生活垃圾填埋场建设项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

项目实施时严格执行项目法人制度，按照统借统建统管统还原则，由县城乡建设环境保护局负责本项目具体实施工作，确保项目建设顺利实施。

项目建设重要性及迫切性城市垃圾是都市化必然产物，县城区产出垃圾主要由生活垃圾建筑垃圾工业垃圾等组成。

县城市垃圾无害化处理是项重要环保工程，主要解决县城城区产出城市垃圾，使城市垃圾达到次性无害化减量化之目，解决了垃圾引起城区周边生态环境污染。

目前县城区年产出约万吨城市垃圾，其中生活垃圾万吨年建筑垃圾吨年工业垃圾万吨年。

目前该县城区已有座城市垃圾堆放场，采用倾倒堆放方法，对堆放场周边环境造成较大危害，基本已接近设计库容，难以消纳全部城市垃圾。

自改革开放以来，特别是在进入二十世纪以来，县依靠城区政治经济文化中心城镇优势，吸引外来客商，城区流动人口大量增加，近年来，县政府为改善县城城区环境设施作了大量工作，实施了以加快基础设施建设为主导战略决策，紧紧抓住水电路通讯服务设施等关键基础设施建设，加大了城市环境卫生基础设施建设力度，但由于历史上对城区环境卫生设施无害化基础设施建设欠帐多，如果城市垃圾收集清运以及垃圾卫生填埋场工程及配套工程建设滞后于垃圾产出量快速增长，又将会出现城市生活垃圾到处堆放可能，造成垃圾围城现象，使城市周边环境恶化。

由于近年来县政府财力短缺，对城市生活垃圾收集清运及垃圾卫生填埋处理投入资金有限，所以申请国家环保补助资金，加快城市垃圾基础设施及配套设施建设进度，是十分重要和必要。

工艺技术可靠性及先进性垃圾卫生填埋通常是每天把运到填埋场垃圾在限定区域内铺放散成薄层，压实以减小垃圾体积，并在每天操作之后用层厚黄土覆盖压实。

垃圾层和黄土覆盖层共同构成个单元，具有同样高度系列相互衔接填筑单元构成个升层，称作卫生填埋。

由于卫生填埋技术处理成本低，工艺简单，目前国内城市生活垃圾均采用此工艺方法。

但由于垃圾厌氧发酵产生渗沥液会污染地下水，产生沼气要及时疏导和排放，否则会污染空气和产生事故隐患。

根据城市生活垃圾卫生填埋技术标准和生活垃圾填埋污染控制标准，本设计采用粘土密压作防渗层，竹编级配碎石导出沼气，其防渗形式具有造价低施工方便，以求达到垃圾在分解期间内防渗层不变形，不渗漏。

垃圾填埋工艺作业采用填筑单元升层法和平面作业法相结合原则，采用技术是可行，工艺是可靠。

填埋场防飞溅污染措施采用了周围用高铁丝网围护，使塑料类轻质物质飞扬引起环境污染。

填埋作业面飞灰与扬尘，采用垃圾填埋后产生渗沥液进行回灌，达到灭尘之作用，所以对环境不会造成大污染。

编制范围本报告设计文件编制范围包括以下内容城市垃圾收集中转站及垃圾清运车辆设置垃圾卫生填埋场设计投资估算节能及环境保护相关公用工程及其内容财务评价及国民经济评价结论及其建议主要技术指标县城市垃圾无害化处理工程是由二个相互又紧密联系系统工程组成。

项目建成后，可消纳城市垃圾万吨年垃圾收集中转站及清运车辆设置设置垃圾收集中转站处，垃圾收集桶个新增密封式垃圾运输车辆新增密封式垃圾压缩运输车辆垃圾卫生填埋场填埋方式卫生填埋垃圾卫生填埋量防渗工程粘土密压防渗层渗沥液导流级配石笼疏导填埋气导气级配石笼导气防洪标准水利工程Ⅳ等设计填埋场库容万设计运营年限年主要经济指标本工程总投资为万元人民币资金来源及筹措申请省环保专项款万元，占总投资申请银行贷款万元，占总投资地方政府自筹万元，占总投资财务内部收益率，投资利润率，投资回收期年全部投资所得税后含建设期银行贷款偿还期年含建设期年财务评价表见表表垃圾无害化处理工程财务主要数据表序号年份项目合计项目总投资万元固定资产投资万元静态投资万元建设期利息万元铺底流动资金财务内部收益率全部投资所得税前全部投资所得税后自有资金静态投资回收期全部投资所得税前年全部投资所得税后年投资利润率投资利税率简要结论本报告从县城市垃圾无害化处理工程背景建设重要性及迫切性生产工艺经济诸多方面研究该项目可行性必要性，对县城市垃圾收集清运卫生填埋垃圾填埋场渗沥液处理，提出了切实可行建设实施方案，并对项目建设投资估算及经济效益进行了综合分析，研究结论认为该项目符合我国国家产业政策，项目建成后，可以有效地缓解县人口增长带来城市垃圾堆放引起城区周边生态环境恶化，改善县城周边生态环境，再造山川秀美工程具有非常重要意义。

所以该项目建设是十分必要可行。

建议县政府应积极作好项目前期准备工作，出台相应管理办法和政策，配合项目实施，使其按期保质保量建成，发挥城市垃圾无害化处理项目作用。

建立严格项目管理责任制，明确项目第责任人，成立项目实施办公室，确保项目顺利实施。

加强项目前期工作，认真做好项目工程勘测设计工作严格执行国家有关招投标规定，选好施工队伍加强协调，搞好服务，为项目顺利实施创建良好外部环境。

第二章项目建设背景及建设定位目标县发展概述县位于甘肃省东部，庆阳地区西南部，为陕甘宁三省边界地带，距甘肃省省会兰州市约，距省省会西安市约。

东邻西峰市西接宁夏省固原南靠泾川平凉，北依环县，地理位置为北纬††，东径††。

县境东西宽约，南北长约，总土地面积。

县自古以来就有人类生活活动遗迹，自古以来各朝代均在该县封署设署，留下了众多文物古迹。

目前县境内有丰富人文和自然旅游景观，留有省级文物保护单位处，县级文物重点保护单位处，如仰韶文化川口遗址齐家文化段家坪遗址宋代彭阳古城遗址齐家文化高庄遗址等均具有极大历史研究和观赏价值。

县曾是陕甘宁边区部分，早在年就建立了陕甘宁边区县政府，为中国人民解放事业作出了极大贡献。

该县区域地质构造上位于鄂尔多斯台地中西部，地形构造上属陇东黄土高原残塬沟壑和丘陵沟壑区，县境内水资源丰富，由于县城内工矿企业较少，水源基本上无污染，水质良好，符合国家饮用水水质标准，矿产资源有石油煤炭铁矿等矿产资源。

近年来特别是进入二十世纪以来，县政府通过积极发展农业产业化经营，加快了果菜肉蛋四大农畜商品基地建设，优质农产品生产基地建设初具规模，带动了优质高效设施农业发展，工业依托丰富矿产资源，加快工业发展。

年全县年国民生产总值亿元，农民纯收入万元。

社会经济快速发展促进了城镇建设，全县总人口万人，其中城区人口万人。

乡镇企业产值亿元。

环境概况综述县城区环境卫生及市容整治工作经过多年来建设和发展，取得了较大成绩，但由于城市环境综合治理速度远远跟不上目前城市发展要求，虽然政府加大了对城市垃圾处理及处置基础设施投资力度，改善了以前城市垃圾随意堆放带来县城城区周边生态环境恶化，但由于起步低，投入建设资金有限，管理等方面还不够规范，城市垃圾无害化处理未得到有效控制，主要表现为下述几个方面垃圾堆放场距离城区及居民小区距离近，散发臭味污染周边环境，并且已达到堆放库容急需建设新垃圾填埋场采用垃圾处理工艺难以达到无害化处理之目，易引起周边环境污染城区内无固定垃圾收集站点，垃圾随意倾倒现象严重，严重影响了市容环境卫生垃圾清运车辆设置由于历年来欠帐太多，加之车辆严重老化，急需购置新型垃圾运输车辆项目建设背景县城区作为该县政治经济文化中心，自改革开放以来，国民经济和社会发展都得到了长足发展，截止年底，县城城区人口万，工农业生产总值亿元人民币，财政收入万元人民币。

随着国民经济飞速发展，城区规模扩大，人口数量增加，人民生活水平逐步提高，消费水平迅速提高，不但生活垃圾产量猛增，而且成份越来越复杂。

由于县还属于经济不发达地区之，环卫设施及城市生活垃圾无害化处理设施还有许多不足，目前高峰时该县城区垃圾产出量约，采用原始堆放方式进行处理，对城区周边环境带来了严重危害。

近年来，县政府虽然加大了对城市垃圾处理设施建设力度，加强了组织管理措施，但由于原垃圾堆放场建设技术经济诸多因素影响，堆放场底部未作防渗措施，填埋后垃圾产出沼气未作任何疏导，并且已接近堆放高程，存在着污染和事故隐患。

为了完善城市垃圾无害化处理基础设施，加大城市环境整治力度，提高城市总体功能，把县城城区建成个庆阳南部地区经济繁荣设施完善环境优美社会文明外向型县城，为此县政府确定加快城区市容环境卫生设施建设战略决策。

提出了发展和强化城市功能。

为此本报告就是在此背景下进行编制，提请有关部门作为建设投资决策依据。

项目实施意义县城市垃圾无害化处理工程项目实施后，能完全满足县城区内年垃圾产出量增长速度，使城市垃圾能达到次性无害化处理之目，杜绝城市垃圾堆放造成城市周边生态环境恶化，减少堆放场周围人民群众疾病发生，将从根本上改善县城区市容环境卫生基础设施现状，强化和提高城市服务功能，再造个山川秀美城区。

对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极作用。

项目建设目标垃圾收集中转站点及清运车辆设置执行标准城市垃圾产生源及垃圾排放城市垃圾运转站设计规范城市环境卫生设施标准对县城区垃圾收集站点合理划分，正确布置收集站点，力求作到覆盖面积广，垃圾清运车辆路线合理垃圾填埋场执行标准生活垃圾填埋污染控制标准城市生活垃圾卫生填埋技术标准恶臭污染物控制标准生活垃圾填埋场环境监测技术标准垃圾卫生填埋场工程建成投产后，产出城市垃圾全部采用卫生填埋方式，设计垃圾填埋库容万，服务年限年，日消纳城市垃圾。

第三章建设条件概况工程建设场地概况本工程建设场址拟选定在县城以东行政村东关砖瓦厂正南，距县城中心约，东临幕家沟，西靠庙坪，南接茹河，北靠东关砖瓦厂，东西长，南北宽，地形呈簸萁形，绝对高程。

工程水文地质工程地质拟建场址地势基本上东南高西北底，比降约为‟，沟底与塬面高差。

裸露地层以第四系黄土为主，其次为洪积层重力滑坡层坡积层。

粘性土地层，厚度大岩性均质。

随着地层埋深增加，干容重抗剪强度等值增大其。

水文地质建设场地中含水层主要为黄土层潜水，沟中沟床切入含水层以下几米至几十米，排泄方向为茹河，补给以大气降水形式入渗补给。

地下水基本上属型或型型，矿化度为，总硬度以。

工程所在地地表径流为茹河，流经县境长度，流域面积，年平均径流量，年总径流量亿。

气象县属温暖带半湿润性大陆气候，具有春暖干旱夏热间雨秋凉湿润冬寒少雪典型特征。

四季分明，春季和冬季干旱多风，夏季炎热，降雨集中，秋季天气晴朗，日照充足。

气温年平均气温最冷月平均气温最热月平均气温年平均相对湿度降雨年平均降水量日最大降雨量年平均蒸发量风冬季平均风速夏季平均风速主导风向西北最大冻土深度最大