田间工程及农机、农技体系项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

在实施规划和实施方案编制过程中，国家要求先行上报年千亿斤粮食规划田间工程及农技服务体系建设项目。

共安排给我省个产粮大县项目总投资亿元，其中中央投资亿元，地方配套亿元。

双辽市是吉林省重要商品粮基地，地处吉林省西部，南部又处九河下梢，旱涝灾害发生频繁，特别是近十几年来，干旱已成为双辽市农业主要自然灾害形式。

双辽市地表水资源匮乏，喷灌畦田管灌等节水井灌是双辽市主要农业灌溉方式。

同时，双辽市中低产旱田面积较大，坡地坨地低洼易涝沙壤渗漏等中低产田面积占全市耕地面积以上，沃土培肥土地平整机耕路建设，特别是渠道节水衬砌工程核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设任务较重。

本次规划水利基础设施以抗旱井及节水设施配套建设水田输水渠道砼型槽建设为主。

同时，结合土地平整机耕路建设以及农机农技服务体系建设。

水利基础设施建设水利基础设施建设以抗旱井及节水设施配套建设水田输水渠道砼型槽建设为主。

建设范围为双辽市服先双山茂林向阳永加兴隆柳条新立等八个乡镇。

旱田高效节水灌溉项目区主要分布在服先双山茂林向阳永加兴隆等乡镇。

渠道节水衬砌项目区布臵在双山镇柳条乡新立乡等水田区。

建设规模及内容发展喷灌亩，畦田管灌亩，砼型槽衬砌亩。

打井眼，配套节水设施台套，建设砼型槽延米。

水利基础设施建设总投资万元，其中中央预算内资金万元，地方配套资金万元。

农业标准粮田工程建设我市优质粮食产业工程建设以土地平整机耕路挖沟修渠打井及配套设施路下涵及以秸杆覆盖地表还田保护性耕作技术应用为主，建设范围服先双山茂林向阳永加兴隆等乡镇。

建设规模及内容平整土地亩，田间机耕路长米，机井及喷灌设施台套，挖修排水渠延长米，修机耕路下涵个，实施秸秆还田亩。

农业标准良田建设项目总投资万元，其中中央预算内资金万元，地方配套资金万元。

农技农机服务体系建设总投资万元，其中中央预算内资金万元，地方配套资金万元。

农技服务体系建设双辽市农技服务体系建设项目用于县乡镇两级农业站设备购臵及办公场所维修。

农机服务体系建设双辽市农机服务体系建设项目用于县级及茂林双山新立等乡镇农机服务中心建设及农机服务设备购臵等。

基本概况自然概况双辽市位于吉林省西部，地处辽河平原东北边缘。

东靠公主岭市，北邻长岭县南依东辽河与梨树辽宁省昌图县隔河相望，又称九河下梢，西与内蒙古科左中旗科左后旗相接壤。

地理位臵坐标东经至，北纬，至。

双辽市居北寒温带，大陆性气候，在温度雨量光照上季节性变化显著。

年平均气温为，最低温度为月中旬，平均气温为，最高气温为月下旬，平均气温为至封冻期般在月中旬，解冻般在月上旬。

最大冻土深度为米。

无霜期天，初霜般在月至日，终霜在月日至日。

全年大风天数平均为天，大风次数平均为次，主导风向为西南风，年平均风速为米秒，最大风速为米秒，春旱及风蚀现象发生频繁。

年年多年平均降水量为毫米，多年平均径流深毫米，多年平均蒸发量约在毫米左右。

土地水资源条件双辽市总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，牧业用地万亩，城镇居民点及工矿用地万亩，交通运输用地铁路公路用地万亩，山地渔业用地水域以及其它用地万亩。

双辽市土地资源可利用量为万亩，目前全市耕地面积仅为万亩，尚有万亩土地资源没有开发利用，土地资源开垦利用潜力很大。

双辽市多年平均水资源总量为万，其中地表水资源量为万，地下水资源量为万地下水可利用量为万，地表水与地下水之间重复量为万。

由于水库干涸，江河断流，地表水资源可利用量非常少，双辽市农业用水主要为地下水，目前全市地下水资源可利用量为万立方米，现状供水能力为万立方米，而我市目前农业用水总量仅为万立方米，尚有很大余水量，满足本次项目建设，提取地下水发展喷灌管灌要求。

社会经济概况双辽市共有个乡镇街，共个村，到年底全市总人口万人，总幅员面积平方公里，实播耕地面积万亩，有农业人口万人，农业劳力万人。

年人均收入为元。

项目基础设施状况全市共有耕地面积万亩，其中易涝耕地面积万亩，达到年以上除涝标准有万亩，易旱耕地面积万亩。

园地万亩，林地面积万亩，牧草地面积为万亩。

双辽市农田水利建设虽然取得了定成绩，但由于资金短缺，有相当部分工程建筑物不配套或工程老化失修，严重影响工程效益发挥，同时工程标准偏低，也是亟待解决重点，这些水利工程现状远远满足不了国民经济发展和人民生活需要。

到年底统计，全市水利工程现状如下蓄水工程座中型水库，座小型水库，座小二型水库，总库容万，兴利库容万，可控制水田面积万亩，但由于近几年持续干旱，大多水库蓄水严重不足，现只灌溉水田万亩。

座中型水库除险加固工程已相继启动，小小二型水库均以水毁，现敞泄运行。

水源井工程全市有农田水源井眼，配套机泵台套，装机万千瓦，其中旱田井眼，有效灌溉面积万亩，水田井眼，控制水田灌溉面积万亩。

项目建设必要性与可行性双辽市属农业市，水资源紧缺，自然灾害频繁，农田基础设施建设工作历来在经济社会发展中占有十分重要位臵。

近几年，双辽市农产品供求状况有了显著改善，但农业基础设施薄弱局面并没有从根本上改变，绝不能因为农产品短缺问题基本解决了就放松农业。

尤其是目前我国正处于对经济结构进行战略性调整加快推进工业化和城镇化阶段，需要有更加稳固农业作支撑。

只有把农业和农村经济搞上去，使农村市场活跃起来，才能为国民经济持续增长提供广阔空间。

因此，现阶段仍需大力加强农田基础设施建设，加大对农业支持和保护力度，加强农业基础地位。

保证和提高现有农业综合生产能力，必须坚持不懈地发展小型水利设施实施沃土培肥配套农机农技服务体系建设。

我市农田基础设施建设体系虽然已规模。

但许多地方农业生产基本条件依然薄弱落后，引不进排不出灌不上，遇涝片汪洋，遇旱片赤地，完全是靠天吃饭。

这种状况不改变，就难以提高农产品产量和质量，改善农村面貌。

因此，我们必须要广泛发动农民群众集中时间和精力，齐心协力地兴修农田水利，并对已建工程进行维修改造。

保证国家粮食安全，需要继续加强发展小型水利设施实施沃土培肥配套农机农技服务体系建设。

现在，我国农业发展已进入新历史阶段，粮食等农产品已从长期供不应求转为供需基本平衡，农产品价格走低。

但是，我们应该清醒地看到，近几年粮食供应出现相对过剩，是结构性和阶段性。

随着人口增加和生活水平提高，未来粮食需求总量还需不断增加，质量也需不断提高。

从保障粮食安全和社会稳定角度看，没有过硬农业基础设施，粮食安全就没有保障，农业不可能稳定持续地发展，农民生活不可能稳步地提高。

增强农产品竞争力增加农民收入。

党十七大提出要加强农业基础设施建设，对农业和农村经济结构进行战略性调整，千方百计增加农民收入。

农业结构调整对水利灌排条件，特别是优质高效农业高科技农业对灌排保证程度服务质量，如供水水量水质供水时间空气湿度养分供应等提出了许多新更高要求。

许多地方原有设施标准和功能不适应新形势新任务要求。

必须主动调整思路，按照现代农业发展要求，改造原有工程，建设节水高效工程。

新时期农业发展要求农田基础设施建设不但要有定规模，还要有较高质量，要不断创新发展，跟上新时代农业日新月异发展变化形势。

编制项目实施方案指导思想基本原则及建设目标指导思想认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入，改善农业生产条件和农村生态环境为目标，推进工程管理体制和运行机制改革，提高灌溉水利用效率和效益，提高农业抗御自然灾害能力为国家粮食安全用水安全生态环境安全提供有力支撑和保障。

基本原则统筹规划突出重点原则根据我市农村经济发展特点，按照先急后缓先重后轻突出重点分步实施原则制定出本年度发展目标。

重点放在粮食生产区及生态环境脆弱地方，包括粮食增产潜力大，提高农业综合生产能力明显区域，农民民主管理意识强自愿申请加快建设区域和已落实工程管理责任，特别是建立了规范农民用水协会管理区域。

统筹兼顾原则充分考虑水资源承载能力，实行总量控制，定额管理，协调各行业用水需求，促进农业结构调整实行改造与改革骨干与田间溉灌与排水相结合。

因地制宜原则根据各地实际情况，制定适宜改造方案，同时积极采用新技术新材料新工艺。

量力而行原则根据国家财政投入及地方财力可能和当地经济发展实际需要，制定切实可行建设目标和操作性较强措施。

建设目标通过田间工程及农技服务体系项目建设，在我市新增全程灌溉面积亩，其中喷灌面积亩，畦田管灌亩发展砼型槽节水面积亩实施秸秆还田亩，使全市年增产粮食吨。

主要建设内容及典型设计主要建设内容改造中低产田亩。

旱作节水工程新增灌溉面积亩，其中喷灌面积亩，畦田管灌面积亩。

喷灌工程灌溉面积为亩，新打水源井眼，建井房座配套喷灌设备套。

服先镇五村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套喷灌设备套，建井房座。

双山镇余良村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套喷灌设备套，建井房座。

茂林镇日新村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套喷灌设备套，建井房座。

向阳乡立新村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套喷灌设备套，建井房座。

永加乡贞固村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套喷灌设备套，建井房座。

兴隆镇耕耘村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套喷灌设备套，建井房座。

畦田管灌工程灌溉面积为亩，新打水源井眼，建井房座配套灌溉设备套。

服先镇五村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套管灌设备套，建井房座。

双山镇三合村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套管灌设备套，建井房座。

茂林镇日新村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套管灌设备套，建井房座。

向阳乡立新村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套管灌设备套，建井房座。

永加乡贞固村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套管灌设备套，建井房座。

兴隆镇耕耘村，灌溉面积为亩，新打水源井眼，配套管灌设备套，建井房座。

渠系砼型槽衬砌工程新增节水效益面积为亩，衬砌渠道，需砼型槽节。

双山镇山玻璃村，效益面积亩，衬砌渠道，需砼型槽节。

柳条乡农阁村，效益面积亩，衬砌渠道，需砼型槽节。

新立乡双龙村，效益面积亩，衬砌渠道，需砼型槽节。

农业标准粮田工程建设总效益面积为亩。

土地平整亩，永加乡集凤村亩，服先镇勤俭村亩，兴隆镇耕耘村亩。

机耕路米，其中永加乡集凤村米，服先镇勤俭村米，兴隆镇耕耘村米。

挖修沟渠米，其中永加乡集凤村米，服先镇勤俭村米，兴隆镇耕耘村米。

④打井眼及配套设施，其中永加乡集凤村眼，服先镇勤俭村眼，兴隆镇耕耘村眼。

路下涵座，其中永加乡集凤村座，服先镇勤俭村座，兴隆镇耕耘村座。

购臵仪器设备台，其中永加乡集凤村购臵频振式杀虫灯台，兴隆镇耕耘村购臵频振式杀虫灯台，服先镇勤俭村购臵自动频虫测报灯台。

沃土培肥机具补贴台，其中双山镇免耕播种机台，茂林镇免耕播种机台，服先镇免耕播种机台，向阳乡免耕播种机台，永加乡免耕播种机台，兴隆镇免耕播种机台。

沃土作业补贴面积亩，补贴标准元亩。

其中双山镇作业补贴面积亩茂林镇作业补贴面积亩服先镇作业补贴面积亩向阳乡作业补贴面积亩永加乡作业