共和国环境影响评价法风景名胜区管理暂行条例政府文件年政府工作报告白山市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要抚松县国民经济和社会发展第十个五年规划新城规划白山市旅游发展总体规划抚松长白山地区旅游发展总体规划白山市环境保护十五规划抚松县道路交通调研情况其它投资项目可行性研究指南试用版年长白山国际旅游度假区概念规划设计建设单位提供有关基础资料可行性研究范围项目建设必要性建设规模建设方案投资估算社会评价。项目概况建设单位基本情况项目建设单位为抚松长白山亿达投资有限公司，公司成立于年月，法人代表钟代河，注册资金万。建设场址建设场址位于抚松县东岗镇沙子山区域。建设内容及建设规模根据停车场规划设计规则，抚松县松江河沙子山停车场总占地面积平方米，停车数量台。新建平方米业务用房个，安装路灯盏，场地铺装平方米，购置各种设备台套。另建进场道路。项目建设投资及资金筹措项目建设投资本项目建设投资为万元，其中建筑工程费万元设备购置费万元安装工程费万元其它工程费用万元预备费,万元。建设期利息项目无银行贷款，故无建设期利息。项目总投资项目总投资为建设投资，为万元。融资方案本项目总投资万元，全部由建设单位自筹解决。建设期及分年投资计划项目建设期为个月，建设期投入全部资金。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注建设内容及规模占地面积业务用房个铺装面积项目总投资万元问题与建议建设单位应做好项目前期准备工作，落实资金计划，以保证项目顺利实施，并达到预期目。根据工程建设要求，争取按计划施工，节省投资。项目实施阶段，要加强工程监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。第二章项目背景及建设必要性项目背景抚松县超前谋划创新实践，以抚松新城为重点，以长白山国际旅游度假区项目为先导，以生态产业为支撑，以城乡统筹发展为目标，全力打造生态旅游城。他们聘请国内外顶尖设计单位和专家，把城镇规划放在全省乃至全国大格局中来谋划，城三星四区生态城镇化建设应运而生。城抚松新城。未来至年，将建成个占地平方公里，城区面积平方公里，城市人口万至万人吉林省东部山区新兴功能明确由快捷交通网络与生态廊道连接组团式生态旅游城市。三星万良镇打造长白山人参城泉阳镇打造长白山矿泉城仙人桥镇打造长白山温泉城。四区中部核心经济区，包含抚松镇兴隆乡松江河镇泉阳镇仙人桥镇东岗镇部分区域东部林产品加工区，包含露水河镇北岗镇沿江乡南部生态旅游区，包含漫江镇东岗部分区域北部特色产品加工区，包含万良镇新屯子镇兴参镇抽水乡。抚松新城位于省道线，抚松县城与松江河之间小山村段东侧，城市总体规划区域面积平方公里，包括抚松镇兴隆乡长白山国际旅游度假区北区松江河镇东岗镇部分区域和长白山国际旅游度假区南区。规划结构为带沿交通廊道城市发展带。三心以长白山旅游服务区为中心，以松江河镇抚松镇为副中心。五区包括抚松镇教育文化生活区生态旅游观光农业区长白山旅游服务区松东临港物流加工服务区长白山体育休闲度假区。届时，座山水相连林海环绕风光宜人组团式国际生态旅游城市将展现在世人面前，抚松也将成为吉林省东部山区新崛起生态旅游城市，成为白山市森林生态功能区建设示范区，成为全国经济发展方式转变典型区域。长白山国际旅游度假区占地面积约平方公里，建设用地约平方公里，总投资亿元，是全国投资规模最大单个旅游项目。长白山国际旅游度假区分为南北两区，北区规划为旅游新城，将建设抚松县行政中心及会议中心文化中心购物中心学校医院住宅区等生活设施。南区为国际旅游度假区，由高档度假酒店群国际会议中心大型滑雪场小球运动场森林别墅国际狩猎场漂流等项目组成。高档酒店群规划建设家酒店，首期将开工建设六星级柏悦度假酒店五星级凯悦会议酒店四星级假日酒店和三星级快捷酒店。同时将开工建设亚洲最大滑雪场，占地近平方公里，期建设约条雪道，能满足举办冬奥会级别国际赛事以及中初级滑雪爱好者需求。到年，长白山国际旅游度假区将完成北区旅游新城主要设施建设。南区将完成滑雪场小球运动场家酒店以及购物中心大剧院旅游小镇设施建设，实现开业。长白山国际旅游度假区国际会议中心将作为永久会址，每年举办中国民营企业家发展论坛。抚松新城规划目标是建设长白山旅游发展支点城市和吉林省东部山区区域性中心城市，使其成为吉林省统筹推进城市化个典范。包括抚松镇区松江河镇区东岗镇区长白山国际旅游度假区项目区及兴隆乡部分区域。抚松新城将重点打造深度旅游和绿色经济两个产业集群，形成以开发和转化当地生态资源为基础生态经济型产业体系。重点发展旅游业绿色食品饮品业水电业制药业临空型产业现代服务业城郊农业。按照现有产业发展构想，到年达到亿元，地方财政收入达到亿元到年，达到亿元，地方财政收入达到亿元，年接待游客万人，新增就业岗位万个。到年，抚松新城将新增万个就业岗位，形成结构合理环境友好产业结构体系，成为区域经济社会深入发展重要动力。新城承载人口将迅速增长，到年达到万人，到年达到万人。由于城市开发旅游开发以及系列大型项目引入，由此带动相关产业发展，这样增加大量就业岗位，从而吸引区域外城镇劳动力及家眷向度假区迁移。在这种情况下，结合国家实施扩大投资拉动内需决策契机，因此，建设单位提出抚松兴隆乡停车场建设项目。项目建设必要性本项目实施，是落实吉林省三化统筹战略，在吉林省东部山区取得新突破必然要求。工业化城镇化农业现代化是吉林省今后段历史时期战略目标。在分层次分步骤有重点实施方略中，吉林省将集中建设若干个具有经济中心地功能县级城镇。抚松新城城镇发展基础好交通通达性好在长白山地区旅游发展中位置极其重要对吉林省东部区域发展带动性强，规划建设抚松新城，将使其成为吉林省统筹发展城市化个典范，是落实三化统筹战略，在吉林省东部山区取得新突破必然要求。二本项目实施，可加快抚松县旅游产业建设步伐，加速城市化进程，促进当地经济快速发展。通过本项目实施，可在长白山脚下构筑个吃住行游娱购综合性娱乐场所，这样可全力打造边境游生态游文化游精品线路，发挥特色，挖掘旅游景点文化内涵，增加吸引力，促进抚松县旅游业快速发展，加速城市化进程，促进当地经济快速发展。三本项目实施，能够改善居民生活环境，美化新城，有利于人民群众身心健康。本项目实施时，真正做到先保护后开发环境高于切，以维护并保存自然环境与生态系统完整性，最大限度保护和创造让人们接近自然机会，尊重人们文化传统及地域特性，并将其与现代生活方式和功能需求结合起来。因此，人民群众生活居住在这里，有利于人民群众身心健康。本项目建设方案为多层住宅商业用房及公建，因此，既合理利用了土地，又体现了科学发展以人为本设计理念，在定程度上既改善了居民居住条件，又方便了日常生活及社区管理。本项目实施后，以居住休闲旅游接待为主要功能，因此，结合各地块土地情况，规划不同档次规模居住区用地商业区用地公建用地绿化用地等，这样在满足各功能分区基础上，达到了合理利用土地，同时又体现了科学发展以人为本设计理念。四本项目实施，具有良好社会效益。本项目建设能够带动建材运输建筑化工五金等众多相关产业同时发展，同时，需要大批人员参加建设和管理，可吸纳人员再就业，这对于维护社会稳定建设小康社会构建和谐社会都具有重要现实意义，因此，项目实施，既有较好经济效益，又具有良好社会效益。此外，项目在拉动当地建筑交通电信商业农副产品等行业方面也有明显间接经济贡献，经济效益显著。项目区地处长白山风景名胜区内，由于气候关系，冬季旅游长期受限，项目建设在延伸旅游季节增加区域知名度拓宽信息渠道促进人才资金交流等方面创造了定便利条件，对于促进当地旅游经济技术文化协作与交流事业发展有较大贡献作用。此外滑雪作为全球公认四大高雅运动之，在带动周边群众文化和品位培育，促进观念更新思想开化，改善地区社会风貌上也有明显效益。目前，长白山景区内丰富旅游资源和长期滞后配套服务设施，为项目建设提供了得天独厚区位条件，因而该项目被省政府批准为新城接待中心重点建设项目，也是全省集中力量重点建设旅游接待基地之，享受省级经济开发区优惠待遇，在财力物力上均享有支持政策，具有较好建设条件。本项目做为新城项目配套服务项目，项目建设是十分必要。第三章建设场址及建设条件建设场址建设场址位于抚松松江河沙子山区域。选择原则符合建设与发展规划，与周边单位和建筑风格保持协调致。方便群众，位置醒目，交通便利。地势较高，基础稳固，地形规整，并有必要防洪排涝设施。远离易燃易爆物品生产和贮存区，远离高压线路及其设施。场址概况建设场址位于抚松松江河沙子山区域。建设条件交通条件建设场址位于抚松松江河沙子山区域。项目区周边长白山机场已经通航，该机场是全国第个森林旅游机场，现已开通长春北京往返航线，每周各班。今后将陆续开通长白山沈阳大连上海深圳广州等地航线。营抚高速将在年全线贯通，鹤大高速也已开始规划，今后经西坡去天池，将是去往长白山最近和最快通道，项目区地处长白山西坡，位置得天独厚，是长春沈阳大连等地到长白山必经之地。以松江河为中心新城环线年全线贯通，由长白山南坡出发，经长白县松江河露水河二道白河和平营子，止于和龙市赤峰，将长白县十五道沟等外围景点尽串于线。新城接待主中心设于松江河镇，本项目位于松江河镇区南，能够便捷地纳入松江河镇已有交通体系。便捷交通和优越区位为项目未来经营发展奠定了良好外部基础，也降低了项目外部交通配套建设投资。供排水条件项目区上下水管网引自松江河地区总网。供电条件项目电源来自松江河电网。区域概况自然概况地理位置项目地处吉林省抚松县中西部，地理坐标北纬，东经，处长白山西坡，项目北临东岗镇，东以省道为界，西南临漫江。项目区地处长白山风景名胜区内，距离长白山北景区入口仅，距长白山西坡旅游风景区山门只有，在长白山景区环线公路建成后，项目得天独厚区位条件，为景区游客分流住宿提供了便利选择。地形地貌建设场址地势平坦开阔，适宜开展基础配套建设，加上与现有外部道路交通有较好衔接。气候条件项目区属北温带大陆性季风气候，其特点是春季风大干燥夏季短暂温暖秋季凉爽多雾冬季漫长寒冷，垂直气候结构明显。年平均气温，最高温度，最低温度年平均日照时数，年积温无霜期为天左右。年平均风速，最大风速年平均降水量，其中集中于生长季节。受东侧长白山高大山系遮挡，项目区冬季接近准静止风区，适宜开展滑雪运动，每年月中旬至次月中旬，全年中有近个月可滑期，在其他地区较为罕见，气候条件优越。水文水系项目所在区河川密布，水资源丰富。松江河漫江二条较大河流分别从东北西南两侧夹项目区而过，其支流北黄泥河北黑河则分别在项目区北南两侧近距离经过。根据松江河地区供水水源规划，年地区分别余水，项目满负荷运营后年耗水量为，当地富余水资源完全可以承担项目用水需求，项目建设用水水量有较好保障。整个松江河地区地表水水质情况良好，污染程度较低，均达到国家生活饮用水水源水