族。该村共有四个小组户居民人，其中老年人人。该项目建设采取方式为由村委会提供闲置荒地或集体用地。由水果收购商通过招商确定赞助费用建设地面建筑物。项目建成后可以加快市社会养老事业发展，使更多老年人入住公寓，享受到全面服务。项目提出背景省老龄事业发展十二五规划提出，省将加快把社会养老服务纳入各级经济社会发展规划，建立以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为支撑社会养老服务体系。相资料显示，于年进入人口老龄化社会。截至年，全省岁及以上户籍老年人口达万余人，占户籍总人口。根据省统计局预测，到年岁以上老年人口将达万人，占全省老年人口总数，进入高龄化社会。十二五期间，将加快把社会养老服务纳入各级经济社会发展规划，在城市全面推行居家养老服务，在农村逐步发展居家养老服务，以生活照料家政服务康复护理精神慰藉为基本服务项目，推动社会服务进家庭。养老服务将面向有养老服务需求老年人，重点保障三无五保和低收入高龄独居失能等养老困难老年人基本养老。据规划提出目标，截至年末，城市街道社区将全部建有养老服务中心，农村社区村建立综合性老年服务设施或站点，形成县市区乡镇街道村社区三级养老服务网络。届时，全省养老服务床位要力争超过全省老年人总数。今后年，将陆续完成省养老院等项目建设，探索建立由政府主导长期护理保险制度。其中，公办养老机构建设重点，以收养三无五保低收入和失能老年人供养型和护养型养老机构为主。根据计划，将在海口儋州通过改建扩建，各建设所能为失能失智老年人提供长期护理服务功能社会福利院在县级城市，建设所集生活照料保健康复老年大学文体娱乐和认证培训多种功能于体，具有示范作用综合性社会养老服务指导中心。还将坚持就近便捷小型多样功能配套原则，在街道社区建设和改造批养老院托老所日间照料中心星光老年之家。同时，鼓励社会力量参与社会养老服务体系构建，建设批分布合理功能互补高端养老服务机构。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施。省人民政府办公厅关于贯彻实施农村五保供养工作条例切实做好农村五保供养工作通知业意见琼政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办,都同等享受国家有关优惠政策。目前，市镇村级社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了市养老事业发展。可以预见，市镇梅村老年之家建成运营后，入住老年人将真正享受到了正常生活情趣，取得良好社会效益和广泛社会效应，将会有很多老年人纷纷入住。社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼，市镇梅村老年之家项目正是在这样背景下提出。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，市人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全市社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。因此，市镇梅村老年之家项目是非常必要。项目建设可行性老龄人口市统计局公布第六次全国人口普查数据，全市常住总人口为人。同第五次人口普查相比，十年共增加了人，增长。全市总人口中，岁人口为人，占总人口岁人口为人，占总人口岁及以上人口为人，占总人口。同年第五次人口普查相比，岁人口比重下降了个百分点，岁人口比重上升了个百分点，岁及以上人口比重上升了个百分点。岁人口比重上升，说明人口增长主要集中在岁年龄段，呈现出老年化结构，有加速增长趋势。老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所。设施项目区建成面积将达到，并有游泳池室外活动场地，场区路面硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。第三章建设场地及建设条件市镇梅村老年之家位于市镇梅村白毛小组，具有必备地理位置优势和建设条件。建设场地建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。建设条件地质条件场地内埋藏地层有人工填土层第四系全新统海陆交互相沉积层第四系中更新统海陆交互相沉积层第四系坡积层第四系残积层燕山期花岗岩及寒武系Є泥质板岩。现将场地内埋藏地层野外特征自上而下依次描述如下项目建设位置图素填土为地层编号，下同褐黄灰黑色，主要由碎石及中砂组成，结构松散，局部上部含植物根系。中砂浅灰褐黄灰白色，石英质，含粉粘粒，稍湿饱和，松散稍密状态。粉质粘土褐黄灰黄夹浅灰色，含约砂，局部夹少量碎石，可塑硬塑状态，干强度及韧性中等，摇震无反应，光泽反应稍有光滑。粉砂褐黄灰白色，石英质，含约粉粘粒，饱和，稍密中密状态，局部松散状态。粉质粘土褐黄灰黄色，夹约砂，局部夹有碎石，硬塑状态，干强度及韧性中等，摇震无反应，光泽反应稍有光滑。粗砂褐黄色，石英质，含约粉粘粒，饱和，稍密中密状态。中风化花岗岩孤石褐黄肉红等色，节理裂隙发育，部分矿物已风化变质，岩芯呈块及短柱状。粉质粘土灰白土黄褐黄色，原岩结构清晰可辨，夹强风化硬块，硬塑状态，干强度及韧性中等，摇震无反应，光泽反应稍有资估算项目总投资万元。资金筹措全部由建设单位自筹。项目投资估算表序号工程或项目名称规模估算值万元占总投资建安工程设备购置其他费用预备费小计总计建设投资建筑工程含般装饰低层老年别墅老年活动中心附属配套工程游泳池室外活动场地停车场室外休闲健身场所绿化美化等二室内装饰老年人适用装饰三安装工程水暖与电气安装四设备购置套件起居设备厨卫设备空调理疗健身设备轮椅轮式担架电视机闭路电视系统通讯设备紧急呼叫设备冰箱冰柜洗衣机消毒柜其他设备五其它建设费用规划设计费施工图设计费招标费建设单位管理费工程监理费墙体改革费税收与城市基础设施配套费人防工程异地建设费六预备费基本预备费第十章工程招标与施工方案招标初步方案招标范围及组织形式按照规定，本工程采取公开招标方式。勘察设计和工程监理部分，因标值未达规定值，可由业主单位在符合相关资质单位和组织中择优选择。其它工程鉴于业主不具备自行招标能力，拟委托有相应资质招标代理机构进行招标代理业务。公开招标范围建筑安装工程和设备采购招标项目施工图设计完成后，招标人应在国家规定媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。投标凡具备承担本工程施工能力和相应资质单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过家时，应采取随机抽取办法，确定八家投标单位，当资格审查合格者少于三家不含三家时，应重新组织招标，若投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标。开标评标开标按照招标文件规定时间和地点开标，邀请公证机构或监督部门进行现场公证或监督。评标评标由评标委员会负责。按照招标投标法及有关规定，该项目评标委员会由五人以上组成，其中业主单位二人，从省规定评标专家库中随机抽取，要求中级以上职称技术经济方面专家不得少于，评委主任由招标人担任，负责组织监督评委评审工作，解决评委提出问题，但不参与投票打分。评标委员会成员必须严格遵守法律法规规定和职业道德，按照招标文件规定评标办法和计分标准，公平公正地对各有效标书进行认真详细评审和比较，并对自己评审意见负法律责任。招标监督本项目招标工作由市发改委协调有关部门实施监督。工程进度安排建设工期该项目建设工期为年，年月年月。计划安排拟投资万元，建设个床位家居式老年公寓楼和老年人活动中心建设游泳池院内绿化美化及附属设施建设等，并对前期工程及拟建项目进行标准化设备配套。年月年月投资万元，年月年月投资万元。第十二章经济与社会效益评价经济评价概述建设项目经济评价是项目申请报告重要内容，是项目决策重要依据。根据国家发改委颁发建设项目经济评价方法与参数有关规定，通过对项目经济评价来论证项目在经济方面合理性和技术方面可靠性，为项目决策和审批提供科学可靠依据。基础数据项目计算期年包括项目建设期年。税率营业税率，城市建设附加税，教育附加税，根据国家税收有关规定，本项目不缴纳所得税。固定资产折旧本项目固定资产折旧采用平均年限折旧法，房屋及建筑