浸潭镇崀口村，英德市大湾镇石基村和石灰铺镇美村，连州市龙坪镇黄芒村，阳山县岭背镇蒲芦村大崀镇大崀村七拱镇潭村和江英镇大桥村，连南县三江镇新和村和寨岗镇成头冲村，每个村建设个监测点。试验基地在清远市阳山县农业科学示范场建设。工艺技术方案加强耕地质量监测。开展培肥地力研究。进行施肥技术试验。主要建设内容耕地质量监测区域站总部建设，包括土壤样品采集设备土壤制样设备称样设备检测设备条件控制设备数据采集数据储存数据处理数据展示等数据处理设备实验操作台药品贮存柜实验室通风安全设备保障等辅助设备其它如实验室改造取样检测专用车等。建立耕地质量长期定位监测点。建立肥料区域试验基地。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,组织管理与实施进度组织管理建立健全领导组织机构，设立项目领导小组，由主管农业市领导任组长。明确分工，各司其职。明确科研部门做好相关基础和技术研究，推广部门做好示范和组织推广工作，基层农业部门做好组织培训工作。实施进度安排年月底前完成实验室改造年月底前完成设备仪器药品采购年月底前完成设备仪器安装调试年月年月完成土壤地力长期定位监测点和肥料区域试验基地建设工作年月进行项目验收。投资估算与资金来源本项目总投资为万元详见附表，其中地力监测点及区域试验基地万元。仪器设备万元实验室改造及实验操作台万元设计招投标税款等万元基本预备费万元。该项目总需投资万元,其中国家投资万元，地方配套万元，自筹解决万元。效益分析广东省清远市耕地质量监测区域站项目实施，将大大提高我市农业综合生产能力，保障国家粮食安全提高肥料资源利用效率，促进农业节本增效促进农业结构调整和农业可持续发展。结论与建议综合评价耕地质量监测点建设将提高我市农业生产能力，提高化肥利用率，避免盲目施肥造成肥料流失和浪费。该项目实施将提高监测人员技术水平和综合服务能力，推动我市农业结构优化调整。结论意见本项目是社会公益性事业，符合产业政策，无三废污染。对实现农业可持续发展，提高农业综合生产能力具有重要意义。经济效益社会效益和生态效益显著。技术先进，措施可行。问题与建议存在问题耕地地力呈下降趋势。化肥施用量增长过快，利用率不高。施肥技术落后，效益偏低。建设本项目十分必要，建议尽快立项建设。编制依据农业部年沃土工程基本建设规划。二项目建设背景及必要性可行性项目建设背景清远市是年月日经国务院批准建立地级市，下辖清城区清新县佛冈县阳山县连山壮族瑶族自治县连南瑶族自治县等区五县，并代管英德市和连州市两个县级市，城市建设面积平方公里，全市共有个民族，少数民族人口万多人，主要分布在连山连南两个自治县和英德连州市些镇村。总面积万平方公里，耕地面积为万亩。总人口万多人，农业人口万多人，年全市国民生产总值亿元，其中农业总产值亿元，地方财政收入亿元，农民人均纯收入元。清远市位于广东省西北部，属粤北山区，位于东经，北纬之间，南接广州，北界湖南，西邻广西，西南与肇庆佛山接壤，东北与韶关相连，是粤湘桂三省通衢，北江要塞。地处南亚热带北缘，中亚热带南缘，具有典型南亚热带和中亚热带季风气候区域特点，又有地方小气候，时有暴雨多雨干旱天气出现，北部地区雨日多雾露重日照少年平均气温，全年日照时数为小时，年降雨量。清远市地势北高南低，南端为珠三角大平原，北边为粤北山区，形成颇具特色平原与山区兼有生态结构。清远市河流绝大部分属珠江水系，全市流域总面积平方公里，小北江呈扇形联结连南县连州市阳山县，运输里程公里，南接大北江，直下广州汇入珠江。全市土壤共有个土类，个亚类，个土属，个土种。全市共有基本农田保护面积万亩。耕地面积和农作物播种面积都位居全省第三。常用耕地中又以水稻土类为主。其它土类还包括红壤红色石灰土黑色石灰土紫色土赤红壤等。全省红色石灰土面积多万亩，其中清远市红色石灰土面积就达万亩，占自然土壤。我市红色石灰土分布如下阳山县万亩连南县万亩，占自然土壤英德市万亩，占土地总面积清新县万亩，集中分布于白湾石潭浸潭和桃源等地连州市万亩，分布于龙坪西江保安附城山塘等石灰岩地区。我市红色石灰土分布以丘陵低山为主，用于耕地面积达多万亩。红色石灰土是我市最具特色面积居广东省首位自然土壤，因此，我们选取红色石灰土作为监测对象。红色石灰土在肥力演变过程中，它因地制宜，如能精耕细作，增施肥料，合理轮作，那么肥力就比较稳定，甚至有所提高。否则，重用轻养，耕作粗放，斜坡垦植，水土保持措施跟不上，则易冲刷，肥力锐减。项目建设必要性耕地是人类生存最基本生产要素，为人类生存发展提供了必要食物和原材料。随着人口数量不断增加，社会对农产品需求量也在迅速增加，随着工业化进程不断加快，农业生产环境也呈现恶化趋势。由此土地产出能力增长缓慢甚至有所下降和社会需求量不断增加矛盾也越来越突出。近年来，重用地轻养地思想较为严重，为了追求经济利益，大量施用化肥,农药,而忽视了农家肥等有机肥使用，致使地力衰退，土地易板结及水源污染严重后果，农作物产量和质量不但没有提高，反而呈现下降趋势。年到年，我市每年化肥施用量实物量从万吨增加到万吨，十年时间增长了，年均增幅达，其中年氮肥施用量从万吨到万吨磷肥年施用量从万吨到万吨，钾肥施用量从万吨到万吨。而在同时期，我市主要作物亩产量增加并是十分明显。年到年，年粮食平均亩产量为公斤，到年，则减少为公斤。水稻亩产量从年公斤，到年下降为公斤。年蔬菜亩产量为公斤，到年则增加到公斤，增幅为。花生亩产量从年公斤增加到年公斤，增幅为。甘蔗年亩产量为公斤，到年则下降为公斤。耕地数量和耕地质量是决定粮食综合生产能力两大关键因素。保护和提高耕地质量确保粮食安全和促进农民增收任务十分艰巨。江泽民同志指出保护耕地，就是保护我们生命线。保护耕地，同时包含耕地数量保护和耕地质量保护两个方面含义。在耕地数量减少不可逆转现实情况下，加强耕地质量保护，才是对耕地根本性保护。从年以来耕地地力监测数据上可以看出，我市同样存在着水土流失耕地肥力下降土壤污染等严重问题，不仅对农业，而且对国民经济和社会发展带来了严重威胁。我市共有省级地力监测点个，年以来，土壤有机质含量下降点有个，上升点有个，基本保持原来水平个。土壤全氮含量下降点有个，上升点个，其余基本保持原来水平。有效磷含量下降点有个，上升点有个。有效钾含量下降点有个，上升点有个。土壤值上升点有个，下降点有个，基本保持不变有个。实践证明，南方新开耕地，即使采用现代先进生土熟化快速培肥技术，土壤有机质每年时间才提高。可见培肥地力是个漫长过程，不是通过两年努力就能办到耕地土壤退化与污染也是个从量变到质变缓慢发展过程，旦出现污染，要彻底治理必须花费巨额人力物力和财力。因此，加强耕地质量保护必须作为条基本国策，警钟长鸣，常抓不懈。防止耕地土壤退化，修复治理污染耕地，关键是切实加强耕地质量监测管理，坚持预防为主，综合防治方针，合理使用耕地，合理改良土壤。沃土工程就是以科学施肥培肥地力为中心，以提高耕地投入产出率和肥料利用率为目，优化配臵和合理开发利用土肥水等农业资源，改善农业生产条件，确保农业可持续发展项系统工程。通过实施沃土工程，加强地力建设，因地制宜对耕地进行修复整治和改良，合理施肥改善和提高耕地质量，对防止土壤退化改善生态环境产生积极广泛和深远影响。项目建设可行性各级政府和领导重视。多年来，我市各级政府和有关部门对土壤肥料和耕地地力建设工作都给予高度重视。认真落实地力监测工作，积极推广配方施肥技术测土配方施肥技术等科学施肥技术，投入大量人力物力，开展以增施有机肥和冬种绿肥为主要措施地力培肥工作。我市是全省冬种绿肥面积最大地区，面积最大年份曾达到多万亩，目前每年冬种绿肥面积仍然达到万亩以上。为了促进我市土壤肥料工作进步发展，市政府于年新成立清远市土壤肥料站，负责全市耕地地力监测地力培肥中低产田改造基本农田质量保护科学施肥技术推广等工作。有较强土壤肥料技术力量和工作经验。我市现有市级地级土壤肥料专业站个，县级土壤肥料专业站两个，都拥有专业技术工作人员。同时其它各县市区也有专门土肥技术工作人员。全市土肥工作人员常年深入农业生产第线，认真组织落实广东省定点耕地地力监测工作，及时了解我市部分地区耕地地力变化情况，制定和实施培肥地力技术措施，改造中低产田，开展科学施肥技术推广。为我市农业生产作出了巨大贡献，同时也积累了丰富工作经验。辐射面广。项目建设可以辐射全市个土种和万亩常用耕地面积，可以促进我市开展大规模耕地地力培肥行动，可以带动我市主要农作物进行以测土配方施肥为主科学施肥技术推广应用。三本项目现状分析与趋势预测化肥施用，是现代农业生产发展重要动力。通过施用化肥，大大提高了农业产量水平。但是，随着化肥施用量不断增加，农产品单产量并不呈现相应增加趋势。从近年来统计数据来看，随着化肥施用量不断增加，农业生产边际效益呈递减趋势。形成这种情形主要原因包括是化肥施用量增长过快，施肥配比不合理，化肥利用率太低。在目前耕作制度下，根据我们长期试验和测算结果，以氮肥为例，化肥利用率只有左右，资源浪费非常严重。二是培肥地力措施不足，耕地基础生产能力不足。由于重用地轻养地习惯作法，近年来在农业生产中，农民或农业生产者注重眼前利益，较少注意培肥地力措施，致使耕地基本生产能力较低。三是环境污染日益严重，对农业生产环境造成严重损害，致使部份地区农业生产能力和生产条件有所下降。清远市耕地地力监测和培肥工作现状目前我市耕地地力监测工作以对省设定地力监测点土壤养分变化情况进行跟踪调查为主。各地地力培肥措施也以冬种绿肥和增施有机肥为主。在施肥技术上，以较为简单化肥混施为主。但是，在实际工作中仍然存在许多困难。是我市耕地面积大，分布广，地力监测点数量太少，不能全面代表全市耕地质量变化情况。二是培肥地力工作措施较为简单，缺乏科学研究和试验，新创造和突破不多。三是工作手段不强。尽管我市新设立清远市土壤肥料站，但是在仪器设备方面还十分落后，土壤肥料分析化验能力不足。缺乏较为稳定土壤肥料区域试验基地，使些新施肥技术试验开展较为困难。四是缺乏必要工作经费。致使土壤检测和施肥技术试验工作由于经费短缺常常面临困难。清远市耕地地力监测工作需求分析近年来，提高农业综合生产能力，是从中央到地方在农业和农村工作重要指导原则。同时国家提倡建设环境友好型社会和资源节约型社会。这些政策措施体现在土壤肥料工作上，就是要不断培肥地力，提高耕地肥力，实现农业可持续发展科学施肥，减少资源浪费合理施肥，减少对环境污染。因此，我市在土壤肥料工作中急需加强工作内容主要包括是把耕地地力监测点适当增加，扩大对耕地地力监测范围，加强地力监测工作，及时了解全市耕地地力变化情况，为指导全市培肥地力和科学施肥提供科学依据二是开展以测土配方施肥技术为核心科学施肥技术试验和示范，指导全市科学施肥，合理施肥，减少肥料流失和对环境污染，力争全市肥料利用率提高个百分点以上。四项目承担单位基本情况广东省