生态有机粮食生产基地项目可行性投资论证建议报告建设doc文档（50页）

重点建设优质有机小麦万亩辐射万亩，优质有机大米万亩，辐射万亩，生态有机粮食生产基地，每年可提供有机粮食亿斤，其中有小麦亿斤，水稻亿斤，增加农民收入亿元。

项目投资估算项目总投资为亿元。

项目承担单位自筹资金万元，四县市政府计划配套项目资金共计万元，黄泛区农场投资万元调动农民及相关投入万元，请求中央省农业主管部门分批拨给扶持资金万元，申请贷款万元。

项目运行费用运行费用主要有标准化农田水利工程建设万元改造中低产田万元优良品种体系建设万元有机粮食产业化开发万元农业社会化服务体系及科技推广创新体系建设核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，万元农业机械化服务体系建设万元，各项投资总计万元，需生产经营流动资金投入万元。

项目效益分析通过项目在五个县市区实施，可带动沿黄地区数十个乡镇，多万农民进行标准化有机粮食生产，使农业走上规模发展，产业化经营之路，预计有机粮食价格可提高，辐射带动综合增加经济效益亿元。

经过几年努力，争取在沿黄地区培育几个在国内外市场有较强竞争力特色农产品，提高基地有机农业产业化水平，形成区域经济支柱。

构建沿黄地区合理农业生产力布局，显著提高有机农业整体素质和效益，实现农民收入持续稳定增长，促进黄河流域经济与环境协调发展。

二项目建设背景必要性和可行性建设背景以化肥农药为代表农业革命以来，农业生产经过数十年发展，基本上实现了现代化，使农业劳动率土地生产率和农产品商品率大大提高。

但世纪年代以来越来越多人注意到常规农业在给人类带来高度劳动生产率和丰富物质产品同时，由于大量使用化肥农药等农用化学品，使环境和食品受到不同程度污染，自然生态系统遭到破坏，土地生产能力持续下降。

大量使用农药不但使农产品中有毒成分增多，危及人类身体健康，而且大大抑制了生物多样性发展，使原来充满生机广阔田野变得毫无生气，直接导致了土地退化沙化和温室效应产生。

同时，大量使用化肥，本来是为了提高劳动生产率和农产品产量，但消耗能量和物质太多，以致消耗能量远远超过了收获效益增加成本，大大超过了增加收入农药大量使用本来是为了抑制病虫害和杂草，结果却造成了环境严重污染。

环境污染和生态破坏给人类发展造成了巨大损害。

正是在这种背景下，在世界范围内人们开始探索条新现代农业之路有机农业生产方式。

有机农业是指在作物种植与畜禽养殖过程中不使用化学合成农药化肥生产调节剂饲料添加剂等物质以及基因工程生物产物，而且遵循自然规律和生态学原理，协调种植业与养殖业平衡，采取系列可持续发展农业技术，维持持续稳定农业生产过程。

有机农业核心是建立良好农业生态体系而有机农业生态体系建立需要有个过渡或有机转换过程。

我国发展有机农业意义主要表现在从根本上增强我国农产品在国际市场上竞争力加入，对于我国农业和食品加工业出口产品来说，从长远看利大于弊但从近期看，压力大于张力。

按照世贸组织和多边贸易协议有关规定，农产品和食品安全性成为各国非关税绿色贸易壁垒，随着我国加入，农产品进入国际贸易市场受关税和配额调控作用将愈来愈小。

如果我们不作准备，加快调整农业生产方式，发展由国际机构认证有机农业，那么在未来国际农产品市场上，方面，国外价廉物美农产品和食品将畅通无阻地进入中国市场，极大地冲击中国农业和食品行业另方面，外国将通过非关税贸易壁垒限制我国农产品和食品进入他们市场。

由于有机产品是种源自自然高品质无污染无公害国际公认环保产品，因此大力发展包括有机食品在内有机产品产业，有利于我国在国际贸易中打破非关税壁垒，提高我国有机产品在国际市场上竞争力，促进我国对外贸易，增加外汇收入。

充分发挥有机农业生态环境保护功能大量施用农药化肥，土壤中有机质减少，土壤保肥保水能力下降，进步加剧了水土流失和旱涝灾害。

而有机农业在生产和加工过程中不允许施用农药和化肥，就能有效地避免环境污染，水土流失土地退化等问题产生，为控制和减轻农村土地水源污染，保护和恢复区域生态环境，为科学合理循环持续地利用资源起到促进作用。

极大地促进和恢复生物多样性有机农业生产要求人们在开展农事活动同时，重新认识和友善处理人与自然关系，重新定义杂草和害虫，在田间管理中强化生态平衡和注重物种多样性保护。

在农业生产系统中，些所谓有害生物，如杂草，也并非有百害而无益，若将其数量控制在定范围内，对于促进农田养分循环改善田间小气候等有着重要作用。

生物多样性有利于食物链多样性，可以为人类带来巨大自然福利。

国外有机农业实践表明，在石油农业生产区域向有机农业转换过程中，不但可以使农业环境污染得到有效控制，而且天敌数量和生物多样性也会迅速增加。

有利于解决农村剩余劳动力就业问题有机农业是个劳动密集型产业，有机农业可以实现完全产业化，可以形成个严密产业体系。

在有机农业产前产中产后等环节专业分工上需要大量劳动力，而且有机农业生产环节中所需劳动力也比非有机农业生产领域高出倍左右，使农村剩余劳动力转移问题得到有效缓解，从根本上减轻社会就业压力。

有效地提高农产品经济效益农业直被人们认为是效益比较低下弱质产业，有些农民因种田无利可图而在牌桌上虚度光阴。

有机农业由于它禁止使用农药化肥和有关基因技术产品，所以外部投入趋向零，农业边际效益极高，加上市场价格高于普通农产品国际市场有机产品价格要高出，甚至几倍以上，又由于有机产品供不应求。

如果实行适度规模生产，可以得到高于社会平均利润效益，从真正意义上利用农业自身发展来增加农民收入，真正使农民种田有利可图。

有效地推进农业产业化发展有机农业实践证明，开发有机产品是推进农业产业化，实现农村社会经济可持续发展条重要高效途径。

有机农业可以通过以国内外市场为导向，以经济效益为中心，以资源循环持续开发利用为基础，依靠科技进步，按照种植和养殖相结合，产供销体化要求，实行有机农业产业经济多层次多形式多元化优化设计和组合。

从而形成各具特色相互依托龙型产业链。

通过多种形式和定利益分配关系，形成完善有机农业产业化经营体系。

为消费者提供高品质健康安全食物近几年来科学研究表明，农药化肥在其降解过程中，会形成各种中间体，其中些中间体分子结构与动物体内雌性激素十分相似，是很有可能导致整个生物界包括人类雄性退化重要原因。

另外，基因工程食物潜伏有害作用也很令人担忧。

在日本，已发现儿童普遍皮肤过敏，这可能与基因食物有关。

而有机农业是禁止使用农药化肥化学合成物质和基因工程产物及衍生物，所以最具健康安全性。

在发达国家，儿童食品大多使用有机食物，他们愿出高价购买有机食品，是出于自身健康考虑。

加快我国全面建设小康社会进程中国要全面建设小康社会最大问题是解决三农农村农业农民问题，而有机农业生产无论是从物质生活到精神生活上都能全面提高劳动者生活水平，越是在贫困地区效益越明显，可以这样说在我国贫困地区发展有机农业生产是我国农村摆脱贫困，迈向小康必由之路和最佳选择有机农业发展必将加快我国全面建设小康社会进程。

日益增长健康食品意识，促进有机食品巨大需求，国际有识之士预言有机农业产业是座巨大潜在金矿，因此可以说，有机农业是项新兴产业亟待发展。

我国发展有机农业优势我国是个具有数千年悠久农业文明国家，积累了许多优良农业传统技术，世界有机农业思想正是从中国数千年长盛不衰农业文明和我国优秀古典哲学家思想中启迪和发展起来。

我国有很多传统技术被几十年石油化学农业淹没了。

将这些传统技术挖掘出来，与现代可持续科学技术相结合，就能实现跨越式发展，成为世界有机农业大国。

我国是个发展中国家，受工业化污染程度相对发达国家较轻，发展有机农业环境基础较好，尤其在我国万平方公里辽阔地域上，绝大部分地区农民很少使用或从未使用过化肥和农药，这些地方比较容易并能较快地转换成有机粮食生产基地，转换成本较低。

我国不但地广，而且物博。

不仅生物品种繁多，生物多样性显著，而且绝大多数生物物种未受到基因重组，很多物种通过有机转换就能成为优良有机品种。

我国农村劳动力资源丰富，能够适应有机农业对劳动力大量需求。

尽管改革开放以来，全国乡镇企业异军突起，农村经济产业结构得到了调整，使长期被捆绑土地上农民向非农领域转移。

但这种离土不离乡人口转移，缺乏稳定性，随着农村经济结构新轮调整，乡镇企业改制和撤并，最近几年已出现了大量务工农民回流。

我国生态农业生态示范园和绿色食品基地开发建设，为有机农业发展奠定了良好基础。

世纪年代以来，我国生态农业得到了迅速发展和普遍推广，全国已经建立了数千个生态农业基地，积累了丰富生态农业经营管理经验，其中大多数适用于有机农业生产经营。

我国是世界最大有机产品消费市场之。

随着城乡人民生活水平提高和对环境健康等问题关注，人们购买有机产品需求量很大，特别是为了后代健康，对婴幼儿食品和直接提供人们食用有机粮食有机瓜果蔬菜等购买力更强劲。

各级政府重视将为我国推进有机农业发展建立良好激励机制。

随着中国加入世贸组织，中国政府将更加重视有机农业发展。

年月，中共中央国务院在关于做好年农业和农村工作意见中指出，要充分发挥我国农业比较优势，重点扶持和扩大畜禽水产品水果蔬菜花卉及其加工业等劳动密集型产品特色产品和有机食品出口。

世界看重中国这个巨大市场，因而国外政府及民间组织对我国有机农业发展极为支持。

如中德技术合作项目中国有机农业发展，经中德两国政府批准，现已实施。

国内外民间基金会如，中国爱德基金会德国琥珀基金会也非常支持我国有机农业产品开发和发展。

胡锦涛同志指出，解决好亿人口吃饭问题，促进农业增效农民增收，必须加快实施农业标准化。

实施农业标准化是建设现代农业重要抓手，是增强我国农业市场竞争力重要举措，是保障食品安全基础条件。

只有把农业产前产中产后全过程纳入标准化轨道，才能加快农业从粗放经营向集约经营转变，才能提高农业科技含量和经营水平，才能完善适应现代农业要求管理体系和服务体系。

食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全。

实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制，对保障食品安全至关重要。

我国有机农业将如国务院总理温家宝所说那样我国发展有机食品有巨大潜力和广阔前景。

中共中央国务院号文件指明了我国农业发展方向，提出了当前和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大而紧迫战略任务，切实抓紧抓好。

制定了实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设，重点支持粮食主产区发展农产品加工业，发展农业产业化经营，创建特色农产品品牌，支持作大作强名牌产品，提高农产品国际竞争力，促进优势农产品出口，扩大农业对外开放系列措施。

这既是确保国家粮食安全物质基础，又是促进农民增收，有效解决三农问题有效途径。

省是全国重要商品粮生产基地之，为保障国家粮食安全作出了积极贡献。

近年来，全省以建设全国优质专用小麦生产加工基地和畜产品生产加工基地为重点，大力推进农业结构