生态种植工程项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

主要建设内容和规模本项目规划总用地面积为亩，总共分成个区，分别为蔬菜种植区经济作物种植区观光农业采摘区农业科学试验区花卉种植区轻工业区农副产品加工区以及发展备用地。

区为蔬菜种植区，总用地面积约为平方米二区为经济作物种植区，总用地面积约为平方米三区为观光农业采摘区，总用地面积约为平方米四区为农业科学实验区，总用地面积约为平方米五区为花卉种植区，总用地面积约为平方米六区为轻工业区，总用地面积约为平方米七区为农副产品加工区，总用地面积约为平方米八区为发展备用地，总用地面积约为平方米项目建设期项目建设期本项目建设拟定为个月，自年月年月。

项目实施进度安排项目实施进度表生态方案第二章生态农业发展形式和指导思想在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是十二五时期项重大任务。

加快发展现代农业，既是转变经济发展方式全面建设小康社会重要内容，也是提高农业综合生产能力增加农民收入建设社会主义新农村必然要求。

为贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要精神，指导全国十二五现代农业建设和发展，编制本规划。

发展形势十二五是全面建设小康社会关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式攻坚时期，是加快发展现代农业重要机遇期。

发展现代农业基础更加坚实。

党十六大以来，中央坚持把解决好三农问题作为全部工作重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。

农业综合生产能力明显增强，粮食连续八年增产产量连续五年稳定在亿吨以上，棉油糖生产稳步发展，菜篮子产品供应充足，农产品质量不断提高。

农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。

物质装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。

经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平大幅提高。

对外开放迈出新步伐，农业走出去取得新进展。

农民收入大幅提高，连续八年增幅超过。

经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平显著提升，为满足国内需求保持国民经济平稳较快发展作出了突出贡献，为应对各种风险挑战维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

二发展现代农业条件更加有利。

十二五时期，加快发展现代农业机遇难得。

是工业化城镇化引领推动作用将更加明显。

工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段城镇化加速推进，农村劳动力大量转移，为农业实现规模化生产集约化经营创造了有利时机城市人口增加和生活水平不断提高，以及扩大内需战略实施，为扩大农产品消费需求拓展农业功能提供了更为广阔空间。

二是政策支持将更加强化。

随着我国综合国力和财政实力不断增强，强农惠农富农政策力度将进步加大，支持现代农业发展物质基础更加牢固。

三是科技支撑将更加有力。

科技创新孕育新突破，全球绿色经济低碳技术正在兴起，生物信息新材料新能源先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域，现代农业发展动力更加强劲。

四是外部环境将更加优化。

全党全社会关心农业关注农村关爱农民氛围更加浓厚，形成合力推进现代农业发展新局面，广大农民积极性创造性将得到进步激发和释放。

三发展现代农业要求更加迫切。

国外经验表明，在工业化城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱风险，必须倍加重视农业现代化与工业化城镇化同步推进和协调发展。

当前，我国工业化城镇化快速发展，但农业现代化明显滞后，面临着系列严峻挑战。

自然灾害多发重发，农业基础设施薄弱，抗灾减灾能力低问题更加凸显农业生产成本不断上升，产业化水平低，比较效益偏低矛盾较为突出农产品市场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大农业劳动力素质有待提高，科技创新和推广应用能力不强，转变农业发展方式任务极为艰巨农户生产经营规模小，农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，小生产与大市场矛盾依然明显全球粮食能源化金融化趋势明显，国际农产品市场投机炒作及传导影响加深，我国现代农业发展面临更多外部不确定性。

十二五时期，必须珍惜抓住用好难得历史机遇，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力突破瓶颈制约，努力探索出条具有中国特色农业现代化道路。

二指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党十七大和十七届三中四中五中六中全会精神，按照在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化要求，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，着力促进农业生产经营专业化标准化规模化集约化，着力强化政策科技设施装备人才和体制支撑，着力完善现代农业产业体系，提高农业现代化水平农民生活水平和新农村建设水平，为全面建设小康社会和国家现代化建设提供具有决定性意义基础支撑。

第三章生态农业基本原则与发展目标基本原则。

坚持确保国家粮食安全。

坚持立足国内实现粮食基本自给方针，实行最严格耕地保护和节约用地制度，加强农业基础设施建设，着力提高粮食综合生产能力，加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效粮食安全保障体系。

坚持和完善农村基本经营制度。

在保持农村土地承包关系稳定并长久不变前提下，推进农业经营体制机制创新，坚决防止以发展现代农业为名强迫农民流转土地承包经营权改变土地农业用途，切实尊重农民意愿，维护农民利益。

坚持科教兴农和人才强农。

加快农业科技自主创新和农业农村人才培养，加快农业科技成果转化与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步劳动者素质提高和管理创新转变。

坚持政府支持农民主体社会参与。

强化政府支持作用，加大强农惠农富农力度，充分发挥农民主体作用和首创精神，引导和鼓励社会资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现代农业发展。

坚持分类指导重点突破梯次推进。

进步优化农业生产力布局，因地制宜地采取有选择差别化扶持政策，支持主要农产品优势产区建设，鼓励有条件地区率先实现农业现代化，推动其他地区加快发展，全面提高农业现代化水平。

二发展目标。

到年，现代农业建设取得明显进展。

农产品供给得到有效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率劳动生产率资源利用率显著提高。

展望年，现代农业建设取得突破性进展，基本形成技术装备先进组织方式优化产业体系完善供给保障有力综合效益明显新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化。

专栏十二五现代农业发展主要指标类别指标年年年均增长农产品供给粮食综合生产能力亿吨粮食播种面积亿亩棉花总产量万吨油料总产量万吨糖料总产量万吨肉类总产量万吨禽蛋总产量万吨奶类总产量万吨水产品总产量万吨农产品质量安全例行监测总体合格率农业结构畜牧业产值占农业总产值比重渔业产值占农业总产值比重农产品加工业产值与农业总产值比农业物质装备新增农田有效灌溉面积万亩农业灌溉用水有效利用系数农机总动力亿千瓦耕种收综合机械化水平农业科技科技进步贡献率农村实用人才总量万人农业生产经营组织农业产业化组织带动农户数量亿户奶牛规模化养殖年存栏头以上比重生猪规模化养殖年出栏头以上比重农业生态环境适宜农户沼气普及率农作物秸秆综合利用率农业产值与农民收农林牧渔业增加值年均增长率转移农业劳动力万人农村居民人均纯收入元入注内为五年累计数万农村实用人才总量为年底数农村居民人均纯收入绝对数按年价格计算，增长速度按可比价格计算。

第四章生态农业重点任务从加快转变农业发展方式关键环节入手，重点加强事关现代农业发展全局影响长远八个方面建设。

完善现代农业产业体系。

稳定发展粮食和棉油糖生产。

稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产和品质，加强生产能力建设，确保国家粮食安全。

实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。

积极推进南方稻区单改双，扩大东北优势区粳稻种植面积，稳步推进江淮等粳稻生产适宜区籼改粳。

稳定小麦面积，发展优质专用品种。

稳定增加玉米播种面积，积极恢复和稳定大豆种植面积，着力提高单产水平。

积极开发和选育马铃薯优质专用高产品种，提高脱毒种薯供给能力。

继续加强优质棉花生产基地建设，稳定发展油糖生产，多油并举稳定食用植物油自给率，基本满足国内棉花消费需求，实现糖料基本自给。

积极发展菜篮子产品生产。

加强蔬菜水果肉蛋奶水产品等产品优势产区建设，扩大大中城市郊区菜篮子产品生产基地规模，建设海南冬季瓜菜生产基地等国家南菜北运重点生产基地。

推动苹果柑橘等优势园艺产品生产，稳定发展生猪和蛋禽，加快发展肉禽和奶牛，稳定增加水产品养殖总量，扶持和壮大远洋渔业。

大力发展农产品加工和流通业。

加强主要农产品优势产区加工基地建设，引导农产品加工业向种养业优势区域和城市郊区集中。

启动实施农产品加工提升工程，推广产后贮藏保鲜等初加工技术与装备大力发展精深加工，提高生产流通组织化程度，培育批产值过百亿元大型加工和流通企业集团。

强化流通基础设施建设和产销信息引导，升级改造农产品批发市场，支持优势产区现代化鲜活农产品批发市场建设，大力发展冷链体系和生鲜农产品配送。

发展新型流通业态，推进订单生产和农超对接，落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本。

规范和完善农产品期货市场。

二强化农业科技和人才支撑。

增强农业科技自主创新能力。

明确农业科技公共性基础性社会性地位，加强基础性前沿性公益性重大农业科学技术研究，强化技术集成配套，着力解决批影响现代农业发展全局重大科技问题。

加快农业技术引进消化吸收再创新步伐，加强农业科技领域国际合作。

改善农业科研条件，调整优化农业科研布局，加强农业科研基地和重点实验室建设，完善农业科技创新体系和现代农业产业技术体系，启动实施农业科技创新能力建设工程。

组建批产业技术创新战略联盟和国家农业科技园区。

完善农业科技评价机制，激发农业科技创新活力。

大力发展现代农作物种业。

整合种业资源，培育批具有重大应用前景和自主知识产权突破性优良品种，建设批标准化规模化集约化机械化良种繁育和生产基地，打造批育种能力强生产加工技术先进市场营销网络健全技术服务到位现代种业集团。

构建以产业为主导企业为主体基地为依托产学研相结合育繁推体化现代种业体系，提升种业科技创新能力企业竞争能力供种保障能力和市场监管能力。

实施好转基因生物新品种培育重大专项，加快发展生物育种战略性新兴产业。

加快农业新品种新技术转化应用。

加快优质超级稻专用小麦高油大豆耐密玉米双低油菜杂交棉花高产高糖甘蔗等新品种推广，加强小麦喷三防性进展，基本形成技术装备先进组织方式优化产业体系完善供给保障有力综合效益明显新格局，主要农