育，南疆地区是自治区高中阶段教育最薄弱地区，也是国家和自治区重点扶持和促进发展地区。

年，全国初中毕业生升学率已经达到，而自治区尚不到。

自治区十五规划确定了协调发展高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到左右规划目标。

为此，亟待新建和扩建学校来提高南疆地区和部分北疆薄弱县市高中阶段教育入学率，加快少数民族民汉兼通人才培养步伐。

是反对三股势力维护祖国统需要境内外三股势力在加紧对新疆进行干扰破坏同时，始终把自治区各级各类学校作为其渗透干扰重点，把争夺下代作为他们积蓄力量与我进行长期较量个战略性步骤，对自治区社会稳定和现代化建设构成了严重威胁，新疆反分裂斗争形势十分严峻而复杂。

中小学校作为培养下代阵地，历来是三股势力重点渗透场所。

因此，发展边疆地区教育事业，建设民汉合学校，提高各民族青少年及儿童入学率是保证国家安定民族团结重要政治任务。

加强民族团结，优化教育资源配置需要在全区大力推进双语教学形势下，自治区每个县市均有建设所民汉合校必要性。

近年来，自治区正处在中小学加快改善办学条件进程中，采取民汉合校民汉学生混合编班等措施，优化了中小学校点布局，扩大了办学规模，达到了提高办学效益和优化教育资源配置目，从而缓解了汉语学校生源爆满矛盾。

从国家安全和维护民族团结角度观察，建设民汉合学校，各民族学生从小学习生活在起，增进了各民族学童之间了解，增进了各民族青少年之间感情交流。

同时也为各民族教师共同提高教学水平增进友谊互相学习提供了平台。

提高民族地区教学质量需要新疆地域广大，人口居住分散，学校布点多，校均规模小，教育成本高，教育质量很难提高。

由于大多数学校是按语言分设，教学语种多，从而使民语和汉语学生学习交流受到了环境制约。

为少数民族学生营造良好学习环境，提高教育教学质量，自治区开展了少数民族学生使用双语授课实验，实践证明效果很好。

为此，建设民汉合学校有利于实验成果巩固和扩大有利于校园网等现代化教学设施推广和使用有利于缩小少数民族教学在质量上差距更有利于推进各民族教育事业共同发展，为全区与全国同步实现小康目标奠定坚实人力与智力基础。

项目完成后将会产生良好社会和经济效益。

项目县市办学条件得到较大改善，可以进步优化民汉师生学习交流育人环境，促进当地教育事业发展。

第二期所民汉合校校舍建设项目实施后，预计项目学校校均规模由人增加到人，增幅达生均校舍面积达到平方米，项目学校可消除危房，图书室实验室等配套用房基本可以满足教学要求，在校生巩固率达到以上，学校教育教学质量将会有明显提高。

有利于实现教育公平构建和谐社会构建小康社会和谐社会，必须实现教育小康。

相比经济上收益，教育在政府提供众多公共产品中更加具有公益性，教育小康更注重是社会效益产出，通过公共财政和公立教育保障每位社会成员享有同等接受教育权利。

教育是和谐社会基础。

因为和谐社会建立，是社会不同利益家组成。

评标委员会依据招标文件要求对投标文件进行综合评审和比较，并按顺序向项目法人推荐二至三个中标候选单位。

项目法人从评标委员会推荐中标候选单位中择优确定中标单位。

中标单位确定后，项目法人正式发出经主管部门审核备案中标通知书，并将全部评标结果，按项目隶属关系，报相关部门备案。

第十章项目实施进度计划建设工期按照自治区发改委教育厅关于新疆维吾尔自治区第二期民汉合校建设安排及要求，确定项目整体建设期为年，即年月至年月。

进度安排项目实施分为以下阶段前期准备阶段包括项目立项编制可行性研究报告项目审批初步设计审批施工图招投标及设计。

时间安排在年底前全部结束。

项目实施阶段施工招投标工程施工及竣工验收。

应在年时间内进行完毕该阶段工作。

项目正式交付使用阶段条件为工程经验收达到设计要求校舍建筑质量合格做完竣工决算