生活垃圾转运站项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

未经允许，请勿外传，附件附图城市生活垃圾接收协议平度市财政局资金承诺证明土地部门意见规划审查意见环保审查意见供电证明建设项目招标方案区域位置图现状图平面布置图第章总论项目名称及承办单位项目名称平度市生活垃圾转运站项目建设性质新建建设地点平度市田庄镇市棉花原种场西北部分，省道以南。

建设单位平度市环卫园林管理服务中心法定代表人刘晖通讯地址平度市人民路东端号邮政编码联系电话建设单位概况平度市环卫园林管理服务中心是平度市环境卫生行政管理机构，负责环卫设施规划设计，环卫业务工作指导协调监督检查。

中心下设作业机构环卫园林所与各街道办事处及工业园区负责组织辖区居委会居民小区街道清扫保洁和生活垃圾集中，并分片负责市区主次干道清扫与保洁，生活垃圾和粪便清运。

报告编制单位填写盖章单位资质及名称二编制目本项目建设以垃圾收集转运为手段，以达到城市生活垃圾及时收集转运处理为目，旨在营造平度市舒适生活经济发展环境。

本报告主要为研究本项目建设必要性，对项目建设提供依据及对项目后期运营进行预测，本报告编制主要为达到以下目论述工程必要性和可行性，确定工程项目确定工程建设规模提出合理工程方案并加以论证优化提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施进度计划提出资金筹措方案作为工程进行初步设计施工图设计工程施工工程运营工作依据。

三编制依据项目双方签订工程咨询委托书和合同书山东省城市生活垃圾处理发展规划平度市十五规划城市规划法平度市城市发展总体规划山东省环境保护条例山东省人大常委会第号公告年修改城市容环境卫生管理条例城市总体规划审查工作规则城市环境卫生设施规划规范平度市城市总体规划年依据参考标准及规范生活垃圾转运站技术规范城市环境卫生设施设置标准城市生活垃圾卫生填埋技术规范生活垃圾填埋污染控制标准工业企业厂界噪声标准及其测量方法恶臭污染物排放标准大气污染物综合排放标准全国城市生活垃圾无害化处理设施建设十五规划有关部委颁发行业可行性研究报告编制内容深度规定有关部门提供资料和证明文件四研究结论建设规模根据平度市城市生活垃圾成分与垃圾产生量及变化趋势，提高平度市城市生活垃圾处理水平，改善城市环境质量，实现可持续发展，提高垃圾处理能力和效率，结合国内外垃圾转运站建设先进技术，充分利用平度市自然条件，确定建设平度市城市生活垃圾转运站处，项目设计垃圾日处理能力为吨，占地面积亩，总建筑面积平方米硬化面积为平方米，绿化面积平方米，同时建引桥座，管涵桥座垃圾处理工艺采取竖直式垃圾压缩处理技术对垃圾进行收集压缩，后送至平度市生活垃圾综合处理厂进行无害化处理。

建设内容本工程主要建设内容如下垃圾压缩车间座，建筑面积平方米办公室房屋座，建筑面积平方米传达室，建筑面积平方米总建筑面积为平方米。

建设地点本项目建设地址位于平度市城区东部，省道以南，该区域基础设施配套完善，交通通讯等条件便捷，符合该项目建设选址要求及平度市城市规划和发展目标，适宜项目建设。

实施进度计划本项目建设期计划为半年，项目计划于年月底前完成项目前期准备工作，年月份开工建设，预计到年月全部完成并竣工验收。

劳动定员本项目建成后需工作人员人，其中管理技术人员人，操作及后勤人员人。

投资估算本该工程投资总投资估算为万元，其中土建工程费万元，设备购置及安装费万元，其他费用万元，预备费万元，铺底流动资金万元。

资金筹措建设资金由平度市财政出资解决。

效益分析该项目建设，其效益主要体现在垃圾收集和运输过程中费用节约，降低垃圾运输及处理过程中能耗，使平度市城区内生活垃圾得到及时处理，提高平度市城市生活垃圾处理水平，改善城市环境质量，改善城市环境面貌和城市居民生活环境，为经济建设提供良好环境条件，为平度市经济可持续发展济发展提供可靠保障。

主要技术经济指标表序号指标单位数量备注设计规模日处理城市生活垃圾吨二占地面积亩三总建筑面积平方米四劳动定员人五建设期年六项目总投资万元固定资产投资万元铺底流动资金万元七资金筹措平度市财政配套万元八成本测算年总成本万元年单位垃圾收集压缩处理成本元吨平度市垃圾填埋场收费元吨单位垃圾综合处理成本元吨第二章基础资料平度市概况平度市是山东省面积最大县级市，隶属青岛市辖区，是座沿海对外开放城市。

位于胶东半岛西部，坐标为东经，北纬，南濒黄河，北接渤海，距青岛市区公里烟台市区公里潍纺市区公里，是胶东半岛连接内陆腹地咽喉。

东西最大横距公里，南北最大纵距公里，总面积平方公里，其中市内建成区面积平方公里，常驻人口万人。

平度市属暖温带半湿润季风区大陆性气候，气候温和，四季分明。

近几年来，随着城市建设飞速发展和城市地区性交通枢纽功能增强，平度市已经成为吸引投资黄金区域。

二自然条件平度市属于暖温带半湿润季风区大陆性气候，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明。

全年无霜期天年日照小时年均气温。

般年份夏无酷暑冬无严寒，热害和严重冻害机率极少年平均降水毫米，干燥度在之间，空气湿润，气候温和。

三环境卫生状况管理体制平度市环境卫生管理工作，实行分级管理，分区负责制。

平度市环卫园林管理服务中心是平度市环境卫生行政管理机构，负责环卫设施规划设计，环卫业务工作指导协调监督检查。

中心下设作业机构环卫园林所与各街道办事处及工业园区负责组织辖区居委会居民小区街道清扫保洁和生活垃圾集中，并分片负责市区主次干道清扫与保洁，生活垃圾和粪便清运。

垃圾产生量现状平度市目前市区总环卫服务人口万人，垃圾日产生量吨。

预测随着平度市城市化进程加快，经济迅猛发展，环卫服务人口范围也逐步扩大，按照平度市城市总体规划年，规划城市人口规模万人，按增长率预测平度市城市生活垃圾产量，具体预测值见表。

表平度市生活垃圾产生量预测表年份年年年年垃圾产生量吨吨吨吨吨第三章平度市垃圾处理设施现状和存在问题城市生活垃圾产生量随着经济发展和城市化步伐加快，人们生活水平日益提高，大量物质消费丰富了生活，伴随而来城市生活垃圾增多和垃圾成分多样性。

年平度市人口为万人，产生垃圾量为万吨，按照垃圾增长量预测，到年垃圾产生量为吨左右。

二城市垃圾构成特征根据平度市相关部门提供数据，其城市生活垃圾物理成分见表。

表平度市城市生活垃圾成分表三城市生活垃圾管理与处置现状。

目前，世界上对城市生活垃圾处理方式有三种卫生填埋高温堆肥焚烧。

无论哪种方式，垃圾处理实现最终目是消除或者是减少它对环境和人危害，保持生态平衡。

选择垃圾处理方式要根据城市自然条件及垃圾成份等因素决定。

根据目前平度市经济水平，平度市生活垃圾成分以及针对平度市环境保护目标，平度市已建成垃圾处理厂采用填埋处理方案是适合平度市情况。

目前，平度市垃圾实行混合收集，集中清运，统处理。

垃圾收运方式有两种，如下示意方式，所占比例成分有机物无机物废品类植物类动物类砖瓦其他塑料纸类织物金属玻璃含量居民投放物业公司或居委会方式二，所占比例单位居民投放生活垃圾垃圾收集点垃圾转运站平板集装箱封闭运输车垃圾场单位居民生活垃圾垃圾桶叉车装运翻盖密闭式垃圾运输车垃圾场第四章项目建设必要性与可行性项目提出背景随着经济和社会发展，青岛市环境卫生设施建设取得了较快发展，并通过实施了青岛市环境卫生专业规划，将垃圾处理设施建设纳入城市总体发展规划。

转运站是目前各国普遍采用方式。

转运站以下简称转运站作为连接垃圾产生源头和末端处置系统结合点，在不少城市生活垃圾收运物流系统里起到枢纽作用。

垃圾经转运站不仅实现了垃圾封闭化大运量运输，提高了长途运输经济性，而且显著改善了垃圾运输环保性，减少了长途运输车流量。

随着这些重要作用日益显现，近年来，转运站在我国越来越多城市得到了应用，转运站已逐渐成为城市最重要环卫设施之。

城市生活垃圾处理作为城市环境保护重要方面，与人民生活息息相关。

平度市垃圾转运站建设符合国家加强城市基础设施建设投资方向及国家环保政策。

项目建设和使用，对于改变平度市垃圾处理现状提高垃圾无害化处理率提升城市环境卫生管理水平具有十分重要意义。

二工程建设必要性和可行性项目建设符合平度市市情平度市位于胶东半岛西部，目前建城区面积平方公里，常驻人口万，生活垃圾日产量为吨左右，按照山东省中小城市生活垃圾量平均年增长率计算，到年城区生活垃圾日产量将达到吨。

目前平度市城市生活垃圾综合处理场已建成并投入使用，但是该处理场服务半径过大，同时布局不够合理，商业街道城市主要干道人口密集区布点偏少，建筑面积不足建设水平不能完全满足国家规范，城市生活垃圾问题已成为影响市民生活环境卫生，制约经济发展重要因素之。

由此，转运站建设已成为迫不及待需要解决问题。

项目建设符合相关产业政策城市环境卫生行业是当前和今后个时期在城市建设和管理领域重点支持产业之，是改善城市形象人民生活质量和自然生态环境基础产业，在城市现代化进程和全面建设小康社会历程中起着重要作用。

国家历来对城市垃圾处理十分重视，为实现城市生活垃圾处理减量化资源化无害化，国务院颁布了城市容环境卫生管理条例和城市总体规划审查工作规则，使我国城市生活垃圾处理现垃圾处理三化最大化。

最近国家发改委建设部环保总局关于组织编制十五全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划通知发改办投资号，要求各级政府加大对城市垃圾处理设施进行详细规划，做到城市生活垃圾处理减量化资源化无害化。

根据国家发展和改革委员会第号令产业结构调整指导目录年本，本项目属于第二十六条环境保护与资源节约综合利用类第款城镇垃圾及其他固体废弃物减量化资源化无害化处理和综合利用工程。

山东省针对城市垃圾处理现状，也出台了山东省城市生活垃圾处理发展规划，该规划对年至年期间山东省城市生活垃圾如何处理进行了详细而具体规定。

按照规划将逐步建立起处置有序配置合理技术可靠环保达标管理高效国内先进生活垃圾处置系统。

为确保生活垃圾处理无害化高处置率，今后山东省各城市将逐步取消现有露天式半裸露式敞开式等不密封垃圾收运公共设施，取缔社会上垃圾拾荒人员，消除生活垃圾二次污染，推广密闭式或压缩式垃圾收运设施。

平度市为贯彻有关城市生活垃圾处理减量化资源化无害化目标，组织有关专家对全市城市生活垃圾填埋场无害化处理情况进行了专项检查，根据实际情况，对平度市城市生活垃圾处理设施提出要加快生活垃圾转运站建设，将所产生生活垃圾运至平度市城市生活垃圾综合处理厂进行无害化处理。

平度市城市生活垃圾处理站工程是贯彻国家鼓励发展项目，符合山东省和平度市地区发展规划，为建设资源节约型社会环境友好型社会构建和谐社会奠定基础，从而促进经济社会快速发展。

项目建设有利于加强环保治理，改善地区环境目前平度市城区大部分生活垃圾收集转运方式为居民投入垃圾桶以后，由垃圾收运人员进行收集，然后通过运输车辆直接运至垃圾处理场。

通过这种方式进行垃圾收运，其效率低下，而且造成了能源资金浪费