生物医药产业基地基础设施建设工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

整体规划分期实行基础先行有序滚动。

坚持基础核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，设施产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生产需要，最大限度地发挥基础设施效能减少环境污染。

坚持生态保护可持续发展原则。

充分考虑资源和自然环境承受能力，以人为本，创造绿色生产和适宜人居生态环境，促进城市经济社会可持续发展。

坚持政府推进和市场化运作相结合。

政府在创造条件并做好相关服务基础上，按照市场经济规律，鼓励社会各界积极参与项目开发建设，提高投资效率。

项目提出背景本溪市位于辽宁省东南部。

地理位臵东临吉林通化，南接全国最大边境城市丹东，西临辽阳，北靠沈阳抚顺，是沈丹铁路和沈丹高等级公路重要枢纽。

年被国务院命名为全国优秀旅游城市。

全市总面积平，城市人口万。

辽宁省委省政府按照科学发展观要求，站在推动辽宁沿海城市与腹地城市互动发展和辽宁老工业基地全面振兴战略高度，为沈阳和本溪未来发展做出具有创新性沈本体化重大决策。

本溪市委市政府根据省委省政府指示，综观全国和全省加快区域经济发展总体发展战略，结合本溪地理位臵和资源生态特点，同时做出推进沈本体化发展是创新合作，融入辽宁中部城市群必由之路战略性方向性决策。

本溪作为辽宁中部城市群中距离中心城市沈阳最近城市之，与沈阳区位体产业相依资源互补人文同缘，是较为典型近中心城市。

同时与周边丹东大连等沿海城市相距不远，又是近海城市。

五点线和中部城市群快速发展，为具有两近优势本溪带来难得双重发展机遇。

为构建沈本工业经济带，以产业配套为重点，以项目合作为载体，全方位承接沈阳中心城市辐射。

形成沈本体化良好空间发展格局，本溪市政府及时提出城市沿太子河上溯向东北扩展，高起点建设城市新区，拉近本溪中心城市与沈阳距离，尽快形成基础设施完善城市功能齐备生态环境优美以商贸和居住为主本溪新城战略措施。

为本溪市未来发展明确了定位和方向。

本溪新城发展战略规划总报告于年月已由中国城市规划设计研究院编制完成。

本溪新城是沈本工业经济带核心之，是实现沈本体化重要战略空间，是沈本体化新增长极。

为充分依托本溪医药产业基础和重要资源，跨区域整合医药产业资金人才技术等资源，发展新接续产业，本溪市作为国家级中药科技产业基地，将现代中药产业作为本溪接续产业之，把本溪新城定位为辽宁本溪生物医药产业基地。

全力打造创新型产业链创新药物产业链生命健康产业链标准辽药种植产业链，发展创新型现代中药产业集群，着力引进大型制药企业集团，壮大产业规模，培育具有市场竞争优势创新型特色产业集群，建设独具特色辽药之都。

最终成为辽宁省现代中药产业发展核心区，国家北方中药产业基地重要组成部分。

为推动辽宁本溪生物医药产业基地经济迅速发展，根据本溪新城发展战略规划总报告，本溪市城市建设投资发展有限公司在辽宁本溪生物医药产业基地基础设施二三期工程建设基础上及时提出生物医药产业基地基础设施建设四期工程，拟利用银行贷款，通过基础设施建设加快落实沈本产业体化进程。

项目建设不仅具有时代必然性，更具有现实紧迫性。

对于本溪三大结构调整实现产业转型增强可接续发展能力具有积极促进作用。

对创新城市发展理念，构建辽宁中部城市群经济圈，打造沈本经济带，实现资源最优化组合，增强沈本两市在东北经济中心辐射功能，提升城市核心竞争力都具有重要战略意义。

项目建设必要性项目建设是沈本产业体化需要项目建设有利于优化资源配臵，促进特色产业集群发展，推进沈本两市医药生产生命健康等产业进步融合，全面承接沈阳及世界领先医药产业转移和辐射。

充分发挥本溪药材资源方面优势，拓展产业发展空间，提升项目承载能力。

项目建设是发挥产业拉动作用需要随着沈本体化战略实施，沈本产业大道作为推进战略实施重点项目，对沈本体化经济合作区产业拉动作用至关重要。

工业新城项目分布在沈本产业大道沿线，是针对沈本体化和发挥沈本产业大道经济价值战略性配套项目。

项目建设为推进沈本产业体化奠定必要基础设施条件，可较好地带动医药产业基地建设，增强区域经济活力，加速沈本产业深度融合。

项目建设是优化产业结构需要本溪经济技术开发区目前已形成了现代中药业为主导产业集群，但是中药产业发展速度较慢，经济贡献率较低。

项目建设可充分整合现有资源，加快引进新增长元素，搭建生物医药产业发展平台，实现医药产业作为主导产业延伸发展，成为带动经济结构调整和经济增长方式转变强大引擎。

项目建设是完善城市功能需要项目实施，可有效完善城市道路交通防洪整治等基础设施网络，带动房地产商业服务业等产业发展，提高城市综合效益，优化人文居住环境，提高就业机会，增加当地居民收入，加快地区城市化进程。

项目建设可行性具有显著地理区位优势本溪市位于辽宁省东南部，是座沿河谷分布带状城市。

北界沈阳抚顺，南连丹东，西接辽阳，东与吉林通化毗邻，是沈丹高速公路沈丹铁路重要枢纽。

本溪市北距沈阳抚顺，南距丹东，西距辽阳，东距通化。

城市功能齐全。

铁路公路交通运输条件发达通讯快捷基础设施完善，地理区位优势十分显著。

具有强大产业依托优势。

本溪市历史悠久资源丰富气候宜人自然条件得天独厚，是国家著名重工业基地和原材料加工基地。

现已形成钢铁机械化工电子纺织轻工等门类齐全工业互联体系。

雄厚产业基础是承接资本扩张产业转移优良载体。

作为辽宁中部城市群中心城市，本溪地处环渤海经济圈辐射地带，蕴藏着巨大经济发展潜力和广阔发展前景。

具有无可比拟土地资源优势。

项目土地收储成本低。

项目可按开行次承诺分期实施滚动开发融资方式要求，项目资本金通过土地滚动开发运作方式投入，以地养地，不增加政府财政负担。

具有良好政府公共服务优势本溪市政府本着为投资企业创造良好公平竞争环境，提供完善公共服务宗旨，通过信息化电子政务保证政府行政程序公开透明，以站式，条龙优质高效服务体系，为投资企业营造出良好投融资环境。

项目建设是本溪市政府组织优势与开发性金融机构融资优势相结合高层次合作，为项目顺利实施提供了可靠政策保证。

辽西锦州湾沿海经济区营口沿海产业基地丹东产业园区本溪项目法人概况本溪市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定进行组建，成立于年月日，隶属于本溪市政府，是具有法人资格经济实体。

公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产产权管理和国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷合资合作参股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券，接受各类捐赠。

并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施体化运作，按照政府主导市场化运作原则承担国有资产保值增值责任。

如管理和运营本溪市土地资产，实现土地资产增值和保值。

公司设立董事会与监事会，注册资本金万元。

项目概况建设规模建设内容道路工程主干路路线长度，次干路座桥梁，总长度，处隧道，总长。

给水工程管线长度，净水厂座。

污水工程管线长度，污水处理厂座。

沙河整治工程双侧河堤，河道长。

景观带工程占地面积，水域面积。

垃圾处理厂工程占地面积，处理能力，生活垃圾处理厂座，医疗垃圾处理厂座。

供电工程座二次变，座次变。

消防站工程座级消防站。

公交客运站工程建筑面积万。

行政中心工程建筑面积万。

征地拆迁工程，总征地面积，动迁居民户。

实施进度项目建设期年，年月年月。

投资估算项目投资总额为万元。

期中建设投资万元建设期利息万元。

融资方案在总投资万元中，申请银行贷款万元，利率为项目资本金万元。

规划设想本溪地处辽宁省东部，辽东半岛腹地，与沈阳辽阳丹东抚顺通化接壤，是辽宁中部城市群和环渤海经济圈重要城市。

本溪对外交通便捷，西邻辽阳鞍山，南接丹东，北达沈阳抚顺，北距辽宁中部中心城市沈阳仅公里，距离桃仙机场公里，南距丹东港公里，沈丹高速公路和沈丹铁路贯穿本溪，是辽东交通次枢纽之。

本溪作为辽宁东部重要中心城市，未来将承担更加重要区域责任。

为加快融入环渤海经济圈，重点构建沈本体化空间发展格局，中国城市规划设计研究院于年月提出本溪新城发展战略规划总报告年。

规划范围根据城市总体规划，本溪市坚持开发改造老区治理沉陷区拆迁棚户区调整完善中心区建设方针，城市沿太子河上溯向东北扩展，第二产业沿沈丹交通线向南北延伸，旅游为主第三产业沿本桓公路向东发展，拉开城市骨架，重点构建城带园空间发展格局，加快推进沈本体化进程。

产业发展规划根据本溪新城发展战略规划总报告提出新城产业发展思路到年本溪新城将发展成为沈本体化工业新城区域经济发展新增长极综合性现代服务中心以及区域性现代物流中心及中国流生物与医药产业高地。

以石桥子为核心，着力打造辽宁生物与医药本溪新城，利用技术研发人才优势与本溪中药等产业整合，构建新产业链条。

通过依托区域优势和城市定位，以科学发展观为统领，本溪新城积极承接国外医药产业转移，重点培育本土型品牌企业，以吸引国际著名医药企业为突破，以培育自主创新型企业为重点，着力发展引领全国医药产业研发总部和运营总部，力争形成以中药为龙头，化药与生物医药为支撑，医药流通医疗服务与健康管理保健品行业三个行业为辅助产业格局，将全力打造成国内流千亿级生物与医药产业高地。

医药产业发展第次跨越阶段到年集聚发展，优化调整，东北药都完成基础设施建设。

尽快完成批招商前期准备工作利用国外医药产业转移先机，大力引进国外医药企业。

招商过程中严格设臵进入门槛，着力引进批产品档次高技术行量高企业进入医药本溪新城。

优化调整现有医药产业区空间布局，使其成为本溪医药产业研发设计创新孵化中心，提高本溪医药产业研发能力和制造能力。

加快建设医药交易市场和会展中心，促进区域工贸结合，提升本溪医药知名度和影响力。

加强产业区配套建设，将区域城市功能与工业区内产业功能建立关联。

医药产业发展第二次跨越阶段年规模形成，品牌塑造，北方药谷医药产业集中区发展成熟，集聚批全国著名品牌和高档医药生产企业，医药企业形成较大规模。

鼓励创业，培育本地医药企业发展，形成批产品品质好企业信誉度高当地品牌，增强区域产业发展核心竞争力完善产学研体系，鼓励企业与院所高校合作，采用开放实验室公共实验室及联合项目等方式进行重大项目科技公关医药生产区原料燃料及相关配套按照标准化原则集中供给，统进行污染治理和环境监测，区内企业之间形成良性产业合作与互动，建立医药产业生态示范园促进医药文化形成，拉动区域旅游发展和房地产发展，带动整体地价提升。

加强对外推广和品牌宣传，塑造辽药全国知名度和影响力。

医药产业发展第三次跨越阶段到年产业高地国内流世界知名医药产业形成较大规模并具备较高科技研发和设计水平，形成行业巨头企业规模企业和创新型小企业共存健康稳定结构对周边城市进行产业辐射，成为区域性中心城市，在更大区域范围内进行品牌输出和产业转移整合医药产业科技研发资源和设计资源，建立医药科研教育区，成为全国著名医药技术人才培养基地医药贸易区提升档次，成为全国最大