煌历史。早在多年前，现境内漉湖等地已形成原始村落，到青铜器时代，莲子塘带聚居村落已相当密集。春秋战国时期,沅江成为了湘楚文化重要发源地。新中国成立以后，特别是改革开放以来，县域经济迅猛发展，综合势力显著增强。位于省北部，属益阳市，衔湘资沅澧四水，联长江，以沅水归属之地而得名。年改县为市。全市面积平方公里，其中湖洲水面约占，土地类型构成可概括为三分水面三分洲，三分垸田分丘。年人口万，其中乡村人口万，城镇人口万，城镇化水平。年国内生产总值亿元,其中第产业占，第二产业占，第三产业占。沅江物产丰富，是著名鱼米之乡，每年都要国家提供大量商品稻米生猪芦苇苎麻柑橘和水产。沅江是个以水见长旅游城市，被誉为东方威尼斯。城区五湖纵横，联结资沅二水。市域所在水域广阔，河港纵横，湖汊众多，派南国水乡风光。市境主要河流有草尾河蒿竹河，有湖泊多个，主要是万子湖东南湖漉湖等。属中亚热带季风湿润气候，年平均气温，降水量毫米，年日照小时，无霜期天。沅江是全国著名水稻水产苎麻芦苇柑橘和速生林生产基地。全市水产资源丰富，万子湖白沙长河漉湖被誉为沅江三大鱼库。湖滩上有大面积芦苇，是亚洲最大造纸原料基地。近些年来，沅江城市建设步伐显著加快，基础设施逐渐完善，城市面貌有了很大变化。防洪工程城市新区新市府和白沙大桥建设，在很大程度上提升了城市品位。市领导明确提出要把旅游产业作为城市经济支柱产业，系列旅游设施建设已经全面展开，环保意识进步加强，环境污染治理得到重视。这方面采取措施主要有保护洞庭湖湿地，实行封湖休渔，加强湖中洲岛生态保护，治理工业污染和生活污染，采取专门措施保护野生动物等，并完成了系列环境治理项目。项目简介湿地生态旅游开发基础设施建设是政府及各有关部门为充分发挥沅江生态旅游资源优势提升该市旅游产业地位为益阳创建全国优秀旅游城市而筹建个重点项目。该项目围绕湿地生态旅游开发针对该地区旅游基础设施落后阻碍旅游产业发展现状而提出。项目范围主要包括对湿地景观完整性具有重要意义四大景区五湖风景区胭脂湖风景区核心景区赤山岛风景区。项目具体建设内容主要包括对四大景区保护和开发具有基础性作用公路给排水电力通讯环卫游览道路停车场以及游客中心等基础设施。研究报告编制依据本研究报告主要根据以下文件资料进行编制益阳市旅游业发展第十个五年规划二旅游总体规划三经济社会发展十五规划四国家发展改革委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版。五国家旅游局通知旅国际发号关于将年确定为中国生态旅游年通知六各专业技术规范。七其它资料研究内容项目背景二项目建设必要性三项目设计四项目市场分析与营销策略五项目建设内容和方案设计六环境保护七项目投资估算与资金筹措八项目实施计划安排九效益分析十可持续发展研究结论与建议研究结论国家旅游局已经决定将年定为全国生态旅游年。湿地生态旅游区建设顺应了国家旅游政策导向以及旅游业发展趋势。项目建设对洞庭湖综合治理促进就业增加财政和居民收入改善湖区居民尤其是捕捞渔民生活等方面均有重要意义。可以达到经济效益社会效益和生态效益均衡。滨湖湿地生态旅游资源在省旅游资源体系中占据重要地位。因此，项目建设对构建和完善省域旅游资源体系具有重要意义，项目建成后，将有望成为省又旅游热点目地。项目建设是对省委省政府提出化三基战略和建设两型社会深刻诠释，是对上述两大战略具体实践，因此项目实施对富民强省和构建和谐社会具有重大现实意义。项目提出正处于全球性经济危机对国民经济产生影响时期，国家为了保持经济稳定增长，提出了增加投资扩大内需战略方针。这战略方针配套资金主要投入农林水利以及交通能源等关系国计民生基础领域。湿地生态旅游区基础设施建设项目正是遵循国家战略方针而提出，因此具有可行性。建议本项目作为社会公益性基础设施项目，兼顾了经济效益社会效益和生态效益，顺应了国家旅游局旅游政策导向，建议将该项目与洞庭湖综合治理工程以及近期省委省政府提出改善洞庭湖区捕捞渔民生活条件相结合。上报省及国家有关部门，争取人财物方面支持，尽早实施。建议以项目建设为契机，组织各领域专家学者尤其是生态旅游规划及营销策划方面专家学者对项目进行规划和营销策划，使旅游区内旅游资源得以有效整合，争取将湿地生态旅游区打造成为全国滨湖湿地生态旅游示范区。建议政府与相关领域高校及科研院所合作，引进高校和科研院所在湿地生态旅游区建立各种形式科研基地和学生实习基地，为生态旅游区发展提供科学技术支撑和人才储备。项目背景国外生态旅游发展生态旅游兴起生态旅游词是由国际自然与自然资源保护联盟生态旅游顾问墨西哥人豪谢贝洛斯拉斯喀瑞于年首先在文章中使用。虽然关于生态旅游概念各国专家学者由于自身学科背景和研究领域差异尚未形成统看法，但生态旅游作为种全新旅游发展模式其所倡导旅游业可持续发展理念以及追求生态经济和社会效益综合均衡目标已经为广大专家学者认同和推崇。生态旅游兴起原因生态旅游产生就显示出了强劲发展势头，其之所以能够在短时期内迅速崛起并迅猛发展，有着深刻时代背景和旅游市场内外诸多原因。人类生态意识觉醒是生态旅游兴起社会背景从人类文明出现至今，人类社会已经经历了狩猎文明农业文明工业文明等几个阶段，目前正处于工业文明向生态文明过渡阶段。在工业文明时代，人类不再像以往那样完全依赖自然，而是趋向于控制自然改造自然，打乱自然固有秩序，形与自然对立关系。工业文明在创造了前所未有物质财富和精神财富同时，也导致了系列全球性危机，如资源枯竭环境破坏生态失衡等问题。为了摆脱这种困境，寻求种优化人与自然关系，可持续发展思想应运而生。其核心是强调既要满足局部利益，又要兼顾整体利益既要满足当前需要，又要兼顾长远发展。同时强调对资源进行合理开发和利用，维持生态平衡，促进可更新资源不断增殖和后续利用。可持续发展思想提出就得到了全社会广泛认可。在此背景下，注重生态保护环境观念在世界范围内迅速普及。作为现代文明标志之旅游业也顺应时代潮流，逐渐改变传统旅游发展模式，实施可持续发展战略。生态旅游作为可持续旅游种最佳发展模式也就应运而生。可以说，生态旅游是人类意识觉醒并达到定水平必然产物。市场需求拉动是生态旅游兴起外部原因旅游是种时尚生活，当今世界许多人常年生活在与大自然相对隔离城市里，生活紧张，竞争激烈。由于工业化城市化迅速发展，给城市带来了严重污染，人们生活环境日趋恶化。于是人们对回归大自然放松身心回避紧张生活和工业污染需求越来越旺盛。据项调查显示，工业化国家居民认为环境问题是公众关心第大问题。随着人们环境意识增强，旅游者对旅游感知期望态度和价值取向也发生了相应变化。西方学者将旅游需求市场这种变化，形象地称为市场变绿，即旅游者越来越注重旅游环境质量。世界范围内旅游观念正发生者重大变革。生态旅游既强调要保证生态环境不会因旅游活动而发生难以接受改变，又要尽量满足消费者旅游需求，保证其旅游体验质量不会因为必要限制而导致难以接受下降。因此生态旅游受到越来越多旅游者青睐。据世界生态旅游大会介绍，生态旅游已经成为当今世界旅游发展趋势和潮流。旅游市场需求变化为生态旅游兴起提供了强大需求拉力。行业内部寻求持续发展是生态旅游兴起内在动力旅游业是资源依托型产业，它可持续发展有赖于对旅游资源合理开发和永续利用。但是，传统旅游发展模式却产生了许多制约其进步发展负面影响，特别是由于旅游资源过度开发旅游景区景点粗放式经营旅游设施不和谐建设，导致了旅游资源品位下降生态环境质量退化旅游产品生命周期缩短等系列严重问题，人们逐渐意识到旅游业原有发展模式已经不适应旅游业进步发展需要，如果不改变发展模式，只强调对旅游资源利用和旅游经济效益最大化，必将导致旅游资源全面退化乃至枯竭，使旅游业发展空间被限制。为此，就需要有种更有生命力更负责任旅游发展替代模式，来保证旅游业健康持续发展。生态旅游作为种对自然和人文旅游资源有着特别保护责任旅游发展模式，可以通过减轻环境压力实现旅游资源可持续利用，通过保护旅游景观资源和文化完整性平衡经济利益，实现代际之间利益共享，因而是实现旅游业可持续发展必然选择。由此可见，旅游业自身对发展模式选择为生态旅游兴起提供了强劲内在动力。国际生态旅游发展概况生态旅游在兴起之初是作为种旅游产品推向市场，世纪年代初期，可持续旅游概念提出后，生态旅游被认为是实现可持续旅游基本手段和途径。世界各国将可持续旅游基本原则运用于生态旅游开发中，在旅游开发中突出强调对生态环境和特色文化保护，并以可持续发展标准来评价生态旅游所产生社会经济环境和文化影响。目前，在世界范围内生态旅游正处于高速成长阶段，其发展势头十分强劲。据估算生态旅游年均增长率为，远高于世界旅游业平均增长速度。由于世界各国旅游资源条件，经济发展水平社会文化传统存在很大差异，因此所采取生态旅游模式也有很大地域差异。西方经济发达国家如美国英国德国等在旅游环境管理方面已达到定水平，并拥有较先进治理技术，生态旅游强调对濒临消失传统文化保护。亚太地区如日本韩国澳大利亚等旅游业发展迅速，旅游环境问题日益突出，侧重于控制旅游环境恶化。海滨海岛自然生态区是较早实施可持续发展旅游战略地区，在其发展战略中，将生态旅游作为实施可持续旅游目标主要手段。非洲国家如肯尼亚赞比亚等则更注重对原始自然生态系统保护。世界各国生态旅游开发模式虽然还处于发展初期阶段，但是已经为生态旅游发展提供了很好借鉴。我国生态旅游发展中国生态旅游起步较晚，但发展速度较快。到年底，我国共有各类自然保护区个，世界文化自然遗产处，国家级风景名胜区个，国家森林公园个，国家地质公园个。据国内项调查显示，我国以上城市居民认为生态保护比较好自然景区是他们首选旅游目地，明确表示对生态旅游有较强兴趣人在以上。中国生态旅游市场正处于供求两旺发展态势。作为世纪旅游业发展方向，生态旅游已经成为被广为倡导旅游形式。然而在我国，现代生态旅游尚处于发展初期，无论是旅游者，还是旅游经营和管理者对生态旅游认识还存在些明显误区，再者缺乏足够经验，使生态旅游在发展过程中出现了些困难和问题生态效益未得到充分体现。据中国人与生物圈委员会对目前开展生态旅游自然保护区调查自然保护区存在与旅游直接相关垃圾公害自然保护区出现水污染自然保护区有噪声污染自然保护区有空气污染自然保护区用普通汽车接送游客。因上述情况，导致自然保护区由于开展旅游而造成保护对象损害，出现资源退化，存在建筑设施与景观环境不协调现象。生态旅游发展缺乏科技依托。科学研究工作在多数保护区还未受到应有重视。在已经开展旅游保护区中，仅有定期开展监测工作仅有保护区对区内较大工程做过环境影响评价。生态解译系统不健全，环境教育功能未能体现。据调查，只有个保护区建立了自然博物馆和展厅，仅有个保护区设臵了知识讲解标牌。区内导游讲解知识品位较低，只有保护区配有经过专业训练导游保护区虽有导游，但没有经过专业训练保护区没有导游。④生态旅游产品质量较低，缺乏精品。国内许多生态