对他们关心和支持，有利于加深人民群众对党感情，树立政府良好形象，提高政府行政威信，更有利于进步密切党群干群关系。是调整产业结构需要新农村建设生产发展是核心，搞好产业结构调整是重点。该项目区有耕地面积亩，其中烟叶基地亩，水稻制种面积亩。该项目建成，能进步提高村民日常生活得到改善，无后顾之忧，进步发挥种植烟叶积极性和主动性。而闲暇之余，也可以安全舒适与其他村民起去健身或者开展其他文体活动。是促进村民致富奔小康需要由于项目区基础设施不全，致使梅坪村仍有个村民小组户人仍然生活在条件差基础设施不全发展能力低环境。基础条件差是制约该区域建设新农村关键因素。该项目实施，不仅为项目区村民改善了生活条件，也带动了周边经济发展，促进农家乐等二三产业发展。为该区域经济发展提供了强劲动力和可靠条件，为区域经济和相关产业发展注入了新活力，可促进区域经济和社会持续发展。项目建设条件本项目具有良好建设条件，主要表现为气候条件项目区属亚热带季风性山地湿润气候，平均海拔米，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，风速小，无霜期较长。全年平均气温，年平均降雨量毫米，无霜期天左右。平均日照时数小时左右。平均风速∕,平均地表温。材料供应条件该项目区所在地理位臵石料丰富，岩性力学性质良好，路基路面桥梁等工程所需石料均可沿线就近备取水资源丰富，水质良好，均可就近取材钢材水泥等均可在县城采购，且运输方便，距离较近木材可就近砍伐三材物质可就在县城购买项目区域有电源，能满足施工和生活用电，因该项目区就在省道椒石线旁，离县城公里，施工所需物资运输条件很好，采购方便，运输便捷。地质条件项目区境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂。地质结构位于新华夏系第三隆起地带与长江中下游东西构造带结合部，寒武纪至三迭纪地层比较发育，分布最广是下古生界志留系粉砂岩页岩，其次是寒武系中统灰岩。技术条件县交通局高乐山镇公路管理站拥有批公路桥梁技术人员，现有专业技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，为项目建设提供了可靠技术保证。施工时采用公开招投标方式，选择具备资质施工企业承建，确保工程按时按标准完工。劳力条件项目区域及周边沿线有劳动力余人，能够保证工程建设所必须劳动力资源。根据当地劳务报酬水平看，每个工日为元，并且工程受益对象直接是农户，所以在劳动力及出勤上，积极性高，主动性强。内部环境镇党委镇政府对此工程十分重视，主要领导负总责，由分管扶贫开发领导牵头，组建工作专班，项目前期工作已准备就绪，此工程已纳入本届政府解决十件实事之，力争在明年内启动该项目。外部环境是有上级部门大力支持。马河村环境建设项目工程得到县委县政府高度重视，县交通局等行业主管部门也派出技术组到实地进行踏勘测量，县发展和改革局把该工程纳入了年老区建设示范工程项目申报，为该项目建设打下了坚实基础。二是高乐山镇是全省新农村建设示范乡镇之，项目区马河村是省整村推进村之，为项目区建设提供了更加有力保障。第五章项目建设规模及标准项目建设规模接线公路全长公里，路基宽米路面宽米。桥梁建桥梁座，净跨米，全长延米，桥面净宽米。桥型结构按照安全适用经济美观原则，建议选择为钢筋砼拱桥。项目建设标准桥梁汽级，带。桥面净宽为米防撞墙，桥全宽米，设计荷载为公路Ⅱ级，洪水率,桥面纵坡,横坡,桥头最小曲线半径米,桥全高米含基础深度。接线公路该公路按山岭重丘区四级公路标准建设，其主要技术指标为设计车辆中型载重汽车计算行车速度公里∕小时路基宽度米行车道宽度米两侧路肩宽度米水沟厘米厘米厘米平曲线极限最小半径米平曲线般最小半径米停车视距米最大纵坡桥涵设计荷载汽级，带路面铺装厘米厚泥结碎石砂砾石。主要工程量桥梁工程部分上部结构工程细目数量拱片桥面铺装砼车行板悬臂板砼防撞墙横系梁橡胶支座伸缩缝泄水管全桥钢筋下部结构工程细目数量砼基础砼台身砼侧墙砼拱座砼台帽挡块填料支架拱盔挖基坑土方开炸基坑石方湿处基坑挡土板干处基坑挡土板机坑抽水台班排水围堰引桥工程及接线浆砌片石墙公路工程部分路基工程工程细目数量挖运土方开炸坚石路基填方防护工程涵管根路面工程铺装厘厚泥结碎石。第六章投资概算及资金筹措投资概算桥梁工程部分元工程细目单位数量单价元金额元备注拱片桥面铺装砼车行板悬臂板砼防撞墙横系梁橡胶支座伸缩缝泄水管全桥钢筋含制作砼基础砼台身砼侧墙砼拱座砼台帽挡块填料支架拱盔挖基坑土方开炸基坑石方湿处基坑挡土板干处基坑挡土板机坑抽水台班排水围堰浆砌块石墙合计公路工程部分元工程细目单位数量单价元金额元备注挖运土方开炸坚石路基填方防护工程涵管根路面工程合计其它费用元工程细目单位数量单价元金额元备注管理费及税元金地质勘测费元设计及文件审查费元质量监督试验检测费元工程监理费元合计经初步概算该项目总投资元，按约数调整为万元。资金筹措该项目总投资万元。其中申请国家老区建设资金万元。第七章项目组织与管理项目组织项目组织本项目由县老区建设工作领导小组总体负责组织协调县直有关部门将本项目相关建设内容纳入工作计划并监督实施督促本项目配套资金落实到位研究解决本项目中有关重大问题。县老区建设领导小组办公室县发展和改革局为本项目行政责任人，负责本项目申报提出实施方案监督实施过程。县财政局负责本项目全部资金调度和监督管理。县交通局负责本项目中桥梁公路工程规划设计和技术指导监督，把关项目工程建设质量。县监察局农经局负责本项目建设中有关农民负担问题。项目法人县高乐山镇人民政府为本项目执行法人。由高乐山镇人民政府组织实施，负责村内建设及协调工作。由交通基本建设质量监督站实施政府监督。法人代表杨斌高乐山镇人民政府镇长。高乐山镇在项目批准后成立工作专班，具体负责实施本项目，保证本项目按要求保质保量实施到位。健全领导和办事机构，建立技术服务体系，在镇党委政府领导下，统筹协调，通力合作，按照规划，各负其责，各司其职，集中人力物力财力，实施好龙坪公路桥梁及接线项目工程。该工程设立指挥部，指挥长由镇长担任，副指挥长由常务副镇长和分管项目工作领导担任，成员由镇交通管理站站长经开办主任财经所长土管所长等人员组成。具体职责包括负责本项目招标组织工作具体负责本项目实际实施负责本项目工程费用中自筹资金部分有关本项目档案管理工作其他有关本项目协调服务工作。招标组织招标组织本项目规模较大，按照老区建设项目资金管理要求和中华人民共和国招标法和国家发改计委建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定要求，本项目招标由项目业主高乐山镇人民政府组织，县招标投标领导小组办公室县发展和改革局监督管理。招标范围本项目招标范围为环境建设全部内容。招标方式根据招标投标法，结合县工程项目招标有关规定，该工程实行公开招投标，凡具有三级含三级公路桥梁资质施工企业，都可以参加投标。招标投资额项目招标总额为万元。项目组织方式项目资金管理老区建设资金是国家政策性扶贫资金，必须严格按照财政部国务院扶贫开发领导小组国家计委关于财政扶贫资金管理办法财农字号规定执行，任何单位和个人不得以任何理由挤占挪用，确保资金及时足额到位，使有限资金发挥较好效益。因此，在本项目实施过程中，坚持资金跟着项目走，按工程进度分期分批拨付使用。加强资金跟踪管理，建立预决算制度。项目实施单位要建立健全财务管理制度，实行专户专账专人管理。计划财政审计纪检监察等部门不定期检查资金到位和使用情况。各级政府和组织，不得以本项目名义向农民收取额外费用，加重农民负担。项目建设单位和施工企业，必须向参加本项目建设农民按规定支付劳务报酬，不得以农民投工投劳充抵应由地方组织项目配套资金。项目实施管理项目建设实行业主负责制，对计划确定建设内容工期工程量工程质量投资总额等负责，不得擅自更改建设地点内容规模标准和计划进度。项目质量管理工程质量实行终身负责制工程监理制，确保工程建设质量。县发展和改革局负责对项目工程进行全过程监督，并随时组织有关部门对本项目实施进度和施工质量进行跟踪检查，对不符合要求严肃查处，及时报县革命老区建设领导小组办公室和上级发展改革部门。因此，在项目实施过程中，聘请有资质专业监理部门进行监理，负责工程质量，进行有效监督。项目施工组织拟定用全面铺开，次建成实施方案，由项目实施单位按统规定标准付给民工劳务报酬确保工程安全施工，指定专人施工营造良好工程建设社会环境，做好宣传发动及法制教育工作，对少数蓄意破坏工程建设人在说服教育多做思想政治工作同时，必须严格依法处理。政策保障措施为保证项目顺利实施，镇人民政府落实项目配套建设资金，安排必为万元。项目组织方式项目资金管理老区建设资金是国家政策性扶贫资金，必须严格按照财政部国务院扶贫开发领导小组国家计委关于财政扶贫资金管理办法财农字号规定执行，任何单位和个人不得以任何理由挤占挪用，确保资金及时足额到位，使有限资金发挥较好效益。因此，在本项目实施过程中，坚持资金跟着项目走，按工程进度分期分批拨付使用。加强资金跟踪管理，建立预决算制度。项目实施单位要建立健全财务管理制度，实行专户专账专人管理。计划财政审计纪检监察等部门不定期检查资金到位和使用情况。各级政府和组织，不得以本项目名义向农民收取额外费用，加重农民负担。项目建设单位和施工企业，必须向参加本项目建设农民按规定支付劳务报酬，不得以农民投工投劳充抵应由地方组织项目配套资金。项目实施管理项目建设实行业主负责制，对计划确定建设内容工期工程量工程质量投资总额等负责，不得擅自更改建设地点内容规模标准和计划进度。项目质量管理工程质量实行终身负责制工程监理制，确保工程建设质量。县发展和改革局负责对项目工程进行全过程监督，并随时组织有关部门对本项目实施进度和施工质量进行跟踪检查，对不符合要求严肃查处，及时报县革命老区建设领导小组办公室和上级发展改革部门。因此，在项目实施过程中，聘请有资质专业监理部门进行监理，负责工程质量，进行有效监督。项目施工组织拟定用全面铺开，次建成实施方案，由项目实施单位按统规定标准付给民工劳务报酬确保工程安全施工，指定专人施工营造良好工程建设社会环境，做好宣传发动及法制教育工作，对少数蓄意破坏工程建设人在说服教育多做思想政治工作同时，必须严格依法处理。政策保障措施为保证项目顺利实施，镇人民政府落实项目配套建设资金，安排必要项目前期费用及管理费用，并抽调业务骨干充实项目班子。项目实施进度安排建设工期安排总工期年年月地勘进场，月至月完成地勘及桥梁设计工作，月完成设计文件评审和招投标。年月开工建设，年月完成桥梁下部构造及拱肋建筑主体工程。年月前完成桥梁桥面铺装及防护工程，工程全面完工。项目竣工验收项目竣工后，分两个层次进行验收。先由县发展和改革局组织有关部门进行预验收，后申请州发改委组织验收。项目后续管理该项目竣工验收后，镇政府要加强对项目后续管理，确保项目能发挥长远效益。原则上采用谁受益谁管理办法，由镇交通管理站项目涉及村村委会共同管理，技术上由交通