生态旅游区基础设施项目可行性投资论证建议报告doc文档（59页）

中共中央国务院制定了实施西部大开发，加快中西部地区发展战略部署和加快旅游业及基础设施建设投资，扩大内需，拉动经济增长政策及加强生态建设和环境保护，保护天然林资源，实施黄河上中游天然林保护工程。

国家经济发展战略和政策，为本项目实施带来了机遇。

洛阳市制定了旅游带动战略，旅游业为洛阳市经济发展个支柱产业。

老君山生态旅游区是洛阳旅游南线自然风光旅游重要组成部分，洛阳市十五规划确定重点建设项目，也是河南省重点发展西部旅游重要组成部分，已被纳入河南省旅游十五规划。

旅游需求增长，旅游消费扩大，旅游消费化到来。

随着国家新休假制度出台和经济发展，国内旅游需求明显增长。

工作条件改善，消闲时间增多，人们更崇尚大自然，渴望享受休闲愉快，自然更热衷于旅游，旅游消费扩大，目前全国普遍掀起旅游发展热潮。

种种迹象显示，在新世纪，旅游业对推动经济发展将会发挥更显著作用。

④旅游资源优势。

栾川地处豫西山区，亚热带向暖温带过渡区，冬无严寒，夏无酷暑，融奇峰神水幽洞流瀑为体，兼有南方之清秀，尽显北方之苍竣，春日百花争艳，盛夏绿茵似海，金秋万山红遍，严冬银妆素裹。

特殊地理位置，悠久人文历史赋予了栾川得天独厚资源优势，为发展旅游业提供了条件。

项目由来栾川县是国家级贫困县，为充分发挥本县旅游资源优势，尽快脱贫致富，栾川县委八届三次会议做出了关于进步加快旅游业发展决定，提出了把老君山生态旅游区做为王牌在全国叫响奋斗目标，为此，确定老君山林场做为建设单位建设老君山生态旅游区。

项目概况项目位置洛阳栾川县城南老君山自然保护区。

项目范围老君山生态旅游区公顷范围内道路给排水电力电讯消防安全环境卫生及环境保护等基础设施项目。

项目负责单位栾川县人民政府。

项目建设单位洛阳栾川老君山林场。

可研成果工程概况道路工程建设公路公里，旅游步道公里其中铺台阶公里，停车场平方米。

给排水工程建蓄水池个，容量共立方泵房个，面积平方米铺供水管道毫米共公里。

机械动力式地埋污水处理装置套，化粪池座，容量各为立方。

供电工程铺设供电线路总长公里，变压器台。

电信工程铺设架空电缆芯公里，安装程控电话部，购置对讲机部，座机台。

环境卫生及环境保护设施建设环保厕所个，垃圾筒个，垃圾处理站个，购环保中巴车辆。

消防工程购森林消防车辆，三轮摩托车辆，两轮摩托车辆，高倍望远镜架，风力灭火机部，泡沫灭火器部，灭火工具套。

游客安全防护设施设栏杆扶手公里。

主要技术经济指标总投资万元，其中工程建设费万元，其它费万元，基本预费万元，建设期贷款利息万元。

动态投资回收期年，静态投资回收期年，内部收益率，净现值万元，借款偿还期年不包括建设期，投资利润率，投资利税率。

结论栾川县旅游资源丰富，发展生态旅游具有得天独厚条件，且具有旅游大环境依托，旅游业是栾川县经济发展个支柱产业。

洛阳老君山生态旅游区基础设施建设项目是迫切需要，项目实施不会改变国家级自然保护区环境质量等级，技术可行，经济回报丰厚，因此本项目是切实可行。

现状概述及项目建设必要性项目影响区概况河南省河南位于我国中部偏东，黄河中下游地带，中华民族发祥地之，旅游资源丰富。

在中国七大古都中，河南就有洛阳开封安阳三个，还有南阳商丘郑州三座国家级历史文化名城。

目前已形成了以郑州开封洛阳为轴心，以中原文化为内涵，以黄河为主线，以古历史文化河黄河拳少林陈氏拳术根寻根觅祖花洛阳牡丹花会为特色国际旅游线点，少林寺相国寺白马寺龙门石窟等风景名胜区驰名中外。

据统计，年全省共接待来自海外各地游客万人次，旅游创外汇收入万美元，比上年增长。

洛阳市洛阳市位于河南省西部，东临嵩岳，西依秦岭，南望伏牛，北靠太行，面积万平方公里。

全市共辖市县区。

年末，全市总人口万人，人口密度人平方公里。

洛阳属于暖温带大陆性季风气候，全年光照充裕，无霜期长，为农作物和花木生长提供了良好条件，特别是有利于牡丹生长，因此，洛阳成为驰名中外牡丹城。

洛阳是座驰名中外历史文化名城，我国七大古都之。

素有九朝古都之称洛阳，有誉满世界石刻艺术宝库龙门石窟，有驰名中外佛都祖庭白马寺，有重要考古价值夏都斟鄩商都西毫周都洛邑汉魏洛阳故城隋唐东都城五大古城遗址和被誉为无卧牛之地邙山古墓群。

北部有我国母亲河黄河和享誉世界小浪底水利枢纽。

洛阳悠久历史孕育了灿烂河洛文化，成为海外游子寻根祖热点。

此外，豫西山区还有嵩县白云山宜阳花果山栾川龙峪湾等国家森林公园和老君山生态旅游区北国第洞鸡冠洞青要山重渡沟等风景区，与登封少林寺石人山风景名胜区等构成了河南省最重要西部风景名胜旅游景区点群。

旅游业发展有力地推动了豫西贫困山区经济发展。

据洛阳市旅游局调查统计，年来洛旅游人数万人次，比上年增长，旅游总收入亿元，增长。

在来洛旅游者中，海外宾客万人次，比上年增长国内游客万人次，增长。

在旅游总收入中，接待海外游客总收入万美元，增长，其中商品创汇所占比重为，比上年上升个百分点接待国内游客收入亿元，增长。

栾川县社会经济概况栾川县地处豫西山区，洛阳市西南部，县城距省会郑州公里，距洛阳市区公里。

栾川境内峰峦迭嶂，沟壑纵横，山峰林立，有八山水分田之称。

特殊地理环境构成了栾川矿业旅游业林果业食用菌中药材五大资源优势。

其中，已探明钼金属储量万吨，居亚洲第，世界第三。

同时，栾川森林覆盖率达，居河南省第位，栾川是全国卫生县城造林绿化百佳县全国飞播造林先进县全国生态示范区。

栾川县有个乡镇，个行政村，土地面积公顷，农业用地面积公顷，林业用地公顷。

栾川县工业门类众多，有矿产冶金化工机械食品纺织服装等数十个行业，拥有批竞争力强骨干企业和拳头产品。

矿产资源有金属及非金属矿产达多种，主要有钼钨铅锌金银铜铁萤石石墨硅灰石白云岩水晶石滑石大理石等。

栾川交通四通八达。

总里程公里，其中干线公里，二线公里。

通往郑州洛阳三门峡南阳西安等地都有直达客车。

境内有个行政村通车。

自年以来，栾川县委县政府强力实施旅游带动战略，不断加大投资力度，相继开发了鸡冠洞老君山龙峪湾九龙山温泉重渡沟等旅游景区，先后建成了君山饭店三星级弘电宾馆栾川宾馆等旅游宾馆，旅游专线公路公里，旅游出租车余台，开通了景区光缆通讯线路，国内国际通讯方便快捷。

初步形成了以国家卫生县城旅游景区为龙头，以交通商贸宾馆服务为纽带大旅游框架。

目前，栾川已成为豫西条黄金旅游热线，出现了节假日游人如织，车流如潮喜人景象，推动了第三产业迅猛发展，旅游带动战略焕发勃勃生机。

年旅游接待人次及收入览表表年份接待人次万人门票收入万元综合收入万元合计老君山生态旅游区现状概况地理位置洛阳老君山生态旅游区位于河南省西部栾川县城南部东部，距县城公里。

地处秦岭东段，伏牛山北坡。

地理坐标介于北纬，东径之间，是个东西长南北窄狭长地带，东与嵩县白云山接壤，西与三川镇为邻，北依城关镇，南毗西峡县，总面积公顷。

老君山自然保护区现状概况老君山自然保护区是在原老君山林场和伊源林场基础上合并而成。

年月，经河南省人民政府批准，建立河南省老君山省级自然保护区，设立保护区管理处，场部在县城。

年月，中华人民共和国国务院号文件批准，将老君山晋升为国家级自然保护区。

该保护区总面积公顷，森林繁茂，资源丰富，地形复杂，地域分散。

老君山主峰玉皇顶马鬃崖帽盔山海拔高度均在米左右，其余超过海拔米山峰有数十座。

复杂多变山地地形不仅影响光照水分土壤温湿度生态因子，容易形成小生态环境，而且人为活动较少，有利于植物生存与发展和生态系统自然循环。

老君山林场现有职工人，其中离退休人员人。

设有办公室财务科生产技术科林业派出所森林消防队等五个职能部门和伊源大南沟寨沟十方院四个资源管理站。

现有岭壕至栾川县城公路公里，伊源林区公路公里，七里坪至救苦殿凹三级沙石路面公里，救苦殿凹至老君山至大南沟旅游步道公里。

现只有大南沟有供水设施，其它地方都是利用河流小溪泉水就近取水。

保护区内现有供电线路公里，配电房座，供电范围较小。

管理区场部现有程控电话四部，电台部，对讲机四部，其它地方因条件较差而无通讯设施。

风景旅游资源评价植物资源植物种类繁多老君山生态旅游区地理位置优越，气候条件特殊，形成了独特生态环境，荟集了丰富植物资源，保存着较完整天然次生植被和多种生物群落。

据调查分类统计，全区共有维管束植物科，属，种含亚种，变种，变型，占河南植物总数。

老君山林场维管束植物种类统计表表数量种类科属种蕨类植物裸类植物被子植物合计植物区系地理成分复杂，且有广泛联系性。

我国植物区系种地理成分在这里均有分布，以温带成分为主，占温带成分中又以北温带成分占明显优势，占热带成分占。

该区植物具有独特西南华北西北和华中华东成分组成过渡地带性植物区系，它与西北华中华东区联系甚微，而与华南区系基本上已脱离了联系。

多样性区系成分在此交汇，显示了北亚热带向暖温带地渡明显特征。

植被种类老君山生态旅游区森林植被，属于我国暖温带落叶阔叶林植被类型。

旅游区植物群落分为个植被型组，个植被群子纲，个群系，主要是以落叶阔叶林及落叶阔叶灌丛为主体，占全区面积以上，在植被发展演变中起主导作用。

老君山旅游区各区因受海拔高度地形变化影响，水分气候土壤也有明显差异，从而影响到植物垂直分布，森林植被自下而上有三个明显植被分布带。

海拔米以上为山顶灌丛草甸及矮曲林带海拔米为落叶阔叶林带海拔米下为低山灌丛草甸及垦殖带。

珍稀濒危保护植物及珍贵树种较多老君山地理位置特殊，地形复杂，水热条件良好，生态环境多样，不仅为南北植物交汇分布提供了自然条件，而且也为珍稀濒危植物生存和繁衍提供了避难所。

因素，老君山保存了丰富珍稀濒危植物。

据调查，老君山现有各级保护植物种，其中属于国家二级重点保护有种，占河南省国家二级重点保护植物种数属国家三级重点保护有种，占河南省国家三级重点保护植物属河南省级重点保护有种，占全省省级重点保护植物种数。

另据林业部林护字号文件附件国家珍贵树种名录统计，在种国家第批二级珍贵树种中，有种在河南省有分布，而仅本区就有种之多，占全省。

动物资源老君山旅游区地形复杂，林茂草丰，水源充足，野果繁多，生态环境良好，是野生动物生长繁殖理想场所。

据调查，全区共有野生动物余种，其中鸟类类，兽类种，两栖爬行类种，鱼类种，昆虫种。

老君山旅游区共有国家重点保护鸟兽种，主要有金雕白肩雕金钱豹苍鹰鹊鹞大鵟鳶松雀鹰白尾鹞白头鹞红隼红脚隼纵纹腹小鸮长耳鸮短耳鸮长尾林鸮红腹锦鸡勺鸡白冠长尾雉青鼬小獭狍豺狼林麝青羊等。

自然人文景观老君山是起伏蜿蜒八百里伏牛山主峰，其山势巍峨，千峰竞秀，风光优美，是闻名遐迩道教胜地，它山巍水澈峰奇石怪谷狭洞幽瀑壮泉清，座山峰森列竞秀，神话传说优美动听。

被列为栾川十六大景观之首，被誉为君山奇景。

有泰山之雄伟，华山之险峻，庐山之朦胧，黄山之多姿，它以神奇独特