生态林工程项目可行性投资论证建议报告doc文档（75页）

地类全部是宜林地。

项目建设单位项目负责人项目主管单位项目性质新建，生态项目核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目建设技术依托单位项目建设目标生态林工程基本遏制艾比湖转向风沙流对博乐市威胁，使博乐市生态环境步入良性循环基本控制项目区水土流失，降低泥沙入库量，防止水库淤积为博乐市及周边地区经济发展提供生态保障。

项目区生态林工程造林成活率达到以上。

项目建设内容及规模项目区位于博乐市南城区，博州公益林林班小班内。

东经，北纬。

东至八水库，南至博五公路省道公里处，西至五水库，北至博尔塔拉河南岸，总面积。

项目区内主要划分为生态林功能区经济林功能区及附属工程区。

生态林工程区占地面积，含外围基干防护林水源涵养林防风固沙林护路林。

经济林工程区占地面积，为葡萄园枸杞李子与酸梅各。

其他附属工程占地面积，其中道路，宽防火隔离带兼作内部道路，护林站座，了望塔座。

项目建设期及进度项目建设期为年，共年。

年进行工程建设准备工作，包括可行性研究编制和审批施工图初步设计，并进行施工单位招标等，完成亩造林任务。

年完成亩生态林防护工程建设任务，并进行相应附属设施建设。

年完成剩下亩造林任务，进行人员技术培训和项目检查验收，全面进入管护阶段。

项目投资规模与资金来源项目总投资万元，其中申请国家林业基本建设资金万元，占总投资博乐市地方配套资金万元，占总投资。

项目效益项目建成，将给博乐市竖立起大型绿色屏障，发挥着遏制边缘地带生态恶化和荒漠化趋势作用，能够减少博乐市和毗邻地区沙尘暴和浮尘沙源。

通过项目建设，使该项目区水土光热资源得到充分利用，新增绿地面积，大大提高了森林覆盖率，从而改善区域环境小气候，促进生态环境良性循环。

项目建成后，也可达到净化大气目，新增林具有增加近地层粗糙度降低风速减少蒸发调节气温增加空气湿度等明显生态作用项目建设为当地居民提供了就业机会。

本项目建设过程中需聘用批固定管理人员和工人和大量季节性临时工。

另外，项目建成，将带动相关行业如加工业运输业商业等发展，从而扩大这些相关行业就业机会，有利于社会安定。

本项目实施后，能有效地改善当地生态环境，使自然灾害发生频率大大减少，可促进当地工业农业牧业及其他产业可持续发展。

项目实施带来间接经济效益是十分巨大，这种经济效益将对经济社会文化发展起到巨大推动作用。

项目编制单位新疆林科院园林绿化规划工程设计所可研编制依据中共中央国务院关于加快林业发展决定自治区党委人民政府关于进步加快林业发展意见中华人民共和国森林法中华人民共和国防沙治沙法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国国家标准造林技术规程新疆维吾尔自治区防沙治沙规划新疆维吾尔自治区生态建设规划国务院关于实施西部大开发若干政策措施通知等有关政策法规博乐市‚十五‛规划和年远景目标规划主要技术经济指标序号项目单位数量指标单位投资元建设指标土建工程护林站平米了望塔座二营林工程外围基干防护林公顷水源涵养林普通公顷水源涵养林客土公顷防风固沙林公顷灌木林公顷乔灌混交公顷乔木林公顷护路林公顷葡萄园公顷李子园公顷枸杞园公顷酸梅园公顷三设施设备摩托车辆植保设备套机动喷雾器台高倍望远镜架风力灭火机台灭火工具套部二投资指标工程费用万元生态林工程万元经济林工程万元生产附属工程万元设施设备万元二其它费用万元勘察设计可研费万元工程监理费万元建设单位管理费万元三预备费万元四总投资万元主要参考文献博乐市统计年鉴新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市重点公益林区划界定成果报告干旱区造林学新疆盐生植物可行性研究结论符合国家和自治区有关生态建设大政方针党和国家领导人就西部大开发和生态环境建设做出过系列重要指示，从历史和战略高度深刻地阐明了防治荒漠化，改善生态环境极端重要性和紧迫性，提出了明确治理方针和奋斗目标，要求再造个山川秀美西北地区。

本项目建设，以保护绿洲城市生态安全，改善当地生态环境，促进西部大开发为出发点，完全符合国家相关政策，项目建设有可靠政策保证。

项目具有良好政策保障和群众基础随着国家西部大开发战略进步实施，为生态环境建设创造了空前机遇。

为此，博乐市委市政府加大了生态环境保护治理投入力度，将生态建设纳入政府经济发展目标中，在建设规划资金投入以及政策法规上给予了倾斜，并先后出台了优惠政策加以扶持。

博乐市委市政府以及全市各族人民对生态环境建设重要性也已形成了共识，有利于生态环境建设外部和内部环境正在形成，生态环境建设已具备了良好政策支持和法律保障。

项目建设具备良好技术支持与管理水平博乐市南城区生态林建设工程主要内容是营造防风固沙林水土保持林水源涵养林。

博乐市党政领导对南城区生态林建设工程十分重视，多次召开专题会议，解决水源供给问题，经过反复协商，并邀请自治区规划设计部门提出论证，从中选择了切实可行建设方案。

而且，博乐市林业局在博乐市多年生态环境建设中，形成了套成熟生态林建设管理经验。

为生态建设深入进行奠定基础通过对博乐市南城区生态林防护工程建设，营造防风固沙林，为生态建设深入进行奠定基础通过本生态项目建设，能有效地缓解博乐市及其毗邻城市风沙危害，减少沙源，营造个良好区域生态环境。

综上所述，博乐市南城区生态林防护工程建设项目对于为改变日趋恶化生态环境现状有很大作用，对生态社会及经济都将产生巨大影响，博乐市政府及建设单位充分利用自筹资金社会资金和银行贷款，对南城区进行合理开发和利用，是符合林业生态环境建设战略布局，并且项目区有优越自然条件，有完整项目支持体系和保护体系。

本项目立项目标明确，依据充分，技术路线正确，领导重视，实施条件优越，生态效益显著，社会效益明显。

因此，本项目立项和实施是可行。

第二章项目建设必要性项目建设背景新疆地处祖国西北边陲，欧亚大陆腹地，面积为多万平方公里，占全国总面积六分之。

境内北有阿勒泰山，中有天山，南有昆仑山，塔里木盆地和准噶尔盆地分别位于天山南北，形成了三山夹两盆地貌。

新疆远离海洋，四周高山环绕，属温带荒漠性气候，风沙干旱盐渍化水土流失严重，植被稀少，生态环境十分脆弱。

全区沙漠化土地面积万平方公里，占土地总面积，占全国沙漠化土地总面积，是我国沙漠化土地面积最大分布最广危害最为严重省区。

绿洲面积仅万多平方公里，只占全区土地面积。

生态环境整体恶化频繁引发自然灾害，已经严重制约了当前新疆经济发展和社会繁荣稳定。

新疆经济属典型绿洲经济，绿洲生态系统良性发展直接关系到新疆经济社会可持续发展。

在党中央国务院高度重视和亲切关怀下，经过广大林业工作者艰苦奋斗，新疆绿洲农区以实施三北防护林体系建设工程为主体，初步形成了以农田防护林大型防风固沙基干林带和荒漠天然林为主，多林种多带式乔灌草网片带相结合绿洲综合防护林体系，为自治区农牧业丰收发挥了极为重要作用。

自年开始实施三北防护林建设工程以来，新疆林业建设取得了令世人瞩目成就，年来共完工造林封育万亩，新增森林面积万亩，有林地面积达到万亩，森林覆盖率由当时提高到现在。

全疆已有个地州市个县市和兵团个农垦团场实现了农田林网化，万亩农田中有受到林网保护。

个市区达到国家平原绿化县标准。

在世纪之交千年更替重要历史时刻，党中央国务院适时做出了实施西部大开发战略决策，并将发展林业和生态系统恢复重建作为西部大开发根本和切入点。

党十五届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议强调‚大力植树种草，推进西北华北东北防护林体系建设。

为了加快生态环境建设步伐，提高林业发展质量和效益，国家林业局对林业重点工程进行了系统整合，形成了新六大林业重点工程，三北防护林体系建设四期工程便是其中之。

这些都充分表明了党和国家坚持不懈地继续抓好三北防护林建设，努力改善三北地区生态环境坚强决心。

三北防护林体系建设地位和作用得到空前提高。

以胡锦涛为总书记党中央，从新世纪我国全面建设小康社会实际出发，高屋建瓴地提出了坚持以人为本，全面协调可持续科学发展观。

贯彻科学发展观，实施以生态建设为主林业发展战略，不仅符合世界林业发展大趋势，更是我国国民经济和社会发展迫切需求。

年，中共中央国务院做出了关于加快林业发展决定，决定明确指出‚在贯彻可持续发展中，要赋予林业以重要地位在生态建设中，要赋予林业以首要地位，在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。

‛这是对林业认识次重大飞跃，进步统了社会各界对林业重要地位认识，林业在经济社会发展全局中战略地位得到了真正确立，生态需求已成为社会对林业第需求，林业在西部大开发中基础地位受到空前关注。

防沙治沙荒漠化治理是新疆生态环境建设重中之重。

王乐泉书记在谈到我区生态建设时指出‚新疆经济大开发，必须优先考虑保护和改善生态环境，突出生态建设，继续抓好三北防护林等绿化工程‛。

加大生态环境建设力度，进行生态建设工程，既是积极贯彻执行国家和自治区‚加强生态建设，保护和治理环境‛战略方针，也是关系到区域经济社会发展全局性战略问题，意义重大，影响深远。

面对林业大发展历史机遇，为了进步加快新疆三北防护林工程建设步伐，完善新世纪林业建设生产力布局，推进林业跨越式发展，根据国家和自治区林业建设总体思路和布局，自治区拟定了新疆三北防护林体系建设四期规划。

规划总体思路是围绕中央关于西部大开发战略部署，以防沙治沙为重点，以保护现有森林资源恢复和增加林草植被为核心，以科技为先导，调整布局，加快进度，讲求实效，做好准噶尔盆地南缘重大建设工程塔里木河流域生态恢复工程塔里木盆地南缘生态建设工程和五个示范区重点林业生态建设工作。

整个工程规划范围覆盖全疆个地州市个县级单位，到年，工程区内将完成造林万亩，其中人工造林万亩，封沙封滩育林万亩，飞播造林万亩。

力争到年，全疆森林覆盖度达到。

博乐市地处欧亚大陆腹地，远离海洋，周围群山环绕，阻挡了来自南北潮湿气流，降雨量少蒸发量大，又处于西风环流区，受副热带高压影响，常有来自阿拉山口大风，是个典型内陆干旱区，生态环境十分脆弱。

林业是改善生态环境主体，也是博乐市社会经济可持续发展基础和保障。

以国家西部大开发战略为导向，在各级党委政府正确领导下，经广大林业工作者和人民群众不懈努力，博乐市‚三北‛四期工程得以顺利实施。

近几年，博乐市加大了生态环境治理力度，经过全市各族人民共同努力，大规模植树造林农区绿洲防护林体系已基本形成，并先后实施了二阶台环保绿化工程，博河河谷林恢复绿化工程博五公路绿化工程和退耕还林工程，并加大了对荒漠次生林管护恢复力度，使博乐市生态环境建设进入了个新发展阶段，森林抵御自然灾害能力明显提高，局部生态环境有所改善，但从博乐市整体状况来看，还与博乐市经济社会可持续发展要求还有很大差距。

博乐市是博州首府，是全州政治经济文化中心。

博州要实现个大发展，首先博乐市要加快发展。

对博乐市来讲，随着对外开放不断深入，凭借阿拉山口口岸作为新亚欧大陆桥西桥头堡和国家级边境经济合作区区位优势和地缘优势，博乐市经济发展面临着前所未有大好机遇，自治区也明确提出要将阿拉山口口岸建成