甘肃林业职业技术学院国家示范性高等职业院校项目可行性投资论证建议报告word文档（共101页）

年学院林业技术专业被教育部确定为国家级高职类精品专业年学院建筑装饰工程技术专业被教育部建设部确定为全国建设行业技能型紧缺人才培养专业年学院被教育部财政部确定为中央财政重点支持建设地方示范性高职院校年学院园林技术专业被甘肃省教育厅确定为全国教育科学十五规划国家级重点课题西部高等职业教育结构布局与办学模式研究改革试点专业学院生物技术专业园艺专业方向建筑装饰工程技术专业分别于年年被教育部财政部确定为国家级实训基地年，学院被甘肃省委省政府命名为省级文明单位年获得甘肃省创建绿色学校活动先进学校称号年获得甘肃省林业科技工作先进单位称号年月底，顺利通过了教育部高职高专人才培养工作水平评估，评估结果为优秀。

学院现占地面积亩，其中校区面积亩，实习林场亩，校舍建筑面积万。

办学设施齐全，布局合理，环境幽雅。

固定资产总值亿元，其中教学科研仪器设备值万元，建有各类专业实验室实训基地个，校外实训基地个，图书馆藏书万册。

现有全日制在校学生名。

现有教职工人，专任教师人，其中教授人，副教授高级工程师人，具有博士学位名，在读博士人，硕士学位教师人，外籍教师人。

有专业带头人人，具有双师素质教师人。

在省内外有关院校工程技术单位研究部门聘请客座教授人兼职教师人。

学院现有森林资源管理园林资源环境信息科学测绘工程经济管理等六个教学系和基础部教育部，开设个专业。

其中林业技术园林技术工程测量技术计算机应用技术等个专业被确定为省级教学改革试点专业。

学院建立了各专业建设指导委员会，建立了专业开发专业设臵专业改革专业管理专业评估等整套专业建设制度。

学院坚持多层次办学，积极推行三证文凭制度。

先后与北京林业大学武汉大学甘肃农业大学联合开办了园林工程测量林学等五个专业本专科层次函授自考辅导，设立全国大学英语四六级考试考点高等学校英语应用能力考点级。

建有甘肃省林业行业特有工种职业技能鉴定站天水市第九国家职业技能鉴定所全国计算机信息高新技术考试站国家计算机等级考试站甘肃省林业行业专业技术人员继续教育基地甘肃省林业行业培训基地及甘肃省再就业定点培训基地，成立了服务于地方经济建设陇东南资源环境研究中心教育部地理信息系统软件及其应用工程研究中心分中心等研究机构。

有省乙级资质园林规划设计室和工程勘测设计室等社会服务机构。

年至年，学院先后主持或协作完成了国家林业局下达西部林业人力资源整体开发研究甘肃省天然林区野生花卉引种栽培及繁育技术试验研究教育部教育发展研究中心下达西部大开发中区域教育发展战略选择与公共教育政策调整等项目研究，甘肃省科技厅下达甘肃省天然林保护区网络化资源信息管理集成系统建立及应用核桃柿树良种引种及繁育技术研究等项科研课题，其中项获省市厅级科技进步奖。

结合教学科研，教师编写教材专著部，在各级刊物上公开发表教学科研论文余篇。

承担完成了甘肃省义务植树示范园及天水市农业高新技术示范园区园林规划设计和施工石羊河流域荒漠化治理天水市花石山带金矿勘查工程测量天水市甘谷县城区地籍测量学院综合楼装饰设计等生产任务。

学院专业教学改革工作成效显著，较好地满足了社会对高职人才需要，为甘肃经济和社会发展做出了重要贡献。

五可行性研究报告编制依据国务院关于大力发展职业教育决定国发„‟号教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展意见教高„‟号教育部财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法通知教高„‟号教育部办公厅财政部办公厅关于做好年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报工作通知教高厅函号教育部关于推进高等农林教育服务社会主义新农村建设若干意见教高号教育部关于全面提高高等职业教育教学质量若干意见教高„‟号中共中央国务院关于加快林业发展决定甘肃省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要甘政发„‟号中共甘肃省委甘肃省人民政府关于大力发展职业教育意见省委发„‟号中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快林业发展决定国家林业局林业发展十五和中长期规划甘肃林业发展十五和中长期规划甘林计字„‟号甘肃省十五教育事业发展规划甘发改规划„‟号关于甘肃省十五高等职业教育改革与发展意见甘肃林业职业技术学院十五发展规划甘林院发„‟号六总投资及构成甘肃林业职业技术学院示范性高等职业院校建设项目建设规划，项目投资总额为万元。

其中中央财政支持经费共万元，全部用于个国家重点专业建设。

甘肃省财政配套投入资金万元，其中教学实验实训条件建设万元，师资队伍建设万元，专业公共服务平台建设万元，专业群建设万元。

学院自筹资金万元，其中教学实验实训条件建设万元，师资队伍建设万元，专业公共服务平台建设万元，社会服务能力建设万元，国际合作与交流万元，专业群建设万元。

七项目法人组织甘肃林业职业技术学院实施国家示范性高等职业院校建设实行项目负责制，项目法人由院长芦维忠担任。

第二部分项目建设意义和必要性项目建设意义我省申报甘肃林业职业技术学院实施国家示范性高等职业院校建设项目，这是实施西部大开发加快生态环境保护和建设，为甘肃经济社会发展培养急需人才需要是面对西部贫困地区建设社会主义新农村，应对三农问题，全面构建和谐社会需要是提升学院整体办学水平，完善学院办学条件，发挥林业院校优势，全面增强学院服务区域经济和社会发展能力迫切需要是落实科学发展观，加强内涵建设，提高全省高等职业技术教育质量必然要求项目实施，必将对促进全省高职教育发展，发挥职教优势，服务甘肃乃至西部地区生态环境建设和经济社会发展，具有十分重要意义。

二项目建设必要性是加快生态环境保护和建设，为甘肃经济社会发展培养高技能人才需要甘肃总土地面积万，约占全国总面积，居全国第七位。

地貌复杂多样，山地高原平川河谷沙漠戈壁交错分布。

海拔在之间。

地势自西南向东北倾斜，地形狭长，东西长，南北最宽处，最窄处仅有。

自然环境极其脆弱，植被稀少，水资源匮乏，水土流失严重，土地荒漠化日益扩展，植被草场退化严重，特别是人口不断增长，使人水人地矛盾日益加剧，生态问题日益突出。

由于其独特地理位臵和严酷自然条件，决定了其生态建设在全国特殊地位和作用。

植被退化严重。

甘肃植被稀少，解放初全省森林覆盖率仅。

经过多年造林和保护，森林覆被率提高了个百分点，达到。

至目前为止，全省有林业用地面积万，占全省总土地面积，活立木总蓄积亿，但仍难以扼制生态环境退化势头。

全省草场退化面积，占全省可利用草场面积。

水资源匮乏。

甘肃多年平均水资源总量为亿，其中自产地表水资源量亿，平均年径流深，只有全国，居全国个省区市第位。

按年指标计算，全省人均水资源占有量，人均水资源量为全国人均水资源量，多年平均降水量，不足全国平均水平，且有以上面积处于半干旱区干旱区和极端干旱区，水资源相当贫乏。

水土流失严重。

我国是世界上水土流失最为严重国家之，水土流失面积万，占国土总面积。

目前，我国约有耕地受到水土流失危害，水土流失平均每年毁掉耕地万亩以上，土壤流失总量多亿吨，造成直接经济损失亿元以上。

甘肃是我国水土流失最为严重省份之，水土流失面积万，占全省土地面积。

每年随江河流失泥沙达到亿吨。

水土流失不仅对当地群众生活造成严重影响，而且对下游人民生产和生活安全带来威胁。

荒漠化加剧。

我国是世界上荒漠化面积最大危害最严重国家之，全国荒漠化面积已达到万，相当于国土总面积，且每年以速度扩展，相当于每年损失个中等县土地面积。

甘肃省是我国荒漠化土地面积最大发展最活跃且危害严重省份之。

全省荒漠化面积万，占全省土地总面积，主要分布在河西地区，以石羊河流域最为突出。

地处河西走廊东北部民勤县，像把楔子镶嵌在腾格里和巴丹吉林两大沙漠之间。

近年间，两大沙漠从西北东三面逐年对民勤绿洲不断侵蚀，已形成沙漠对绿洲四面包围之势，仅有条多米宽，不足万米长绿色通道和武威相连，几乎成为沙漠孤岛。

温家宝总理直十分关注和关心甘肃生态环境建设与保护工作，多次作出重要批示，特别是就抢救民勤搞好石羊河流域综合治理问题，总理先后次作出批示。

年全国两会期间，温家宝总理在参加甘肃代表团讨论政府工作报告时，关心并希望甘肃做好四件事是决不能让民勤变成第二个罗布泊二是定要保护好敦煌生态环境和文化遗产三是保护好祁连山冰川四是防止黑河石羊河流域沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。

在近期召开全国防沙治沙大会上，温家宝总理又次提到民勤敦煌和黑河生态环境建设与保护。

总理牵挂四件事，说到底就是生态环境建设与保护问题，与防沙治沙工作密切相关。

十五期间，以全面实施天然林资源保护退耕还林三北四期和野生动植物保护及自然保护区建设等重点林业工程为标志，全省林业建设实现了由木材生产为主向生态建设为主战略转变。

在甘肃十五规划中，将全省划分为西部中部东部南部四大片进行区域突破，形成西部以治理风沙危害，加快生态修复为主中部以增加林草覆被，实行综合治理为主东部以遏制水土流失，发展林果产业为主南部以强化森林保育，改善生态环境为主林业发展基本格局。

生态工程建设需要大批能够在艰苦地区踏实工作，无私奉献高素质技术人员。

而目前我省服务于生态环境建设第线技术人员数量远远不能满足建设需要，林业是艰苦行业，待遇低，福利差，很难吸引高素质人才到林业部门就业，出于同样原因，人才流失也比较多。

根据年统计资料，全省林业机构已达个其中国有林场个，乡镇林业工作站个，在册职工人其中专业技术人员人，有人集中在省直科研所局场站，每个乡镇林业工作站平均不足名专业技术人员，与年相比，机构减少了个，从业人数减少人。

这说明林业职工队伍在基本稳定中有所减少，这种趋势如维持下去，将很难适应完成历史性任务对机构队伍需求，尤其是发展林业产业必须农业畜牧业林业经济加工业运销业项目经理等人才将出现断档或空缺另外，林业是个劳动技术密集型行业，随着线林工逐步退休，劳力也会出现紧张局面在林业机构稳定背后，只是给原有机构，如林场加挂了自然保护区森林公园牌子，并没有实质性健全，基本不具备完成机构任务能力林业系统监测机构，大多在原有机构上加挂了监测组织牌子，专职人员少不少区乡林业站由于多种原因，有合并，有名存实亡，急需稳定。

因此，在甘肃林业职业技术学院立项建设国家示范性高职院校，加快林业和相关专业技术人才培养，壮大技术及管理队伍，才能保障甘肃生态环境建设工程顺利实施。

二是建设社会主义新农村，应对三农问题，全面构建甘肃和谐社会需要甘肃是个农业大省，全省总人口万人，其中乡村人口万人，占总人口。

土地面积辽阔，但可利用面积较少，全省耕地面积万亩，仅占总面积，其中旱地以上，水地不足，人均占有耕地面积亩，是典型山地型高原地区。

由于受严酷自然条件制约和多种因素影响，农业基础脆弱，生产力发展水平社会事业进步及市场化程度都相对较低，主要经济指标仍然排在全国后列。

产业结构不合理矛盾仍然突出，特别是城乡二元结构特点突出，工业化城镇化现代化进程缓慢，工