村级服务场所项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

项目建设是发展乡镇社会主义民主需要。

要想实现党和国家在社会主义初级阶段基本任务，就必须把社会主义民主扩展到全国范围内政治生活经济生活文化生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活群众自治。

村级组织就是农村基层群众自我管理自我服务基本组织形式，体现了社会主义民主要求。

村级组织必须要认真贯彻执行党政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展。

而项目建设不仅完善了村级组织办公硬件措施，为社会主义民主发展提供个有效平台，同时弥补政府对广大农村管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众沟通，带领农民群众脱贫致富实现共同富裕。

项目建设是满足县集镇村村级组织办公实际需要。

村地处县中部，是集镇经济较为发达行政村委。

随着经济发展和村委事务增加，县集镇村村级组织活动场所砖瓦房设计实际使用已不能适应现阶段发展要求，现有业务用房已不能满足正常办公需要，村级组织活动场所破旧拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村级组织各项工作正常开展，降低村级组织办事效率，故项目建设是满足县集镇村村级组织办公实际需要。

项目建设有利于提高县乡镇机关形象，方便群众办事。

县集镇村村级服务场所建设项目既是适应我国社会主义新农村建设，又是推进机制和制度创新转变机关作风提高执政水平加强对权力监督制约建立效能政府和廉洁政府重要措施。

项目建成后，有助于村村级组织进步统思想，转变观念，新业务用房内部设臵也将更加完善，也方便辖区企业群众办事。

综上所述，加强村级组织活动场所建设，是新历史时期我国政治经济形势发展客观要求，是推进社会主义民主发展繁荣农村经济重要举措。

本项目建成将为县集镇村村级组织各工作部门人员提供良好工作环境与办公条件，树立良好行政机关形象，将大大提高县集镇村村级组织工作效率，方便群众办事，改善投资环境，对促进县集镇村经济发展有积极作用。

因此，县集镇村村级组织筹措新建业务用房势在必行。

第三章项目选址与建设条件场址选择及场址现状项目选址项目建设场地选定在集镇村地段。

项目选址坚持人为本原则，从广大人民群众实际需要考虑，以方便群众为出发点合理利用土地资源，使土地经济效益社会效益得到发展。

场地现状项目场地平整，交通便利，红线外已通有排水排污供电供水电信等基础设施，红线内具备进场建设条件。

土地权属类别及占地面积项目用地土地权属为集体土地。

土地使用权人为村村委会，使用权类型为划拨。

本次项目用地范围内土地权属清晰，无争议。

部门意见根据县建设规划及国土部门对项目建设意见，项目建设符合县城镇总体规划，项目用地符合县土地利用规划。

场地建设条件自然条件项目区位于安徽省东北部市，地处苏鲁豫皖四省之交，作为座新兴能源城市，市既有工业城市整洁开阔，又有江南水乡旖旎婉约，凭借相山龙脊山和众多采煤塌陷湖形成独特地理条件，创造了依山傍湖园林城市，并先后获得了全国创建文明城市工作先进单位国家园林城市等称号。

市城市总体规划确定城市性质为皖东北地区中心城市，国家重要能源基地。

城市呈组团式发展，在主城区内，形成三个城市组团和个城市绿心布局结构，由依山建城向依山傍水城市空间结构形态转变。

至年主城区规划人口为万人，城市规划建设用地达平方公里。

全市辖三区县和个经济技术开发区，总面积平方公里，耕地面积万公顷万亩，至年末，全市户籍人口万。

气候条件市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。

四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。

主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。

历年极端最低气温为，历年极端最高气温为历年平均降水量为毫米，年均无霜期天，年均相对湿度为，年均蒸发量为毫米，年均日照时数为小时。

水文条件市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部平原中部。

市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源枯丰基本依赖降水补给多寡，地下水资源赋存于地层多孔介质之中，水运动较为缓慢。

近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。

全市水资源水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水硬度较大。

地质地貌市地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。

其主要类型是山丘平原湖洼地河流。

山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在米之间，余者皆为望无际平原。

其海拔高度米，面积平方公里，占全市总面积。

以横贯平原中部古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。

封闭型湖洼地主要分布在四铺集铁佛等地区，全系耕地。

总面积为平方公里。

市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。

由于煤炭开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。

至年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积平方公里，占总塌陷面积，多年平均蓄水量为万立方米，占全市平均地表蓄水量。

塌陷湖泊水质好浮游生物多污染少，适合鱼类生长。

工程地质条件市东西有寒武奥陶系地质构成。

山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之。

北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。

地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。

项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。

建设用地综合自然条件较好。

区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。

本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。

浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。

地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。

根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。

粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。

粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。

④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻至米未揭穿。

层厚不详。

除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。

交通运输条件环境优越，交通便捷。

符夹青阜青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线，西入大京九。

公路交通国道省道四通八达，连霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下合肥东进港口城市连云港只需小时左右。

距徐州观音机场仅有公里。

内河航运入淮河通长江，直达上海港。

社会经济状况优良发展环境在城市发展中，市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能同时，紧紧抓住优化软环境不放松，在全市上下持久深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了场新环境革命，是强化效率意识，改革审批制度。

充分发挥市场在资源配臵中基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行阳光操作。

二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型效率型政府转变。

推行行政服务中心站式服务，不断优化办事模式，推出了三零工程模式，即招商政策更优，实行零收费办事效率更高，实行零环节服务打击更有力度，努力实现外商对环境零投诉。

三是强化保护意识，为企业发展保驾护航。

出台了关于严格控制各类检查活动通知关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题意见，设立了市优化投资环境投诉受理中心，严肃查处切破坏发展环境行为，亲商和商富商安商环境和氛围初步形成，对外商亲和力吸引力和凝聚力进步增强，以政治环境经济环境和社会环境全面优化，为推进城市转型和经济跨越发展提供了强大动力和保证。

雄厚经济基础长期以来，市在坚持做大做强煤炭主业同时，不断加强其他产业发展，初步形成了以煤电为编制方法单位工程设备建安费用参照安徽省预算定额根据类似工程按照指标法估算。

其他费用按如下标准主体建筑建安工程费由建筑工程费用设备及工器具购臵费及安装工程费组成，本次建筑建安工程费估算为万元，详见表。

建设单位管理费用参照安徽省财政厅文件转发财政部关于印发通知粤财建号中规定，本次估算按工程费用总额计。

前期工程费按工程费用总额计。

勘测设计费按工程费用总额计。

研究试验费按工程费用总额计。

建设单位临时设备费按工程费用总额计。

工程建设监理费参照国家物价局和建设部价费字号文规定，按工程费用总额计。

招标代理服务费参照国家计委印发招标代理服务收费管理暂行办法计价格号文件，本次估算按工程费用总额计。

工程保险费按工程费用总额计。

基础预备费按照工程费用和其他费用之和计。

可行性研究费用按实际发生计算。

涨价预备费计投资号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中涨价预备费管理有关问题通知，涨价预备费率取零。

建设投资项目建设投资为万元。

其中建筑工程费万元，工程建设其他费用万元，预备费用万元。

由于本项目不考虑建设期利息和流动资金，所以，总投资与总资金均为万元，建设投资估算详见表。

表建设投资估算表序号费用名称投资金额建筑工程费备注工程建设其他费用预备费财务费用固定资产总计投资计划与资金筹措投资计划建设投资计划在个月建设期内，按项目实施进度表及投资比列分季等额投入。

资金来源项目总投资万元，市万元，县万元，镇万元，村自筹万元。

投资计划表单位万元项目年合计月份月月月投入比例建设投资第十二章社会评价县集镇村村级服务场所建设项目是县政府及县县委组织部有关部门长期以来直期待解决办公场所建设项目。

进行该项目建设社会评价，着重其社会可行性适应性和可接受程度，主要包括项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。

社会评价目确定合适措施来完成项目目标。

保证项目收益在不同群体间公平分配。

预测潜在风险并减少不可预见不良社会后果和影响。

为改进项目实施方案提出建议。

防止或尽量减少对地区社会医疗文化造成损坏。

社会评价原则多层次分析。

根据项目特点选用不同评价方法。

坚持以人为本原则。

社会评价方法本项目社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从该项目建设对不同利益群体直接间接利害关系进行分析。

社会影响分析社会环境影响对县居民生活水平与生活质量影响。

本次建设项目建设有利于提升县政府形象，提高为当地居民办事效率，对提高地区居民文化生活水平和生活质量有定间接促进作用。

但应指出是项目施工期间由于大量施工人员材料机械等会对施工周围环境造成定负面影响，如噪音灰尘等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。

对县居民就业影响。

项目实施将会间接指导市民创造就业机会。

从宏观政策上把握引导解决再就业问题。

对增