甘肃藏区气象防灾减灾体系建设工程项目可行性投资论证建议报告word文档（19页）

未经允许，请勿外传，项目背景和发展概况及依据甘肃藏区地处青藏高原东北部边缘甘青川三省结合部，地形复杂，气候差异大，是生态脆弱区，也是气候敏感区。

受西风带气候高原季风和东亚夏季风共同影响，气象灾害种类多强度大频率高，大暴雨雪干旱低温冻害冰雹雷电大风沙尘暴道路积雪结冰等多种气象灾害频发，给甘肃藏区经济社会发展和人民生命财产造成严重损失。

同时由气象灾害引发或衍生其它灾害，如山洪灾害地质灾害生物灾害森林草原火灾等，都对经济社会发展和人民生命财产安全构成极大威胁。

现有观测站网空间时间密度及探测能力还不能满足气象灾害观测需求，针对各类重大灾害事件气象应急移动观测系统尚未建立。

由于甘肃藏区属干旱冰雹等气象灾害多发地区，因此运用现代科学技术，增雨消雹，趋利避害，已成为甘肃藏区防灾减灾保护农业生产项重要措施，尤其是在防雹作业有效保护范围内，冰雹灾害明显减小，这个事实在作业所在地广大干部群众有目共睹，也是普遍认可，防雹工作已成为项稳定民心支农惠农重要科技措施和手段，受到广大人民群众欢迎和很高评价，同时也取得了显著社会经济和生态效益。

甘肃藏区因地方经济发展缓慢，地方政府对气象事业投入少，气象台站基础设施条件差，亟需进行基础设施建设。

加强甘肃藏区气象防灾减灾体系建设对甘肃藏区防灾减灾工作具有十分重要意义，它是保障经济社会可持续发展重要措施之，是构建和谐社会，落实气象服务以人为本，无微不至，无所不在重要举措，也是为三农服务，建设社会主义新农牧村具体体现。

建设依据中共中央第五次西藏工作座谈会和国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见国发„‟号，中共甘肃省委省人民政府关于进步加强藏区工作若干意见省委发„‟号和甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院支持青海等藏区经济社会发展若干意见实施意见甘政发„‟号精神。

国务院第号令气象灾害防御条例国家粮食安全中长期规划纲要国务院关于加快气象事业发展若干意见国发„‟号国务院办公厅关于进步加强气象灾害防御工作意见国办发„‟号中国气象局国家发改委关于印发国家气象灾害防御规划年通知气发„‟号和甘肃省人民政府关于加快气象事业发展通知甘政发„‟号。

二项目建设内容规模甘肃藏区气象防灾减灾体系建设工程第期建设内容包括由气象监测及预警系统建设人工影响天气作业指挥系统建设及台站基础设施建设，总投资万元。

内容如下甘肃藏区气象监测及预警系统建设天祝波段全相参天气雷达系统购买雷达主机及配套基础设施建设支付征地及补偿费用雷达机房设备监控系统建设道路围墙大门及院落建设及配套设施建设。

临潭县防灾减灾指挥中心建设。

征地亩新建临潭防灾减灾指挥中心业务楼，建筑面积平方米供电系统建设购买并安装变压器台，架设供电线路米供水系统建设新打机井座，开挖铺设供水管道米供暖系统建设业务用房内安装电热膜平方米架设通信线路米院内硬化平方米，绿化美化平方米，新建大门座，购买并安装电动伸缩门樘其他费用支付建设单位管理费设计费监理费招投标交易费预算编制费专家论证费二证书办理费用有防雷审核及工程费。

碌曲县防灾减灾指挥中心建设新站址新建业务值班室平方米供电系统建设购买并安装变压器台架设供电线路米供水系统建设新打机井座，开挖铺设供水管道米供暖系统建设业务用房内安装电热膜平方米，购买发电机台架设通信线路米院内硬化平方米，绿化美化平方米，新建护坡立方米，新建大门座，购买并安装电动伸缩门樘新站址新建道路观测场搬迁费用旧站址新建碌曲防灾减灾指挥中心业务楼平方米其他费用支付建设单位管理费设计费监理费招投标交易费预算编制费专家论证费二证书办理费用有防雷审核及工程费。

玛曲县防灾减灾指挥中心建设征地亩新建人影指挥中心业务楼，建筑面积平方米供电系统建设购买并安装变压器台架设供电线路米供水系统建设新打机井座，开挖铺设供水管道米架设通信线路米其他费用支付建设单位管理费设计费监理费招投标交易费预算编制费专家论证费二证书办理费用有防雷审核及工程费。

天祝县防灾减灾指挥中心建设防灾减灾中心业务楼土建主体工程不含安装装饰装修配套设施供水供电供暖排污通讯等管网地沟等。

二人工影响天气作业指挥系统建设在合作市夏河临潭碌曲卓尼迭部玛曲舟曲天祝县建设移动式火箭发射装臵，每县配备套购买皮卡车移动火箭作业车辆三台站基础设施建设甘南州局基础设施建设新建职工公寓平方米供暖设施改造交纳新建职工公寓业务办公楼人影楼集中供暖接口费，供暖面积平方米，改造院内供暖管道米，新建供暖检查井座排污设施改造改造化粪池座，改造排污管道米其他费用支付建设单位管理费设计费监理费招投标交易费预算编制费专家论证费二证书办理费用防雷审核及工程费。

夏河艰苦站基础设施建设征地亩其他费用支付建设单位管理费设计费预算编制费专家论证费二证书办理费用。

合作基本站基础设施建设新建围墙米氢气房门房加固平方米院内硬化平方米维修职工宿舍平方米其他费用支付建设单位管理费招投标交易费专家论证费预算编制费监理费。

舟曲县艰苦站职工宿舍建设新建职工宿舍平方米。

乌鞘岭类艰苦站道路护坡及院落改造附属用房钢结构彩钢房车库锅炉房共计平方米业务用房屋面彩钢保温平方米墙体彩钢保温平方米新业务楼与旧职工宿舍以及观测场之间钢结构彩钢连廊平方米院落硬化平方米院内道路平方米硬化钢筋混凝土挡土墙护坡立方米更换旧锅炉土暖气及管网改造围栏水电管网维修及院落整治。

三项目实施地点情况项目拟在甘肃藏区甘南藏族自治州及所属县市共个气象局天祝藏族自治县气象局乌鞘岭气象站共县市州站个气象局站所有气象局站进行建设。

天祝藏区波段全相参天气雷达拟建于天祝县境内距乌鞘岭气象站约公里毛毛山上，海拔米，可以覆盖天祝永登及武威大部分地区。

四项目技术路线和方案项目设计思想与原则该项目在进行设计时，按照甘肃省气象部门流台站基础设施建设指导意见和星级台站建设要求，本着充分利用现有资源，切实改善工作环境原则，采取次投入，步到位办法，完善甘肃藏区人工影响天气作业系统，为保障甘肃藏区农牧业生产及广大人民群众生命财产安全发挥作用，推进甘肃藏区气象事业健康快速发展。

二主要技术路线项目实施时，以该可研为基础，首先根据甘肃藏区各县实际提出细化实施方案，并按照论证通过实施方案进行实施，项目中所有基础设施建设内容均通过公开招标方式择优选择施工单位，设备采购通过公开招标询价等方式择优选择供货单位，确保建设效果。

三原材料选择及供应计划项目基础设施建设所需原材料选择及供应由施工方负责，在与施工单位签定施工合同时，明确规定原材料应严格按照施工图纸设计型号标准进行选择，原材料在使用前由甲乙双方抽样送质检部门检测合格后方可使用，同时对原材料相关情况进行记录设备运输安装及培训均由供货单位负责。

五项目总体目标和阶段绩效考核指标甘肃藏区气象防灾减灾体系建设第期工程实施后可使气象观测站点布局更趋合理，明显缩短与全国平均水平距离，从而大幅度提高天气气候气候变化和生态环境监测能力，灾害性天气和极端气候事件精细化预报预测准确率，明显增强气象防灾减灾综合能力，可在推动藏区经济社会跨越式发展和长治久安方面发挥显著政治经济和社会效益。

二可实现对气候变化气候系统多圈层相互作用过程实时监测，为应对气候变化及其机理研究提供长期稳定观测和丰富基础资料数据集，为太阳能风能等可再生能源开发利用，保护生态环境，增强藏区应对气候变化能力提供重要科技支撑。

三可使甘肃藏区现行局部零散临时人影作业转变为科学化集成化规模化作业工程体系，达到充分有效增加黄河上游降水，防止和减轻甘肃藏区农牧业雹灾损失目，为甘肃藏区农牧业发展和生态环境改善奠定水资源基础。

四可使甘肃藏区台站基础设施逐步趋于完善，为气象科技服务提供完善基础设施条件支付，为拓宽气象服务面，进步做好气象服务奠定坚实基础，推进甘肃藏区气象事业健康快速发展。

六项目实施进度计划拟用年时间完成本项目。

年月项目可行性研究报告编制立项审批实施方案审批年月年月组织实施，完成项目建设任务年月项目验收投入业务运行。

七项目组织实施条件是甘肃气象部门已建立了覆盖甘肃藏区个州个县市气象主管机构，可为项目建设提供强有力组织保障。

二是甘肃藏区气象部门已组建了支人专业人才队伍，完全能够为项目顺利实施提供人才支撑，也能够为项目建成后业务运行提供人员保障。

三是项目建设内容是在前期广泛调研深入分析反复论证基础上确定，采用技术也都是近年来市场化相对成熟气象科技技术，并且也按照可行性研究报告要求编制了项目包含各子项目细化项目建议书，为项目实施奠定了坚实基础，做好了充分准备。

八项目资金测算甘肃藏区气象防灾减灾体系建设工程第期分三项建设内容，总投资万元。

甘肃藏区气象监测及预警系统建设，投资万元。

天祝波段全相参天气雷达系统，投资万元。

其中雷达主机万元雷达基础及土建费用万元征地及补偿费用万元雷达机房设备监控系统万元，道路围墙大门及院落建设万元配套设设施建设万元，前期费用万元。

临潭县防灾减灾指挥中心建设，投资万元。

征地亩，每亩万元，需万元新建临潭防灾减灾指挥中心业务楼，建筑面积平方米，每平方米造价元，需万元供电系统建设购买并安装变压器台，需万元架设供电线路米，每米造价元，需万元。

供电系统需万元供水系统建设新打机井座，需万元开挖铺设供水管道米，每米元，需万元。

供水系统建设需万元供暖系统建设业务用房内安装电热膜平方米，每平方米造价元，需万元架设通信线路米，每米造价元，需万元院内硬化平方米，每平方米造价元，需万元绿化美化平方米，每平方米造价元，需万元新建大门座需万元，购买并安装电动伸缩门樘需万元。

院内环境整治需万元其他费用建设单位管理费万元，设计费万元，监理费万元，招投标交易费万元，预算编制费万元，专家论证费万元，二证书办理费用万元，防雷审核及工程万元。

其他费用共计万元。

碌曲县防灾减灾指挥中心建设，投资万元。

新站址新建业务值班室平方米，每平方米造价元，需万元供电系统建设购买并安装变压器台，需万元架设供电线路米，每米造价元，需万元。

供电系统需万元供水系统建设新打机井座，需万元开挖铺设供水管道米，每米元，需万元。

供水系统建设需万元供暖系统建设业务用房内安装电热膜平方米，每平方米造价元，需万元购买发电机台需万元。

供暖系统建设需万元架设通信线路米，每米造价元，需万元院内硬化平方米，每平方米造价元，需万元绿化美化平方米，每平方米造价元，需万元新建护坡立方米，每立方米造价元，需万元新建大门座需万元，购买并安装电动伸缩门