生态造林绿化项目可行性投资论证建议报告word文档（34页）

地理坐标为东径，北纬。

九江市地貌较为复杂，地形变化大，地势东西高中间低南部略高，向北倾斜。

境内山地丘陵平原江湖皆备。

西部为丘陵山区，层峦起伏，九岭幕阜两大山脉分立西部南北两侧，由西向东延绵。

九岭山脉九岭尖海拔米，为九江之巅。

东部为怀玉山支脉形成此起彼伏之丘陵地貌伴有部分平原。

中部襟江带湖，形成江湖平原，伴有些丘陵。

庐山飞峙其间，形成其特有局部山地地貌。

鄱阳湖在境内水面达万公顷。

长江自西向东流经九江市北缘，过境长公里。

境内主要水系有修河博阳河潦河等修河最大，主河长公里，穿过我市修水武宁核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，永修三县，经鄱阳湖入长江，流域面积万公顷，约占九江市国土面积半，为全省五大水系之。

九江市土壤有水稻土潮土紫色土黑色石灰土红色石灰土红壤黄壤黄棕壤山地草甸等九个土类，个亚类，个土属，个土种，红壤分布最广。

九江市地处中亚热带向北亚热带过渡区，气候温和，四季分明，雨量充沛。

年平均气温，年降雨量。

但雨量分配不均，年降雨量集中在第二季度，易造成洪涝灾害。

全年光照充足，年日照时数在小时之间。

年无霜期天，年平均湿度。

九江市植物生长环境优越，全市木本植物有科，属，约种，大约占全省木本植物种类。

列为国家级重点保护珍稀植物种，江西省级保护种。

九江市动物资源十分丰富，鄱阳湖区优越丰富湿地环境是候鸟栖息和繁殖乐园，更是九江市大特色。

永修县吴城镇鄱阳湖候鸟自然保护区越冬鸟种，已列为国家级保护珍稀候鸟种，二级保护种，是目前世界上最大越冬白鹤群体所在地，白鹤种群占全球以上。

彭泽县桃红岭是稀有野生动物梅花鹿栖息之地，现有梅花鹿只以上。

二社会经济情况九江市现辖修水武宁永修德安瑞昌九江星子都昌湖口彭泽十县市和浔阳区庐山区九江开发区共青城开放开发区四个区及庐山管理局。

据年统计年鉴，全市总人口万人，其中非农业人口占，农业人口占。

国内生产总值亿元，农业总产值亿元，林业行业总产值亿元，农民人均年收入元。

九江市位于长江与京九铁路交汇处，区位优势十分明显，交通条件非常便利，拥有公路铁路水路航空等立体运输网。

全市公路通车里程近千公里。

高速公路有昌九九景公路。

铁路建设日新月异，主干铁路有南九线大沙铁京九线合九线铜九线和正在规划建设中九景线。

水路交通为九江大优势，九江港是江西省唯对外口岸，是长江流域二级港口。

九江航空运输蓬勃发展，现已开辟国内多条航线。

邮电通讯能源和市政建设近几年得到飞速发展。

三国土绿化现状九江市历届党委政府高度重视林业生态建设和国土绿化工作，先后组织实施了长江防护林工程血防林工程退耕还林工程生态公益林工程等国家重点工程，以及世界银行贷款中德合作造林速生丰产林建设项目。

发展了三竹油茶果木林木本药材等特色林业，持续开展了全民义务植树活动。

森林资源清查表明，全市林木绿化率，九江市城区绿化覆盖率。

山上绿化根据十五期间森林资源二类调查，全市林地面积公顷，占总面积其中，森林面积公顷，疏林地面积公顷，灌木林地面积公顷，无立木林地面积公顷，固定苗圃地公顷未成林造林地面积公顷，宜林地面积公顷。

有林地中，乔木林公顷，竹林公顷。

乔木林按优势树种划分，杉木公顷，马尾松公顷，硬阔类公顷，软阔类公顷，国外松公顷，混交类公顷。

年全市实施中德合作造林万亩，年全市实施退耕还林荒山荒地造林万亩，年实施国债农发长防林人工造林万亩。

共完成宜林地造林万亩。

山下绿化年全市实施退耕还林坡耕地造林万亩年全市实施血防林造林万亩年以来开展了以通道绿化村庄绿化水旁绿化城镇绿化等为重点平原绿化。

山下造林得到充分重视。

全市名木古树棵，城区面积万亩，城区绿化面积万亩，绿化覆盖率达，绿地率达。

工业园区绿化用地面积万亩，已绿化面积万亩，绿化率。

新农村建设点绿化率，通道总长度公里，已绿化长度公里。

国土绿化存在问题山下绿化进展缓慢多年来，森林资源培育和国土绿化重心直在山上，对山下造林重视不够。

交通干线两侧绿化带建设尚不完善乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施工业园区裸露地绿化相对滞后，矿区绿化尚未开展，导致国土绿化体系不完整，生态体系不完备。

部门协作有待加强国土绿化涉及林业国土交通水利农业建设等多个部门，按照地域和分管权属范围，实行谁主管谁负责谁实施谁投资。

由于种种原因，部门之间沟通协调不到位，规划设计树种选择种苗供应资金投入利益机制经营管护不到位，严重制约了国土绿化进程。

国土绿化资金投入不足国土绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大。

以往财政资金主要扶持造林绿化，未覆盖山下平原地区，山下造林绿化资金严重短缺。

平原造林机制不活平原地区林木采伐管理用地机制利益驱动机制激励机制不活，影响平原造林绿化进展。

第二章规划背景和必要性规划背景随着工业化城镇化发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展重要因素。

为了确保经济社会可持续发展，省委省政府提出了既要金山银山，更要绿水青山明确理念，作出了生态立省绿色发展战略决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型环境友好型发展之路。

温家宝总理对江西生态环境保护做出重要指示，明确指出，像江西这样好生态环境已经不多了，定要保护好，要保护好鄱阳湖生态环境，使鄱阳湖永远保持湖清水。

省委书记苏荣指出，生态环境优美是江西最大优势，保护好江西生态环境，要植树，二要护水。

植树可以概括为大四小。

大即确保到年全省森林覆盖率达到四小即抓好城市乡镇农村以及基础设施工业园区等四个方面绿化工作。

为深入贯彻落实科学发展观，全面建设绿色生态江西，永远保持鄱阳湖湖清水，根据苏荣书记植树造林大四小要求，省委省政府决定在全省范围内实施造林绿化大四小工程。

二必要性提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西迫切需要实施造林绿化大四小工程，将进步巩固山上绿化成果，提高山下绿化水平，加快恢复保护和建设青山绿水步伐，创造良好城乡人居环境。

实现生态与经济双赢，是建设绿色生态江西目标。

充分利用国土资源，是增加农民收入有效途径山下和平原地区大量路沟渠边缘，村庄内道路两侧庭院房前屋后隙地，荒滩荒地，铁路公路两侧闲置土地，山上宜林荒山和稀疏林地，是宝贵土地资源。

实施造林绿化大四小工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高市场需求大速生丰产树种，既可增加林产品市场供应量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农和经营者经济收益，提供就业机会，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设。

维护和改善生态环境，是建设小康社会重要内容实施造林绿化大四小工程，提高国土绿化水平，构建功能完备国土绿化体系，是绿化美化环境改善生态状况战略举措是实现人与自然和谐全面建设小康社会重要内容。

构筑生态安全屏障，是促进社会经济可持续发展必然选择实施造林绿化大四小工程，恢复山上受损森林资源，修复破坏森林生态系统，充分发挥森林多种生态服务功能，构建山上生态安全屏障在山下路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝风沙霜冻冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高产。

覆盖山上山下生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。

第三章项目规划概况指导思想以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持生态立省绿色发展战略，以保护绿色生态优势，实现林木绿化率，促进林农增收为总目标，在巩固提高山上绿化成效同时，重点推进设区市政府所在地绿化县城和乡镇所在地绿化村庄绿化以及农田林网通道绿化工业园区和矿山裸露地绿化，用三到五年时间提升我市造林绿化整体水平，为加快我市社会经济又好又快发展，使九江山更青水更绿天更蓝作出新贡献。

二基本原则坚持政府主导，部门分工协作，共同完成原则。

造林绿化大四小工程建设由各级政府负总责，科学制订规划明确部门职责，全力推动造林绿化工作。

坚持生态优先，生态经济社会效益相协调原则。

在增加林木覆盖率，提高国土绿化水平和适地适树前提下，规划营造经济价值高市场前景广景观效果好树种，突出地方绿化特色，做大做强林业产业，实现生态经济社会效益统。

坚持巩固山上绿化，突出平原造林原则。

在确保山上林地及时绿化，林分结构优化调整和森林质量稳步提高前提下，重点加强山下地区路沟渠高速公路国省道县乡村公路等交通沿线乡村绿化和城镇绿化，提升国土绿化水平。

坚持实事求是，统规划，分步实施原则。

根据造林绿化目标要求，全面调查待绿化土地资源，实事求是地落实造林绿化任务，精心编制涵盖山上山下和各个部门国土绿化规划。

根据工程建设规模种苗供应能力以及劳动力资源状况合理安排年度造林计划，稳步推进绿化进程。

坚持因地制宜，造封补乔灌草相结合原则。

根据待绿化土地资源特点，合理确定营造林方法，优化树种配制方式，提高造林绿化成效。

山上造林实行针阔叶树种混交，提高森林防护效益和生物多样性。

山下绿化实行乔灌草相结合，提高绿化美化效果。

坚持产权明晰，责任明确，务实高效原则。

明确土地权属和林木权属，完善利益驱动机制，切实保障造林绿化主体合法权益，提高造林绿化成效，确保国土绿化务实高效推进。

三规划期限规划期限为年，即年。

其中，前期年为造林绿化阶段，后期年为巩固完善阶段。

四建设目标总体目标我市造林绿化大四小工程建设总体目标是三年初见成效，五年明显改善。

到年底，全市林木绿化率达到，林分每亩蓄积提高到立方米，到年，全市林木绿化率稳定在以上，林分蓄积提高到立方米。

从年起到年，全市完成造林万亩，其中年万亩，年万亩，年万亩。

同时进步建立健全造林绿化长效机制，努力实现村在林中，林在村中，红花衬白墙，绿树掩农庄绿化目标。

阶段目标前期目标年年因雨雪冰冻灾害损毁林分林地基本恢复造林，火烧迹地采伐迹地及时更新，宜林荒山基本绿化。

设市城市和县城建成区绿化覆盖率分别达到和，绿地率达，人均公共绿地面积达到平方米。

乡镇所在地绿化覆盖率达到以上，绿地率达。

人均公共绿地面积达到平方米。

农村自然村庄和路沟渠基本绿化，建设高效农田防护林带，实现农田林网控制率以上。

已建和新建高速公路铁路两侧绿化率达以上，国省道干线绿化率达到，县乡公路两侧绿化率达到，江河堤防灌区渠道两侧绿化率达到，工业园区绿化覆盖率达到以上，园区内裸露地基本得到绿化，各类废弃矿山矿渣尾砂矿区基本复绿。

后期目标年年到年，绿化水平进步提高，全县林木绿化率稳定在以上，基本建成层次多样结构合理功能完备，点线面相结合国土绿化体系，生态状况整体步入良性循环。

城镇绿化覆盖率稳中有升，绿化品味进步提高，建立起树种搭配合理绿化层次丰富绿地系统乡村绿化明显改善农田林网建设科学高效铁路公路河渠堤坝两侧基本建成高水平绿化带工业园区全面绿化，矿山环境得到综合治理。

第四章工程建设方案建设范围造林绿化大四小工程布局在全市个县级行政区域，个乡镇街道办，建设范围涉及山上林地和山下非林地两大部分。

山上林地造林绿化范围山上造林受雨雪冰冻灾害危害需清理并重新造林林地，现有采伐迹地火烧迹地和宜林地，纳入山上造林规划范围