申请医疗机构(医院)项目可行性投资论证建议报告word文档（35页）

为适应经济和社会快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善各种医疗服务要素准入制度。

我省开始区域卫生规划探索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。

推行医疗机构分类管理，发展营利性医疗机构和民办核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，非营利性医疗机构。

二项目选址县北后街。

环境优雅公共设施齐全水电暖齐备交通便利。

三项目规划及建设进度项目是租用房屋进行改建。

占地面积亩，建筑面积，业务用房。

年月开始改建施工，预计年月竣工，月份投入使用。

四设备购置计划根据医院规模和发展，期将购进超心电图机血球仪尿液分析仪生化分析仪等。

五投资计划计划总投资万元，前期投入万元用于房屋改造与装修，后期投入万元购置医疗器械。

资金来源为自筹。

六未来发展规划医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位宽领域多层次开放宽容人才与知识竞争合作体系。

充分发挥盈利性医院体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施技术领先技术发展战略创新经营服务理念，实现面向人整体健康为中心不断业务流程重组与服务质量持续改进，进而形成科学现代医院管理体系，为建设经营管理型医疗服务事业奠定基础。

用到年时间，形成以知识为基础人才技术和资本集约化经营医疗服务产业核心竞争力，通过品牌管理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动我国医疗服务产业制度管理技术服务全面进步。

七政府支持年月日，县政府出台了县招商引资总规程，第十六条凡不以营利为目，在捐资兴办文化体育教育福利等社会事业，其项目用地可依法实行行政划拨。

第十七条凡投资发展高科技农业，规模农业和农业产业化，兴建商业娱乐业服务业等，基础设施或固定资产投资在万元以上，参照本规程享受相关优惠政策。

第十八条凡引进资金和项目，以购买租赁联营等形式发展我县国有集体企业，投资额在万元以上，参照本规程享受相关优惠政策。

同时制订了县招商引资考核奖惩办法。

八医院管理优势民营医院之所以能够克服种种困难发展起来，有其自身特长与优势首先是体制上优势，民营医院人员能进能出职称能高能低干部能上能下薪酬能多能少，这是公立医院梦寐以求但却永远做不到事情其次，由于公立医院人数众多迎接不暇，而民营医院无此烦恼，服务自然比公立医院细致到位再次，民营医院虽然规模小财力薄弱，但总是能够找出那些公立医院不愿意或没有精力投入科目，填补医疗市场空白。

最后个是民营医院由于成本控制得好，因此很多科目比公立医院收费要低很多。

第三章投资项目建设选址和有利条件项目选址项目选址在北后街，距县城中心公里。

周围米内没有大型医疗机构。

二建设条件市场规模及增长潜力分析中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数数二。

到年底，中国总人口亿，占世界总人口，综合国力排世界第六名。

我国医疗总体规模达到亿元人民币，年增长率为左右，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求提高，医疗保险覆盖范围扩大，以及新型农村合作医疗开展，这数字将以每年以上速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。

但我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应，中央公共财政投入严重不足。

世界卫生组织在年世界卫生报告中，中国在个国家卫生系统中排名位，在世界上属于最低档。

研究表明，非洲最穷些国家都要比中国人均卫生支出水平高出倍。

我国年人均医疗消费只有美元，与发达国家人均医疗费平均美元相比，相差倍在医疗产业发达美国，年人均医疗消费达美元，为我国倍。

发达国家平均医疗消费占国民生产总值，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值，比我国高出很多。

我国年医疗卫生财政支出亿元，但与发达国家也存在相当大差距。

总之，无论是人均医疗消费支出医疗消费总额占比重中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国综合国力世界前名排名位置严重不相称。

这表明中国医疗卫生市场投资潜力较大。

二需求增长人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，是经济和社会可持续发展重要保障。

随着经济发展科技进步以及人民生活水平提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高要求。

工业化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升。

些传染病地方病仍危害着人民健康，有些新传染病对人民健康构成重大威胁。

年末，全国医疗机构床位万张，其中医院床位万张占，卫生院床位万张占。

与上年比较，医疗机构床位增加万张，其中医院床位增加万张，卫生院床位增加万张。

年末，全国卫生人员总数万人，乡村医生和卫生员数万人。

与上年比较，卫生人员增加万人增长乡村医生和卫生员减少万人。

调整统计口径是卫生人员增加原因之，年起返聘本单位半年以上人员列入卫生人员中。

年卫生人员中卫生技术人员万人，其他技术人员万人，管理人员万人，工勤技能人员万人。

与上年比较，卫生技术人员增加万人增长，其他技术人员增加万人，管理人员增加万人，工勤技能人员增加万人。

年卫生技术人员中执业助理医师万人其中执业医师万人，注册护士万人。

每千人口卫生技术人员由年人增加到年人，每千人口执业助理医师由人增加到人，每千人口注册护士由人增加到人。

年末，医疗机构卫生人员万人，其中卫生技术人员万人，内执业助理医师万人注册护士万人。

疾病预防控制中心卫生人员万人，其中卫生技术人员万人。

年，全国医疗机构入院人数万人，其中医院万人，占卫生院万人，占其他医疗机构万人见表，占。

与上年比较，医疗机构入院人数增加万人，其中，医院增加万人，卫生院增加万人。

年全国居民年住院率为。

医生工作负荷。

据卫生部门综合医院统计，年医生人均每天担负诊疗人次为人次，比上年增加次医生人均每天担负住院床日为日，比上年增加日。

不同级别医院医生工作负荷有所不同。

年，全国医疗机构病床使用率为，其中医院，卫生院。

与上年比较，医疗机构病床使用率提高个百分点，医院提高个百分点，卫生院提高个百分点。

三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。

卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间比值。

个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。

年城镇居民可支配收入增幅再度超过。

中国社科院社会学所所长李培林介绍，年中国城镇居民人均可支配收入扣除物价之后，实际增长约，这意味着今年城镇居民收入增幅超过同期增幅年，全国卫生总费用达亿元，占比重为，人均卫生费用元。

与年比较，卫生总费用增加亿元。

这说明居民用于医疗支出能力增强。

以健康观念为主导新型生活方式已经替代了温饱型生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。

四医疗改革为民营资本投资提供了广阔市场空间在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利性医疗机构所占比重更低，在以下。

发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。

从年人均医疗消费来看，美国为美元，德国为美元，澳大利亚为美元，日本为美元，韩国为美元，而中国仅为美元，这对中国亿富裕人群中国社会财富集中于约中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规模存在着巨大反差。

十七大把经济社会协调发展提到新高度，公共卫生体制改革将进步深化。

方面政府将强化公共卫生管理职能，建立与社会主义市场经济体制相适应卫生医疗体系。

加强公共卫生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。

按照国家对医院分类管理基本原则，是使转变为营利和非营利性质国有医院成为真正意义上法人实体，自主经营，自负盈亏，逐步实现医政分开，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院运行效率二是降低准入条件，扩大社会资本投资，使民营盈利性医院充分产权明晰机制灵活优势，提高医院运营成本效率和质量。

另方面，由于长期受计划经济体制影响，加之医疗服务提供特殊性，使得国有医院体制改革步伐相对滞后，许多经济体制转型过程中出现矛盾与冲突集中体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量与患者需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等问题已经引起社会各界关注，这些问题出现已经影响到我国医疗服务系统今后发展，国有医疗机构改革已势在必行。

国有医院存在着以下几方面问题国有医院与产权相联系权责界定不清医院运行中岗位聘任以及管理技术人员激励机制僵化院长负责制存在缺陷政府财政补偿机制有待转变。

我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等发达国家水平。

年部分经济发达省份部分城市经济将达到发达国家水平。

因此，我国医疗市场投资前景十分广阔。

部分经济发达省份部分城市经济将达到发达国家水平。

中国医疗市场潜力巨大，投入不足，需求强劲，为社会资本，特别是民营资本投资创造了前所未有市场机遇。

因此，我国医疗市场投资前景十分广阔。

第四章投资项目工程建设方案总平面布置项目布置见附件二建筑结构方案附后三供配电项目用电左右，主要用电设备有机空调锅炉日常工作和生活用电等同时自备发电机台，以防停电时，能正常工作。

四消防项目改造时，即按照消防管理要求去做，并要通过消防验收合格。

第五章政策和外部环境分析政策法律依据符合中共中央国务院关于卫生改革与发展决定符合关于城镇医药卫生体制改革指导意见符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则符合山西省山西省医疗机构管理办法符合山西省卫生厅山西省省实施若干规定符合山西省医疗机构设置审批和登记办法符合运城市及县投资优惠政策符合县医疗机构设置规划。

二政治经济环境改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。

但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，尤其是，实施新型农村合作医疗以来尤为明显，医疗保障制度不很健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。

为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应医疗卫生体系和改革指明了方向。

特别是为发展多样化多形式办医模式奠定政策基础。

国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。

鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生