景区基础设施与环境工程项目可行性投资论证建议报告word文档（共122页）

旅游景区不断配套完善并迅速崛起，旅游规模和接待条件不断扩大和改善。

使县旅游业初具规模，从养在深闺人未知到支红杏出墙来，为加快发展奠定了基础。

已使县旅游业成为经济增长点，使旅游区成为全省旅游业发展亮点。

但是，县和旅游景点，仍处于初始发展阶段，还存在些突出矛盾和问题限于财政能力，对旅游建设投入不足，按照县旅游发展总体规划，这几年政府财政投入有限，使现有旅游资源远远开发不足。

景区内古民居破坏严重，尚书坊是坑口村唯座古牌坊，也是旅游区文化价值较高建筑之。

但周边环境破坏严重，另有许多文物古跡和古建筑，因无资金不能开发，特别是由于现有处国家级重点文物保护单位胡氏宗祠年久失修，景区内登源河和河河道缺少护坡河道淤塞，旅游接待能力不足，景区给排水道路等基础设施不完善，严重制约了县和旅游区旅游资源充分发挥，从而也严重制约了县旅游经济发展，严重制约县依靠旅游业脱贫致富速度。

为此本项目建设已是刻不容缓。

项目建设必要性是推进社会主义新农村建设需要中共中央十六届五中全会提出了建设社会主义新农村重大历史任务。

年中央号文件提出新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十字要求，要求加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需生活基础设施建设，加强村文化室等公共设施建设，加强村庄规划和人居环境治理搞好农村污水垃圾治理，改善农村环境卫生。

本项目中封山育林登源河步行路建设及绿化河和登源河整治改水改厕村容村貌整治供水污水处理村庄道路建设等建设内容，均为建设社会主义新农村所必需。

是县发展经济，脱贫致富需要旅游产业巨大乘数效应以及旅游给目地带来知名度美誉度提高等多种效应，尤其是对目地改善投资环境增强投资吸引力拓宽招商引资渠道巨大影响力，旅游已成为各级政府宠儿，引起政府部门高度重视。

为此，投资建设本项目，可以提高县知名度和美誉度，改善投资投资环境，增强招商引资吸引力，加快发展经济和脱贫致富速度。

投资建设本项目，为贫困地区改善旅游条件，创造良好旅游环境，充分利用县旅游资源，大力发展旅游业，使县旅游资源产生规模效益，使旅游商品生产交换消费在贫困地区同时发生，逐步实现财富经验技术和产业转移，增加贫困地区造血功能，从而开辟条行之有效旅游开发式扶贫新途径。

县是省级贫困县，属于传统农业县，长期沿袭着以种植粮食老路子，产业结构不合理，产业化程度低，商品率不高，农民收入很难快速增长，目前还有不少人处于温饱线以下，由于农业基础不稳，已过温饱线人口返贫可能性依然存在。

随着我国加入世贸组织，农副产品价格继续走低，农业增收空间越来越小。

加上县工业经济落后，规模过小，缺乏外向度，而且主力又是乡镇企业，大都不成规模，粗放经营，产品科技含量低，缺乏后劲。

若上新项目，由于存在资金市场经营管理等困难，时很难奏效。

为此，县长期以来经济发展缓慢，经济落后，脱贫效果不显著。

县旅游资源丰富，丰富旅游资源为县旅游经济发展提供了独特天厚优越条件，近两三年来，旅游事业发展势头明显加快，显示出旅游业牵动效应。

随着旅游业发展，大大带动了交通运输餐饮住宿商品零售等产业规模不断扩大，进而实现了跳跃式发展，目前第三产业以高出第二产业几个百分点，为贫困县培育出新经济增长点。

为实施旅游开发或扶贫，增加自身造血功能，奠定了坚实物质基础。

实践证明，充分利用丰富旅游资源，加快发展旅游业，把旅游作为扶贫依托产业，是条卓有成效脱贫致富好路子，是贫困地区实现扶贫攻坚目标客观需要和现实选择。

投资建设本项目，其产生脱贫致富效果可以覆盖到整个全县境内，重点将覆盖县城关镇瀛洲扬溪长安临溪伏岭等乡镇。

本项目建设可以整合县生态农业资源，发展批新兴第三产业项目，促进县旅游经济发展，拉动全县国民经济协调发展，可以帮助项目重点覆盖区多万人民脱贫致富，其社会效益和经济效益都是十分明显，项目建设十分必要。

国民经济和社会发展需要旅游业被称为朝阳产业，被国家确定为新经济增长点和国民经济重要组成部分，是世纪最具发展潜力产业之，也是有效促进地区经济发展提升地方精神文明程度重要途径。

国家国民经济和社会发展要求把发展旅游业放在突出地位。

中华人民共和国经济和社会发展第第十个五年计划纲要中指出要加快旅游市场促销和新产品开发力度，加强旅游基础设施和配套建设，改善服务质量，促进旅游业成为新经济增长点。

近几年，旅游业进步得到中央和国务院高度重视，多年中央经济工作会议上，旅游业均被明确列为国民经济新增长点。

本项目建设符合我国国民经济和社会发展需要。

是项目建设是发展省旅游事业需要省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要十分明确地指出把旅游业培育成为新支柱产业。

加强重点旅游景区旅游城市开发与配套设施建设，开拓大众旅游市场，保护旅游资源，提高文化品味，提高旅游接待能力，要求到年全省旅游收入达到亿元以上，比年翻番，在全国位次前移。

为此省委省政府早在年月就下发了皖号文件，明确指出随着经济全球化，我国产业结构升级和体制转轨加速，以及人民生活水平不断提高，旅游业发展正面临前所未有良好机遇。

抓住机遇，加速发展，推动全省旅游经济再上新台阶，使旅游业成为我省经济在新世纪强劲增长点，是全省上下项十分重要而繁重任务。

因此，根据省委省政府发展旅游经济精神，投资建设旅游区道路等基础设施建设，是发展省旅游事业需要，必将对县乃至省旅游业发展作出贡献。

项目建设符合现代旅游业发展趋势现代旅游业崛起于第二次世界大战以后，自世纪年代开始，得到了快速发展，它是服务革命时代或称后工业化时代发展最快产业之。

自世纪年代以来，世界旅游业，年平均以以上速度递增，大大超过了同期工业经济年均增长速度。

经过几十年发展，旅游业产业规模和经济社会地位已十分显赫。

从目前世界范围看，旅游业经济收入，已超过机械制造业汽车业和石油工业产值，成为全球第大产业。

当今，旅游业总产值占世界国民生产总值，旅游总投资占世界投资总额，旅游总税收占世界税收总额，旅游总消费占世界税收消费，旅游业直接和间接吸纳就业人数亿人，成为世界从业人口最多行业。

旅游以其显著经济社会生态效益，日益受到各国政府重视，正在成为世界特别是发展中国家和地区最具活力经济增长点。

为此，本项目建设符合现代旅游业发展趋势。

是优化产业结构，增强经济实力需要旅游业是个综合性产业，在国民经济发展和第三产业中处在产业群核心地位，对其他相关产业带动作用很大。

最明显是活跃了航空运输铁路和公路运输旅馆饭店餐饮业娱乐业商业网点邮政通讯以及景点区市场。

而且旅游业投入少回报率高风险小。

旅游业每直接投入元，就可带动相关行业增加产出元。

而吸引海外游客前来旅游，其经济效益和社会效益更为明显，不但可以产生国内游客所带来切关联效益，还可以以最低资源成本换取宝贵外汇收入。

就目前我国旅游外汇水平，每吸引名境外游客，就可得到美元外汇收入，而且成本很低。

因此，在县有着国家级重点文物保护单位胡氏宗祠，省级文物保护单位奕世尚书坊和县级文物保护单位胡宗宪故居胡炳衡中华人民共和国国家主席胡锦涛同志祖父旧居等名胜古迹。

坑口素有宗祠之乡，木雕艺术殿堂之称。

旅游区被省政府列为省级历史文化保护区。

是我省新旅游热点，建设好旅游区道路等基础设施，对发展旅游事业，优化县产业结构，更多吸引境内外游客，发展当地国民经济发展有定促进作用。

本项目建设，不仅进步促进县旅游事业快速发展，更重要可以发挥旅游产业链条作用，带动和促进县旅游工业旅游农业旅游贸易发展。

加速当地农业结构调整步伐，带动和促进全县观光旅游文化旅游生态旅游名人故乡游和乡村游等批旅游产品兴起和发展，带动批旅游农副商品带动批旅游农副商品生产基地兴建，带动和扩大县具有地方特色竹编盆景徽墨字画丝绸绢花龙须席澄心堂纸宝石千层石鸡血石根雕微型石雕等传统旅游商品市场规模充分利用当地农副土特产品资源开发特色旅游商品带动和促进旅游用品工艺美术品保健品宗教用品生态旅游标志纪念品系列化和特色化带动和促进茶叶山核桃障山石斑鱼障山石鸡百丈岩石耳荆州泡菜顶市酥板栗木耳香菇等土特农产品和具有旅游价值与地方特色旅游食品综合旅游美食饮料开发集约化，规模化，形成规模效益引发景点群带旅游购物市场和旅游特色服务，形成游客集散地和旅游经济聚集地，大大促进和带动县旅游工业旅游农业旅游贸易快速发展。

是实施再就业工程，稳定社会需要改革开放以来，随着城镇化工业化发展以及产业结构调整与升级，必然有大批工人与农民面临再就业选择。

由于旅游业属于劳动密集型产业，旅游业在创造就业方面起着巨大作用。

根据世界旅游理事会对旅游就业分析，旅游就业具有五大特点第，旅游就业产生快成本低第二，就业主要集中在小型企业和本地社区内第三，能为妇女和年轻人提供明显就业机会第四，能够提供教育训练及技术上发展第五，薪酬合理并高于其他行业平均水平。

旅游业每直接就业人，就可为社会增加个人就业机会。

因此本项目建设，必将振兴县旅游事业，为县创造大量就业机会。

有利于整体开发县旅游资源目前县胡氏宗祠奕世尚书坊胡宗宪故居胡炳衡中华人民共和国国家主席胡锦涛同志祖父旧居等名胜古迹分别是国家级重点文物保护单位省级文物保护单位和县级文物保护单位，旅游区被省政府列为省级历史文化保护区。

因此投资建设本项目，建设好景点之间道路交通等基础设施，在硬件上有利于整体开发县旅游资源，提升县旅游资源地位，保证县旅游经济良性循环与发展。

第三章市场分析国际旅游市场现状及预测国际旅游市场发展现状年，全世界出国旅游人数创下了亿人次高记录，比年增长，国际旅游收入为亿美元左右，占世界总量。

世界旅游消费支出占消费总支出，旅游业资本投资占总投资。

年伊始，世界旅游组织发表报告指出亚洲经济复苏推动了世界旅游业发展，在经历序，不需要发布招标广告和设臵资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约风险。

尽管不设臵资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力有关证明材料，作为评标时评审内容之。

邀请招标缺点是，投标竞争激烈程序相对较差，有可能提高中标合同价。

另外在邀请对象中也有可能排除了些在技术或报价上有竞争力实施单位。

鉴于本项目投资额较大，为了在较大范围内选择施工单位，节约投资成本，应采用公开招标方式。

建设工期本项目实施过程中各项投资和各工作环节有些是同时开展和交叉进行，因此，在可行性研究阶段需将项目实施各阶段工作环节进行统规划，以便对项目实施作出切实合理安排。

整个工程拟安排在个月内筹备和建设完成。

全过程主要为工程建设准备阶段完成项目建设前期工作，包括项目立项可研论证及报批等设计阶段初步设计和施工设计项目实施阶段建设项目施工设备招标采购设备安装调试阶段竣工监理验收阶段等，最后交付使用