林场综合开发项目可行性投资论证建议报告doc文档（77页）

年中发号文件指出农林业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给就业增收生态保护观光休闲文化传承等功能。

年中央号文件进步指出要通过非农就业增收，提高乡镇企业家庭工业和乡村旅游发展水平，增强县域经济发展活力，改善农民工进城就业和返乡创业环境。

党和国家领导人也多次提到休闲农林业与乡村旅游工作，年月，胡锦涛总书记在考察上海市崇明岛前卫村农家乐时曾高兴地称赞农家乐前途无量，年，时任国务院副总理吴仪同志在全国旅游工作会议上指出旅游业发展要有新思路，要把旅游业与解决三农问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游。

年月，她在湖南视察休闲农庄时强调休闲农业是造福子孙后代新兴产业。

回良玉副总理在年中央农村工作会议上指出我国已进入工业化城镇化市场化国际化快速推进发展阶段，农林业和农村正发生重大而深刻变化，农林业功能不断拓展效用不断延伸内涵不断丰富，显示出崭新面貌巨大潜力广阔前景。

农林业食物保障原料供给和就业增收功能不断强化，农林业生态保护观光休闲文化传承功能日益彰显。

休闲农林业和乡村旅游深深植根于中华民族五千年光辉灿烂农耕文化之中。

源远流长历史各具特色自然条件，孕育了各地浓郁厚重乡土文化绚丽多姿农业林业和农村风情，提供了丰富多彩休闲旅游资源。

近年来，随着人们生活水平不断提高，城镇居民可支配收入明显增长双休日节假日使人们有了更多闲暇时间私人汽车等交通工具快速增长大大延伸了出行范围。

加上工作节奏明显加快，大家对休闲度假需求越来越强烈。

回归自然崇尚田园生活休闲旅游方式，迎合了人们对天人合境界向往与对人与自然和谐相处追求。

走进乡村亲近农业林业享受田园风光人越来越多，农业林业和农村休闲观光功能日益彰显。

截止年底，全国休闲农业林业特色农户农家乐有多万家，已有定规模休闲农业企业农业庄园景区点多家，直接从业人员近万人，年接待游客亿人次，年实现旅游收入多亿元，其中农民从中直接获益约亿元。

全国些省市也已经积极行动起来，大力推进休闲农业林业和乡村旅游发展。

浙江四川湖南北京安徽福建等省市纷纷出台相关政策和文件，制定相关标准，成立行业协会，确定工作目标，在加强管理与服务以标准化来规范和促进发展发面作了大量有益探索，取得了显著成效。

例如湖南省成立了休闲农业协会，将休闲农业纳入新农村建设统规划，并将其纳入新农村建设政策支持范围。

他们还规定，五星级休闲农庄享受省级农业产业化龙头企业优惠政策，极大地调动了社会各界发展休闲农业林业带动农民致富增收积极性。

北京市也制定了相应标准，先后评定了家市级观光农业示范园个市级乡村民俗旅游村和户市级乡村民俗旅游户，对他们在政策资金基础设施建设人员培训等各方面予以支持。

根据年中发号文件精神和国务院领导要求，农业部与国家旅游局在年月签署了关于促进社会主义新农村建设与乡村旅游发展合作协议，联合下发关于大力推进全国乡村旅游发展通知。

双方决定共同组织实施乡村旅游百千万工程，在全国建成具有乡村旅游示范意义个县个乡镇个村，为社会主义新农村建设做出积极贡献。

争取每年新增乡村旅游就业万人以上，间接就业万人每年旅游从业农民人均纯收入增长。

国家旅游局农业部已成立全国乡村旅游工作领导小组，领导小组办公室设在国家旅游局综合协调司，具体工作由国家旅游局综合协调司农业部发展计划司承担。

从年月以来，农业部与国家旅游局联合开展了次休闲农业和乡村旅游工作调研起草了报国务院关于全国休闲农业和乡村旅游发展情况报告在认真总结各地推进休闲农业和乡村旅游经验做法基础上，起草了国务院关于促进休闲农业和乡村旅游发展意见代拟稿制定了乡村旅游县乡村标准讨论稿。

三齐山现状背景齐山作为有天然地形地貌植被水系等，具有潜在开发价值。

齐山林场由生态绿化林区齐山风景区齐山民俗度假村青龙山农业生态观光园四个主要部分组成并有市旅游局淄川区政府文号淄旅发号川政字号进行了规划批复。

齐山林场总资产达余万元，固定资产达余万元，现员工人数人。

公司经营项目主要经济林种植，生态旅游观光及餐饮农林产品生产加工及销售等。

因此，公司根据市旅游局淄川区政府规划批复，提出在淄博市淄川区齐山建设个现代农业为基础现林业齐文化及生态观光为体综合项目。

为了加快项目实施，特编制本可行性研究报告。

二项目建设必要性本项目建设符合国家产业政策和地区发展规划符合胡锦涛总书记在党十七大报告中突出强调了加强文化建设会议精神符合年淄博市建设文化大市规划纲要。

二休闲农业农林业文化对促进三农建设具有积极作用休闲农林业已成为社会主义新农村建设中崭新亮点和农村经济新增长点，是农林业产业化重要组成部分。

大力发展休闲农林业，对促进农村生产发展提高农民生活水平树立农村新风尚和新农村建设都有着十分重要意义。

本项目全面融入了农林业文化，可以使游客在观光娱乐中感受农林文化浓郁气息。

休闲农林业通过农林业与旅游业相结合，有效拓展了旅游业内涵与外延。

它不仅可以增添人们生活情趣丰富农林业知识学习交流农林业经验体验农林业生产劳动与农家乐趣享用农林业成果，而且还可以为本地区农林业注入大量高科技及农林业经营新观念新方法，赋予农林业勃勃生机与活力，促进区域开放，密切城乡关系，增进相互理解，提高当地居民收入水平，最终缩小城乡差别，实现区域可持续发展，更是加快新农村建设有效途径。

它积极作用主要体现在以下几方面有利于国家重农思想方针政策落实随着国家政策调整，旅游资源开发等领域成为国家优先重点发展方向。

年国务院专门下发了关于进步加快旅游业发展通知国发号，制定了加快旅游业发展政策措施。

全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。

党十七大更是提出建设生态文明，大力发展旅游目标。

有利于扩大农业林业生产经营范围，提高农林产品附加值农林业生态旅游是农林业和旅游业生产和消费流通紧密结合在起交叉产业，是第产业新经济增长点。

通过对农业林业资源旅游开发，为旅游者提供了观赏品尝购买习作娱乐疗养度假等系列服务，使农业林业产品直接转化成消费商品，获得高额经济收入，从而实现农业林业生产高附加值。

通过发展高附加值农业林业生态旅游是由传统农林业迈向现代农林业，由温饱迈向小康乃至富裕而又不破坏当地生态环境种有效途径。

有利于产业结构优化调整，使之趋向于合理化多样化坚持以当地农林业原有自然环境和农林业生产环境为基础，根据旅游业要求，调整农林业生产结构和优化产林业结构布局，形成自己特色和规模，合理调整种植业之间产业结构利用我国传统农林业精华和现代科学技术，通过实施生态工程，制定合理切实可行科学规划，以提高资源利用率，给社会带来更多财富。

有利于促进农村富余劳动力转移，加快农村城镇化建设农林业生态旅游属于劳动密集型产业，其发展与其它产业发展有着密切关系。

般来说，发展农林业观光旅游每创造个直接就业，就可能产生更多间接就业机会。

从种角度来讲，会促进农村富余劳动力向这种产业转移。

同时，由于农林业观光旅游发展需要诸如水电道路等配套设施工程，这些投资建设逐渐规模化规范化合理化，有利于促进农村向城镇化方向转变，加快农村城镇化建设步伐，从而带动当地农村农业发展。

有利于消除城乡差别，提高劳动者素质由于农林业生态旅游属劳动密集型产业，且投入不多，故就业成本低，有利于农村剩余劳动力转移。

但对农林业生产和管理提出了更高要求，它不仅需要懂农林业科技技术人员，同时还需要高层次复合型管理人才。

通过这些高素质人才传播带动作用以及与都市旅游者之间交流和学习，可以造就代高素质农民，同时通过示范和推动作用可以带动整个地区农林业和农村经济发展，逐步缩小城乡差别。

有利于推动经济技术合作与交流，促进区域经济发展以农林业为基础，以旅游为媒介，招来八方宾朋，不仅为本地区带来大量服务收入，而且会带来经济科技信息交流与合作机会，有利于引进资金技术人才，同时也有助于培育和开拓市场，提高当地农民收入。

不仅可以带动餐饮交通运输业，还可以带动相关产业发展又可为农业注入资金技术，改善农林业生产条件，从而使农林业实现量增长和质飞跃。

三本项目建设是农林业文化生态建设需要本项目建设包含农林业文化观光科技示范等内容，体现了农林业发展建设综合要求。

新世界性农林业科技革命正在兴起。

随着经济全球化进步发展，许多国家纷纷采取增加投入改革体制和组织重大科技行动等措施，加速农林业科技进步与创新。

尤其是生物技术不断取得重大突破并迅速产业化，信息技术和新材料等高新技术在农林业中应用越来越广泛。

我国新阶段农林业对科学技术产生了更大需求。

调整农林业和农村经济结构增加农民收入必须加速农林业科技进步。

要通过培育专用优质新品种发展农产品加工业，提高农业整体质量和效益通过提高资源利用率降低农业生产成本不断转移农村剩余劳动力。

实现传统农业向现代农业跨越，尽快缩小与发达国家差距，必然要在农林业科学研究与技术开发上取得重大突破，促使先进适用技术及时充分地应用到农林业生产中去。

加速科学技术，特别是高新技术全面向农林业渗透，大幅度提高农林业科技整体水平，实现农林业生产力水平质飞跃。

推进新农林业科技革命，是农林业科技工作者在新世纪历史使命，也是各级政府社会各界及广大农民面临艰巨任务。

四本项目建设是改善当地环境提高当地居民生活质量需要本项目建成后，齐山林场将是淄博近郊个规模较大植被覆盖率可达生态旅游休闲地，它生态状况可以影响到整个城区空气环境质量，通过本项目建设，达到改善中心城区空气环境质量目，提供个节假日休闲游玩场所。

第三节可行性研究依据范围和原则编制依据十七大有关加强文化建设全面行估算。

二编制依据国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第二版二国家计委建设项目进行可行性研究试行管理办法三机械设备价格，根据现行出厂价估算三总投资估算总投资万元其中固定资产投资万元固定资产投资方向调节税万元建设期贷款利息万元流动资金万元四固定资产投资估算固定资产投资万元。

工程费用万元建筑工程费用万元设备购置费用万元工程建设其他费用万元预备费万元基本预备费万元涨价预备费万元固定资产投资估算，详见固定资产投资估算表。

第二节资金筹措及投资使用计划项目固定资产投资固定资产投资方向调节税建设期贷款利息共计万元。

自筹部分资金，其余通过招商引资。

本项目需要流动资金万元，自有万元。

详见流动资金估算表。

根据国务院国发号国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度通知该类项目资本金比例为及以上规定。

中国国际工程咨询公司咨办发号关于统项目资本金计算口径通知提供计算方法项目资本金最低限额固定资产投资固定资产投资方向调节税建设期利息流动资金国家规定最低资本金比例符合国务院规定要求。

根据项目实施进度安排，项目固定资产投资分年投入。

本项目流动资金使用计划。

详见投资使用计划与资金筹措表。

第十二章经济效益分析第节成本费用估算及编制说明编制说明依据国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第二版和国家税务总局有关税收规定。

二原材料价格按当前国内市场价格计取。

三燃料电水参照有关规定价格计取。

四各项消耗指标按生产技术方案确定指标估算。

五工