甘州区东街社区卫生服务中心项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

层主要设置门厅全科诊室抢救室透视室二层三层布置针灸室计生手术室观察室康复治疗室检验室等，四层管理室财务室。

项目总投资本项目总投资万元，其中工程费用万元，其它费用万元，基本预备费万元。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，资金来源申请国家专项资金万元地方财政配套及自筹资金万元。

㈡承办单位概况长安中心卫生院始建于年，位于甘州区城南张大公路公里处。

占地面积平方米，建筑面积平方米，经过多年发展和员工不懈奋斗，如今已成为所拥有固定资产万元，环境幽雅设施配套，管理有序，集医疗预防保健为体级甲等医院，是甘州区城镇职工定点医疗机构新型农村合作医疗定点医疗机构。

全院现有职工人，其中中级职称人，具备大专及大专以上学历人，占全院职工人数。

开放病床张，开设临床医技保健及综合职能科室个。

配置了超机光机生化分析仪血球分析仪中心供氧婴幼儿高压氧舱等万元以上设备十余台件。

能够开展胆囊摘除剖宫产子宫全切甲状腺瘤切除阑尾切除疝修补骨折整复及内固定等手术。

内科儿科妇产科中医科口腔科对常见病多发病能正确诊断，系统治疗。

为了让患者有个舒适就医环境，医院投资二百三十万元，对综合楼进行改扩建和重新装修。

宽敞明亮输液大厅，布局合理手术室，整洁舒适住院病房，和医护人员精心护理治疗，处处体现了切以患者为中心服务理念。

为精心打造院园文化品牌，院内新建了卡通凉亭假山喷泉张仲景雕像种植了草坪树木花卉，院内环境进步美化，绿化面积达到了。

医院把人才强院提高到个新战略高度，坚持重学历不唯学历，更重能力用人理念，确立了切以患者满意为标准切以医疗质量为核心医院宗旨，以严谨规范诚信奉献为全体医务人员行为准则。

为了解决农民群众看病难看病贵问题，我们在改进服务质量，降低收费标准上下功夫。

制定多条便民服务措施，实行单病种限价胆囊手术总费用不超过元剖宫产不超过元正常分娩不超过元内科疾病住院不超过元，次均费用控制在元以内。

门诊平均费用控制在元以内。

实实在在减轻农民群众就医负担，真正让利于民。

全体医务人员牢固树立视病尤亲感同身受，急病人所急想病人所想医疗人文服务理念。

通过在病区安装背景音乐，为病员营造私密空间门诊服务流程合理便捷病员心里抚慰等措施，进步把医疗人文服务融入到医疗技术之中，有意识地将医疗技术专业化成分淡化，让病员感受到更多无处不在温馨医疗人文服务，真正体现医道本乎人情医乃仁术宗旨。

近年来我院在上级部门正确指导下先后获得地级文明单位院园文化建设达标单位先进职工之家青年文明号卫生模范单位卫生工作先进单位等荣誉称号。

长安中心卫生院全体员工正以饱满热情及开拓进取，追求卓越精神，仁爱为民，严谨治医，竭诚为广大群众健康服务。

编制依据国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号国家计委发布投资项目可行性研究指南试用版国家计划委员会发布关于建设项目进行可行性研究试行管理办法国家发展改革委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版国家卫生部和中医药管理局发布城市社区卫生服务中心基本标准城市社区卫生服务站基本标准卫医发号甘肃省卫生厅发布甘肃省城市社区卫生服务中心基本标准甘肃省城市社区卫生服务站基本标准甘肃省关于加强汶川地震后我省城乡规划编制及房屋建筑和市政基础设施抗震设防工作意见张掖市卫生局发布张掖市城市社区卫生服务中心基本标准张掖市城市社区卫生服务站基本标准国家发布有关行业规范产业政策法规和设计标准项目单位提供有关基础资料意向性协议和其它文件。

项目编制过程受项目单位委托，我们组织有关工程技术经济评价人员成立编制小组。

根据项目建设单位提供相关材料，按照国家及省上有关产业政策，结合张掖市甘州区城市建设规划，深入实地，就拟建项目土质状况生态环境水电资源及医疗环境进行了深入细致调查分析。

依照国家有关规定及建设项目经济评价方法与参数第三版可行性研究与项目评价要求，编制完成了该项目可行性研究报告。

可行性研究范围项目场址选择建筑方案总平面布置功能布局建筑风格确定与项目配套供电给排水以及其他附属设施工程项目节能节水建筑消防及职业安全与环境保护措施项目实施进度计划项目投资估算与资金筹措社会效益分析项目可行性研究结论和建议。

㈣可行性研究结论大力发展社区卫生服务，是全面建设小康社会，加强社区建设重要组成部分，是缓解群众看病难看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求重要途径，是建设社会主义和谐社会重要举措。

大力发展社区卫生服务，对于构建以社区卫生服务为基础新型医疗卫生服务体系和促进甘州区经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

本项目建设是甘州区统筹城乡社区卫生服务工作重要组成部分，其建设对发展甘州区公共卫生事业，健全区域内公共卫生服务体系，保障人民群众健康都具有重要作用，因此，项目建设是十分必要。

本项目符合当地城市建设发展规划，符合社区卫生服务中心建设要求，地理位置优越，交通方便快捷，具备各项建设条件。

二项目建设背景及必要性医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。

社区卫生坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，能够为人民群众提供方便快捷经济有效卫生服务，是城市卫生服务基础。

大力发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服务体系，满足人民群众健康需求，逐步缓解看病难看病贵问题具有重要意义，充分体现了以人为本科学发展观要求。

社区卫生服务工作是卫生事业重要组成部分，始终受到党和政府重视。

年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标基础环节。

社区卫生工作要坚持社区卫生服务公益性质，注重卫生服务水平效率和可行性坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务，坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进，力争到年，全国地级以上城市和有条件县级市要建立比较完善城市社区卫生服务体系。

中共中央总书记国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。

胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难看病贵问题，为群众提供廉价便捷医疗保健服务，提高全社会疾病控制水平，具有重要意义。

各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导明确责任狠抓落实，积极发展这项利国利民事业，以造福于人民。

温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市卫生医疗体制改革重要个环节，加强领导，加强投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进社会经济协调发展。

社区卫生服务覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有益于满足群众日益增长多样化卫生服务要求。

社区卫生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到社区家庭和个人，提高人群健康水平。

社区卫生服务可以将广大居民多数健康问题解决在基层，真正做到居民小病在社区，大病到医院。

大力构建城乡统筹覆盖全县布局合理六位体适应居民健康康需求和承受能力社区卫生服务体系，建立规范化双向转诊机制，切实提高社区卫生服务能力，实现小病不出社区，大病及时转诊目标，是提高公共卫生保障能力，解决群众看病难问题有效途径。

经过多年不懈努力，甘州区社区卫生服务工作从无到有，从小到大，逐步完善形成规模，目前甘州区现有二级甲等医院所，疾控中心妇幼保健院各所，牙病防治所所，乡镇卫生院所，村级卫生所个。

辖区规化建设社区卫生服务中心个。

甘州区东街街道办事处现辖人口万。

东街社区卫生服务中心主要承担东街居民公共卫生服务和基本医疗服务，重点开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病诊疗服务，现有租用业务用房平方米，有医务人员人，设置观察床位张。

已初步建立起家社区卫生服务中心站在服务理念上，实现了以病人为主向以社区居民为主转变，扩大了服务对象和服务范围在服务内容上，实现了由看病治疗向预防医疗保健康复健康教育计划生育六位体综合服务转变，满足了社区居民多方面需求在服务方式上，实现了由坐堂行医向深入家庭上门服务转变，方便了居民就近低价享受到规范卫生医疗服务在服务效果上，实现了由追求经济效益向经济效益和社会效益并重转变，群众反映卫生服务进社区后老人保健就近了，儿童防疫方便了，看病价格便宜了，居民就医安心舒心放心，实现了便民利民为民宗旨。

但目前甘州区东街社区卫生服务中心水平与广大社区居民健康需求相比还存在较大差距。

社区卫生服务中心现有业务用房全部为租赁，每年要承担高额租金，给社区卫生服务工作带来了诸多不便，严重制约了社区卫生工作发展。

为进步提升甘州区东街社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，促进甘州区经济社会全面协调可持续发展，甘州区长安中心卫生院特提出本项目建设。

项目建设宗旨是通过完善东街社区卫生服务中心基础设施，创造良好就医环境，缩小甘州区东街社区卫生服务水平与广大社区居民健康需求差距，进步提升社区卫生服务水平，为群众提供有效经济方便综合社区卫生服务，保障人民群众健康都具有重要作用。

因此，项目建设是十分必要。

三项目建设条件㈠场址现状地理位置张掖市甘州区是张掖市委市政府所在地，地处甘肃省河西走廊中部，地处东经，北纬之间，南依祁连山，北邻内蒙古阿拉善右旗接壤。

东连镍都金昌，西接古郡酒泉。

内地，西通新疆，南出扁口与唐蕃古道相交，可达青藏高原，北出镇夷峡，沿居延古道，可抵蒙古大漠。

东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

场址土地权属类别及占地面积本项目建设用地属张掖市国土资源局甘州区分局划拨甘州区东街社区卫生服务中心土地，总占地面积平方米，权属清楚目前建设用地相关手续正在办理中。

项目现有场址利用情况本次拟建张掖市东街社区卫生服务中心位于金安苑学校操场西北角，西至金沙苑中轴路建筑红线以东米学校空地，南临换热站北墙向北延伸米处，总占地面积平方米，现状用地为金安苑学校空地，该地符合张掖市城市规划用地要求。

㈡气象条件张掖市甘州区地处内陆地区，属典型大陆性半干旱气候，主要气象特征是气候干燥降水量少而集中蒸发量大冬长夏短日照充足辐射强昼夜温差大多风沙。

气象统计资料如下风向及风速全年主导风向为西北风，历年平均风速为米秒，最大风速为米秒。

气温历年平均气温为，极端最高气温为，极端最低气温为，平均日较差，年均无霜期天左右，年平均日照时数小时，年平均积温。

湿度历年平均相对湿度为，年蒸发量毫米，大气干燥度。

降水量多年平均降水量为毫米。

最大冻土深度米。

工程地质条件根据西北地质勘察基础工