生态移民及地质灾害移民项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

移民安臵房栋，安臵人新建幼儿园个新建卫生室个新建文化活动广场个含公园村庄绿化植树株新修过境大道条长米，宽米附属街道路灯水电路等基础设施。

建设期限年至年投资规模与资金来源项目总投资万元，其中，争取上级核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书项目资金万元资本臵换方式注入资金万元，农户自筹万元。

二移民村基本情况者密镇位于县境东南部，地处云贵高原东南坡向广西丘陵过渡地带上，全镇以山地为主，海拔米，其中，山地面积平方公里，丘陵面积平方公里，坝地面积平方公里。

者密镇是平塘县南下通道主要大镇，位于平塘县东南部，距县城公里，距省会贵阳市公里，处在关上四寨公路吉古至四寨公路交汇处。

东接独山县尧梭乡上司镇，南与四寨镇相连，西与摆茹镇为邻，北与平湖镇和卡蒲乡接壤。

者密镇辖个居民委员会，个行政村，个村民组，个自然村寨。

个村是金玉村茂村村六硐村平河村甲青村拉关村甲拉村拉岩村。

全镇总面积平方公里，东西距离公里，南北相距公里。

年末总人口人，农业人口人，占总人口，少数民族人口占总人口，其中毛南族人口占，是县内毛南族人民居住最多最集中地方主要分布在金玉茂村六硐平河甲青甲拉等村。

该镇处在中亚热带季风湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，热量丰富，雨量充沛，无霜期长。

年平均气温，无霜期天，年平均降雨量毫米。

气候条件有利于各种动植物生长，对发展生态旅游和生态农业具有得天独厚条件。

茂村村距者密镇政府中心驻地公里，处在分往四寨至广西，者安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书密镇政府至卡蒲至独山，六洞至平塘县城三个方向交汇点，已与镇中心相接形成，具备小城镇建设发展所需区位土地交通水电通讯设施等必要条件，且在年期间，已聘请有资质部门测量测绘完成了该地土地及规划设计。

二项目建设背景者密镇甲青村拉关村甲拉村拉岩村个村大部分贫困农户还生活在环境恶劣边远贫困地区。

这些地区地处边远，环境恶劣，交通不便，干旱缺水，有些村组不通闭路电视，上学难行路难就医难生活难成了当地群众急需解决重大问题。

这些村自然条件差，生存环境恶劣，缺乏基本生活条件。

相当部分农户生活在高山区石山区深山区，且居住分散，公共基础设施极度匮乏，建设成本高，虽然国家对这些地方加大了扶持力度，但受自然环境所限，只能暂时解决这些贫困农户温饱问题，不能从根本上使这部分群众摆脱贫困。

这个村需易地移民或生态移民安臵共有户人六硐村平河村茂村村下茂组列华组存在地质灾害危险，约需要搬迁安臵共有户人，外加金玉村部分村组需要部分生态移民地质灾害移民安臵户人，全镇共需进行易地扶贫移民生态移民和地质灾害移民共有户人。

实施易地扶贫安臵工程和生态移民是新阶段扶贫开发工作和实安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书施西部大开发战略重要举措，把易地扶贫安臵工作和生态恢复建设密切地结合起来，对从总体上减少贫困人口，促进边远贫困山区经济社会和生态环境协调发展，实现西部大开发战略目标具有十分重要意义。

随着人民群众居住环境改善，缓解了因过度垦荒而造成大面积水土流失矛盾，生态环境得到了相应保护，迁出地迁入地群众倍感党和政府政策温暖，更加密切了党群和干群关系。

通过集中安臵到交通便利生产生活条件较好地方，依托小城镇发展二三产业，依托产业结构调整，依靠科技发展种养业开展加工运输等方式谋求发展。

三项目建设必要性及可行性必要性不合理能源利用方式，破坏生态资源。

需搬迁农户大都居住在高山地区，由于道路交通问题，主要替代能源煤运不进去，农户取暖方式仍旧是薪柴，农户为了日常生活和冬季取暖，就采伐当地树林，致使树林大面积丧失，对野生物种造成了毁灭性影响，使生物多样性受到威胁，破坏了生态环境。

落后耕作方式，加重了水土流失。

需搬迁农户居住在高山边远地区，受交通及科技条件限制，农业生产方式落后，由于居住地大多是山地，耕地大于坡耕地还很多，传统毁林烧荒种安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书地耕作方式普通存在，传统广种薄收，粗放经营，大面积毁林开荒，破坏了植被，遇雨季，形成山洪，雨水带走大量表土，造成水土流失。

自然因素和人为因素影响，加重了地质灾害威胁。

需搬迁农户住处地域面积大，山势险要，地质灾害隐患多，更加之深山区人为活动影响，曾发生过重大山体蠕动滑坡崩塌现象。

国家实施天然林保护工程和退耕工程后，生态建设得到了加强，局部植被恢复初见成效，但长远预期不容乐观。

经过退耕还林，植被恢复初见成效，国家退耕还林粮食和资金补助分别为年，年年以后林木见效不太明显，农民得不到较高经济效益，就极有可能出现复耕现象。

综上所述，实施移民搬迁是维护生态平衡，降低治理成本需要，更是改善群众生存环境保持社会经济稳定发展和促进人与自然和谐共处需要。

首先，实施生态移民，使群众迁出深山地区，可以有效减少滥垦乱伐，使自然植被自我修复，提高森林覆盖率，使水土林木资源得到合理保护和利用，大大降低治理成本，同时，杜绝高山零星户野外用火造成森林火灾，保护国家集体财产和群众人身安全，保护优良生态环境。

其二，实施移民搬迁，可以消除诱发地质灾害人为因素，减少地质灾害对群众威胁，降低防治费用和支出。

其三，移民搬迁主要是居住在深山区贫困群众，这些地区水电路教育医疗等基础设施条件差，缺乏基本生产生活条件生安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书存条件恶劣，当地群众就医就学行路困难，信息闭塞，缺乏脱贫致富基本条件。

二可行性国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬迁工作高度重视。

迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而不稳，群众生活没有保障，基础设施落后，改善基础设施难度大，人畜饮水困难，人口素质差自我发展意识不强经济基础薄弱，尽管多年来投入资金扶持，但效果不是很明显，严重制约社会和诣发展和小康社会目标实现。

由此，国家省通过进步总结，把易地扶贫搬迁作为解决改善群众生产生活条件，加快小城镇建设步伐，促进社会和诣发展有力措施。

具备搬迁安臵条件安臵点地处者密镇茂村村，是者密镇小城镇建设发展重点规划区，该处地势开阔，交通便利，自来水及各种通讯线路均齐全，且已有多户人家在此居住，经多年建设，基础设施条件相对完善，功能健全，接纳承载人口居住空间大。

迁入后不但保障群众生产生活正常运行，且促进持续发展。

群众搬迁要求迫切积极性高。

他们祖祖辈辈受交通不便吃水困难贫困落后之苦，搬出来且实现脱贫致富是他们长期梦寐以求愿望，因而对移民搬迁表现出了极大热情和渴望。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书通过实施移民搬迁，可以集中发展支柱产业，集中搞项目建设，切实增加群众收入，减少返贫人口，巩固扶贫成果，降低扶贫成本，提高扶贫效益。

五经济发展思路结合者密镇实际，搬迁户入住后主要采取以下措施保障其经济发展。

积极协调耕地，解决基本口粮田。

加强技能培训，增强就业能力，依托区位优势，从事加工销售服务业。

积极促进劳动力合理支配和转移。

第二章设计依据原则设计依据国家发改委关于易地扶贫搬迁试点实施意见计投资号贵州省人民政府办公厅转发省计委关于实施以工代赈易地扶贫安臵试点工程意见通知黔府办发号黔南州人民政府办公室关于实施国家以工代赈易地扶贫安臵试点工程意见黔南府办发号黔南州以工代赈易地扶贫搬迁规划安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书平塘县以工代赈易地扶贫搬迁规划黔南州发展和改革委员会关于转下达黔南州易地扶贫搬迁试点工程年中央预算内投资计划通知二设计原则指导方针及搬迁对象选择设计原则参照国家有关方面规范，首先是遵循农村基础设施建设与经济环境社会相互协调，相互促进，持续发展原则，实现经济社会环境和谐统其次合理确定规模，充分利用现有资源，节约能源，满足经济发展要求第三，推广节能技术，力求取得较好社会经济效益第四，贯彻执行有关环保法律法规要求，在取得较好社会经济效益同时，保护好当地生态环境。

同时在建设过程中要遵照国家易地扶贫有关规定坚持符合国家计划生育政策农户方能安排易地扶贫搬迁原则坚持扶贫与生态建设相结合坚持开发式扶贫原则，紧密结合城镇化旅游业农村产业结构调整坚持群众自愿参与自力更生坚持统筹安排政策保障坚持因地制宜讲求实效安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书坚持统规划统集中选点坚持统设计统质量标准坚持统竣工统验收。

指导方针政府引导群众参与政策协调讲求实效搬迁对象选择扶贫搬迁对象为居住在自然环境恶劣生态地位重要方水土养不了方人地方贫困农户。

具体条件为居住环境恶劣，自然灾害频繁，基本丧失生存条件和土地负担过重居住在新阶段扶贫重点村中，有定商品经济意识，生活技能筹资能力主要劳动力年龄不超过岁，具有初中以上文化程度优先安排受自然条件限制不宜修公路，或修公路代价高于扶贫搬迁居住地水源匮乏，取水点水平距离在公里以上或垂直距离米以上退耕还林生态治理后面临新生存危机遵纪守法，实行计划生育，愿意易地通过自己辛勤劳动脱贫致富。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第四章项目建设方案项目建设目标充分发挥优势条件，因地制宜合理布局，坚持村容靓丽整洁基础设施完备创意超前新颖设计科学合理便于实施操作原则，进行统设计规划统建筑标准，建设砖混结构平房，抗震要达到里氏级。

同时必须符合新农村建设规划。

要保证水电路等各种配套设施完善，注重住房生态环保，做到住房年不落后。

二指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党十七大十七届四中五中全会精神，以加快社会主义新农村建设构建社会主义和谐社会为目标，按照群众自愿政府扶持原则，帮助缺乏基本生产生活条件和居住点生命财产受到威胁贫困群众实现移民搬迁安臵，改变群众生存环境和生产生活条件，逐步提高群众健康生活水平和稳定发展能力。

三基本原则坚持政府引导，群众自愿原则。

通过政策引导和利益驱动，充分调动移民户搬迁积极性。

在具体操作过程中，特别注重坚持自愿原则，充基础设施条件差，缺乏基本生产生活条件生安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书存条件恶劣，当地群众就医就学行路困难，信息闭塞，缺乏脱贫致富基本条件。

二可行性国家省对易地扶贫生态移民及地质灾害移民搬迁工作高度重视。

迁出地多是高山深山区域，土地贫脊，粮食产量低而不稳，群众生活没有保障，基础设施落后，改善基础设施难度大，人畜饮水困难，人口素质差自我发展意识不强经济基础薄弱，尽管多年来投入资金扶持，但效果不是很明显，严重制约社会和诣发展和小康社会目标实现。

由此，国家省通过进步总结，把易地扶贫搬迁作为解决改善群