景区项目可行性投资论证建议报告word文档（45页）

编制范围根据那曲地区关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告，本报告主要对卓玛圣谷景区区位条件景观资源开发潜力及项目可行性进行分析论证。

对景区公路游山道公厕标示牌停车场景区输变电工程给排水工程通讯工程污水处理工程垃圾处理工程寺庙恢复及保护游人服务中心及观景台等单项工程建设规模方案设计工艺技术投资估算和项目总体社会效益进行可行性研究，并提出结论意见，供有关部门决策。

可行性研究概要主要旅游资源卓玛圣谷景区位于那曲地区境内，是青藏公路沿线重要景观资源，具有良好区位优势，景区规划面积平方公里。

融雪山峡谷古寺民俗野生动植物景观于体，旅游资源得天独厚。

游人预测未来年内，旅游业将成为地区乃至全国国民经济支柱产业，随着人们生活水平提高和长假日带薪休假等制度实施，旅游已成为我国群众生活新需求，假日旅游热就是这种需求直接反映，因而旅游业市场前景较为广阔。

目前，生态旅游正逐步成为旅游业发展主导潮流。

那曲卓玛圣谷景区以其独有景观将会吸引越来越多旅游者，其开发前景看好。

经预测该景区近期年游人将达万人次，远期年游人将达万人次。

建设内容及规模景区公路新建三级公路。

桥梁新建钢架桥座，长米，宽米。

游山道石梯板游览步道路。

公厕景区内设固定公厕座。

标示牌立标示牌个。

停车场建设景区停车场。

游人服务中心在巴仁多建游人服务中心，建筑面积。

景区输变电工程架设输电线路谷露区建变电站座。

给排水工程景区内建设供水能力共计供水设施。

通讯工程架设谷露到卓玛景区电话门。

污水处理工程在谷露区建设处理能力为成套处理设备，另在卓玛景区建设处理能力为成套处理设备。

垃圾处理工程在谷露区建处理能力为垃圾处理场，景区内设置个垃圾收集点，个垃圾中转站。

观景亭在景区内建设观景台个。

休闲度假村在谷露区建度假村，巴仁多建民俗村。

投资估算及资金筹措经测算，那曲卓玛圣谷景区基础设施建设固定资产投资估算为万元。

资金筹措方案拟定为申请国家补助资金万元社会效益评价据初步测算，那曲卓玛圣谷景区年可实现旅游收入万元，年实现旅游收入万元。

就业机会分析预测年可增加就业机会个，年可增加就业机会个。

项目实施还可带动第三产业整体发展，促进商品流通产品开发信息交流交通运输餐饮娱乐业等发展，促进地方经济发展。

结论那曲地区历史悠久，但经济基础薄弱，经济发展较为滞后。

区内经济以畜牧业为主导产业，可利用草场载畜量已处于基本饱和状态，境内旅游资源十分丰富。

因此，开发利用那曲地区得天独厚旅游资源，发展旅游产业，不仅可带动第三产业发展，为信息交流商品流通产品开发提供良好发展条件，为该地区富民升位繁荣市场打下坚实物质基础而且旅游业发展还将有力地促进安定团结与社会进步，提高当地居民精神文化和科学素质景区开发还能有效保护植被，减少水土流失，优化生态环境。

本项目建设为那曲卓玛景区开发创造了良好外部条件，可促进当地资源优势转化为经济优势产业优势，项目经济效益生态效益和社会效益显著，其建设合理可行。

第二章旅游资源与市场预测旅游资源自然风景资源风景资源概况卓玛圣谷景区位于西藏自治区那曲地区那曲县南部，幅员面积平方公里，处于藏北高原上唐古拉与念青唐古拉两大山脉之间。

念青唐古拉山形成于万年前晚期燕山运动，地质构造复杂，组成岩层古老，晚白垩世海退成陆。

这些条件是卓玛圣谷景区自然景观资源形成基本要素。

景区属藏北高原，海拔米。

最高峰为桑丹康桑山，海拔米。

山高坡陡，为高原丘陵地形。

景区范围卓玛圣谷景区位于青藏公路中段古路乡境内，北到新道班，南到出格沙淌，东抵青藏公路，西到桑丹康桑山麓，长约公里，宽约公里，面积平方公里。

卓玛圣谷景区地域较宽，地质地貌等构景要素优越，自然景观类型多样，千姿百态。

峰石峡瀑布溪流草甸灌丛野生动物气象景观，无所不备。

人文景观更是内涵深远，区内有三座藏传佛教寺庙和遗址喇嘛庙尼姑庵和道教寺庙遗址，还有巴仁多藏族村落等等。

为卓玛圣谷景区开展多样性自然生态文化旅游提供了条件。

景区划分为五个次级景片，即宗教文化景片民俗风情景片高原草甸景片雪山峡谷景片和高山湖泊景片。

主要景观资源本景区主要由雪山峡谷高山湖泊藏北草原寺庙村落野生动植物等景观要素组成。

雪山峡谷景观该区位居青藏高原，以高原地貌为主，有桑丹康桑海拔米雪山和达若岗吉拉姆雪山，两侧山峰林立，峰峦叠障，整个峡谷呈东西走向，峡谷前草原宽阔，峡谷里山高坡陡怪石嶙峋，洞穴遍布，鬼斧神工，神奇迷人。

藏北草原景观峡谷前有广阔草原，映衬着连绵雪山。

每年月之季，绿草茵茵，鲜花盛开，牛羊成群，河流蜿蜒，蓝天雪山草甸牛羊和牧民歌声，组成幅幅美丽高原画卷，空阔无比，风光无限。

高山湖泊景观藏北高原有着众多高山湖泊，景区内雪山脚下距峡谷公里左右，就有恩错和拉错两个高山湖泊，拉错是传说中米拉热巴生命湖，湖周山势起伏，映在湛蓝湖水中，更增静谧秀美，湖中游鱼可数，犹如童话般神奇迷人。

藏传佛教古寺景观景区内有两座古老寺庙巴荣寺卓玛寺和道教寺庙遗址。

两座寺庙历史久远，属嘎举派内四大派之巴荣派别。

巴荣寺有僧侣多人卓玛寺有男主持人，有尼姑人，有文物唐瓦金佛像金字金书三件，都具有较高历史和观赏价值。

卓玛寺后有大小洞穴四处，传说是著名佛教修行洞，洞景，或宽阔，或狭窄，或洞中有洞，变化莫测，令人感叹。

寺后山石上还有雕刻佛像，藏语经文和传说中卓玛寺守护神和佛教大师脚手印，更有那奇石，长数米，宽米左右，上部平坦如夷，为传说中仙女翩翩起舞之处。

在浓郁宗教氛围下，在酥油灯火棋布寺庙殿堂里，如来佛讳深莫测，观音佛宁静慈祥护法神张牙恐怖，伴随着香火闪烁，虔诚膜拜，使得这方山水都变得神圣起来，具有无比神秘色彩。

藏族民俗景观峡谷处口有处藏族村落巴仁多，有多户牧民。

这里背靠山峰，前临河流，建筑集中布置。

共有院落多座，多数是从西向东背靠山梁，建筑墙体均系夯土板筑，具有丰富民族特色。

区内更有那繁多藏族节日，浓缩了千百年来古朴民风，观藏戏逛林卡赛牦牛赛力气背着经书转地头过藏历新年等，具有独特清新韵味。

婚俗葬俗藏族穿衣着装食物饮品生产等都具有其独特之处。

景区内有天葬台两处，是了解藏族丧葬历史和风俗场所。

野生植物景观每到春夏之际，峡谷外，草原如毯，绿草茵茵峡谷内，百花盛开，争奇斗艳，有点地梅红景天杜鹃红柳驴蹄草毛茛银莲花等，灌丛葱郁，百卉溢香，山清水秀，片生机勃勃景象。

野生动物景观景区内还栖息着大量野生动物，如獐子藏雪鸡狐狸藏雀石羊盘羊野鸭等，具有珍稀奇特观赏价值。

气候景观西藏气温特点是年温差小日温差大。

夏季月白天气温可达以上，夜间气温降至以下，小溪和水潭上结冰。

每年月，中午最高气温可达，给人以盛夏感觉，傍晚气温下降，又有秋凉之感，午夜气温降至，又似冬季。

因此，西藏气候有天度四季，全年备寒装之景象。

景源评价景源构成与分布本风景区主要由雪山峡谷高山湖泊洞穴寺庙等景观要素组成，主要分布在卓玛圣谷内。

景源评价评价标准评价项目自然景观欣赏价值美感度科学价值科学值环境质量洁净度生态水平植被率旅游条件可及度景源规模容人度。

人文景观观赏价值奇特度历史价值人文值参与价值参与度保存价值完好度景源规模容人度。

观景点视线深度视野广度视景美度交通便度。

评价等级级景源具有珍稀罕见国家重点保护价值和地方代表作用，国内著名并具备国际吸引力。

二级景源具有自治区级重点保护价值和地方代表作用，在自治区内外有影响具备省际吸引力。

三级景源具有定价值和游线辅助作用，有地区级吸引力。

评价结果自然景点评价表序号景点名称欣赏价值生态水平科学价值旅游条件总分级别备注脚手印三级恩措二级区外拉措二级区外修行洞三级谷露温泉级区外人文景观评价表序号景点名称欣赏价值生态水平科学价值旅游条件总分级别备注卓玛寺级巴荣寺级佛像三级道教寺庙遗址三级天葬台二级区内共有级景点二个，二级景点二个，三级景点四个。

评价结论卓玛圣谷景区以巍峨雪山为背景，以秀丽高山草甸和神秘古老宗教寺庙和纯朴民俗风情为典型景观代表，集雪山峡谷高山湖泊草原溪流野生动物寺庙村落民俗景观为体，其景观特色可概括为秀奇，具有景观类型丰富景观信息量大生态环境绝佳规模适宜四大条件，是青藏线上生态文化旅游目地。

景观片区划分宗教文化景观片区以三座寺庙及遗址为主体，衬托着古老历史传说宗教文化，具有观光朝拜考古科研等职能。

民俗民情景片以巴仁多及周围环境为背景，以展示藏北民族特色礼仪生产生活等民俗景观为主体，满足观光探奇休闲等多种需要。

灌丛草甸景片以峡谷内溪坡灌丛草甸为主景，满足观光休闲野营等需要。

雪山高原景片以桑丹康桑山峰藏北草原景色为主体，满足登高探险观光度假休闲等需要。

高山湖泊景片以村，修建温泉木屋温泉游泳池餐厅客房及配套设施。

民俗展示村在卓玛圣谷入口巴仁多建藏族风情展示村，体验当地风俗民情，如藏式茶座藏茶制作住帐篷等，设置游客参与性项目，如跳锅庄舞打土枪骑马等。

第六章环境保护环境保护规划基本原则有可持续发展观念宏观指导下，按照严格保护统管理合理开发永续利用方针，以建立人与自然和谐相处平衡状态为目标，唤醒人们保护环境，爱惜环境与美化环境崇高意识，以达到人类回归自然完善人性理想境界，同时促使风景区环境风貌社会经济持续协调发展。

环境保护保障措施根据规划人口容量规模，严格控制景区游客数量，控制常住人口。

有控制地开展旅游活动生产建设和开发经营活动。

景区内严禁伐木捕猎野生动物采集药材等。

建设景区污水处理垃圾收集及处理工程，保证景区环境卫生。

建立环境监测站和监测点，加强对景区环境监控。

建立专职和兼职消防灭火队伍，组建植保队伍，防治火灾。

各景观片区建立保护管理处或管理站，分设保护管理点，加强景区管理。

环境保护工程设计生态环境保护措施在景区进行基础设施建设时，力求做到保护好自然生态环境。

道路施工必须采取有效防护措施，防止破坏生态环境，选线时要避免大挖大填，尽量移挖作填，减少废弃土石方工程道路边坡尽量采用生物措施，利用当地气候条件，种植适生树木和植草，尽可能恢复原有地貌景观。

同时，禁止在景区内从事采石砍树等改变自然地貌，破坏和影响景观活动。

供电通信给排水等电缆管道埋设要进行统规划，并且要有植被恢复措施，尽量统，同时布设，避免反复开挖，不利于植被恢复。

环境保护工程效益分析实施环境保护工程，推行太阳能风能等清洁能源利用，减少大气污染物排放，能很好保持景区大气环境新建垃圾处理和污水处理设施，可有效减少因发展旅游业给环境带来破坏，促进社会经济和旅游业可持续发展。

第七章项目实施进度编制原则本项目建设内容为卓玛圣谷景区范围基础设施景点开发等。

本项目实施进度设定在资金按计划到位前提下，依据各项工程所需时间编制制定。

本项目前期工作包括立项报告编制及报批初步设计设备询价定购工程招标施工图设计等。

项目施工周期以年为单位，项目实施进度以月为单位。

工程实施进度本项目子项工程按类别分项，施工范围较宽较广，施工条件各异，拟按照建成批投入使用批原则，以使项目尽早产生效益。

整个景区近期建设实施进度拟在三年内完成包括前期工作及冬季不能施工