界首市温馨小区配建廉租房项目可行性投资论证建议报告doc文档（73页）

未经允许，请勿外传，第四章项目建设场址评价项目选址项目规划项目建设有利条件区位优势政策支持保障第五章建材和动力供应主要建筑材料消耗建设用材要求供水供电第六章小区规划规划依据规划设计构思及布局交通组织公建配置总图设计第七章建筑总体与方案设计建筑总体方案概况建筑总体方案设计第八章环境保护与安全卫生项目环保设计依据项目环保意义建设地区环境现状主要污染源和污染物对污染源及污染物采取处理措施环保设计建设项目对生态环境产生影响安全卫生第九章节约能源节能意义设计原则节能措施第十章物业管理及小区安全性管理组织工作制度劳动定员人员培训小区安全保护第十章组织结构与人力资源配置项目管理项目施工前进度施工进度项目实施计划项目招投标第十二章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措第十三章财务评价编制依据基础数据成本费用分析税金估算利润估算财务盈利能力分析财务及综合评价结论第十三章效益分析经济效益分析项目对社会影响分析项目对所在地互适性分析第十四章结论和建议项目建设意义建议第章总论项目概况项目名称界首市温馨小区配建廉租房建设项目项目建设地址东旭路东侧，胜利路南侧项目承办单位概况承建单位名称界首市房产局界首市房产局职责贯彻执行国家省市有关房地产管理和住房制度改革政策和法规，研究制定全市房地产业和住房制度改革发展战略，中长期规划年度计划，并负责指导实施。

负责全市城镇房屋产权产籍管理，城镇私有房屋管理。

办理城镇房屋所有权登记测绘确权发证管理房屋产权产籍档案并提供利用。

负责全市城镇房屋拆迁管理和城镇异地毗连房屋管理审定拆迁单位资质审核拆迁协议发布拆迁公告，裁决拆迁以及申请实施强制拆迁。

④负责全市房地产市场管理，房地产转让经营管理办理各类房地产交易过户手续实施商品房预售登记和房地产抵押租赁管理负责房地产市场估价管理和中介服务管理。

负责全市城镇房屋安全监督检查，实施房屋安全鉴定和房屋安全鉴定单位管理，督促有关责任人对危房进行治理。

负责全市房地产开发和集资合作建房管理，管理开发经营单位资质负责住宅产业化工作指导住宅小区试点，负责小区综合验收，组织实施国家安居工程和省政府住宅建设工程，负责全市经济适用住房建设。

负责全市公有房屋管理，直管公房经营管理，房屋修缮管理和物业管理，负责对全市自管房屋自管居民住宅区企事业单位进行政策法规指导和行业管理，负责房屋年度统计。

负责全市公共部分维修资金收缴和管理工作。

负责全市物业工程质量保修金收缴和管理工作。

主管全市房屋改革工作，制定全市租金改革规划，会同物价部门核实报批公有住房出售价格，并监督执行。

负责全市廉租住房实施及管理工作。

负责全市住房资金管理工作。

承办市政府交办其他事项。

法定代表人概况段克静，男，岁，中共党员，大学学历，现任界首市房产局局长。

编制依据国务院国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号建设部关于印发解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见通知建住房号廉租住房保障办法，中华人民共和国建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国监察部中华人民共和国民政部中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民银行国家税务总局国家统计局令第号安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见皖政号中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租房项目支持办法发改投资号界首市国民经济和社会发展第十个五年规划界首市住房建设规划关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见阜政发号界首市廉租住房保障管理实施细则解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划界首市房产局委托我院编制界首市温馨小区配建廉租房建设项目可行性研究报告委托书项目建设单位提供有关本项目各种技术资料及基础资料阜阳市统计年鉴年。

编制原则服从城市总体规划，保护城市环境，丰富城市景观，遵循经济效益社会效益和环境效益并举原则，全面规划，合理布局，综合开发，配套建设。

贯彻科学发展观，以人为本，用可持续发展理念推进城市整治和工程建设，逐步解决住房这重要民生问题，为界首市树立城市新形象，构建和谐社区打下坚实基础。

注重城市经济扩张式发展向集约化发展转化，提高产业用地投入产出比，调整建筑密度，改善土地使用效益，实现建设用地由规模扩张型发展向内涵式发展转变。

依托科技进步，加大住宅建设科技含量，节约能源，节约用地，节省材料，带动住宅建设水平提高，推动界首市住宅产业现代化进程，带动相关产业发展。

吸取省内外优秀住宅小区成功经验，进步提高规划设计建设和管理水平，做到有所突破，有所创新，建设个高标准高品位小区，为界首市增加新亮点。

紧握住宅建设发展趋势，更新观念，更新知识，提高企业技术创新能力，增强企业在市场中竞争能力。

主要技术经济指标项目总投资万元其中廉租房建设投资为万元。

本项目在现行市场销售价格下，财务收益率为，财务净现值时为万元。

从财务评价角度来看，本项目建设是不可行但从社会效益角度分析，廉租房建设目是解决低收入家庭住房困难需要是构建和谐社会需要，项目建设是必要。

表主要技术经济指标表名称单位数量总用地面积万总建筑面积住宅建筑面积经济适用房建筑面积廉租房建筑面积公共建筑面积建筑总占地面积建筑密度绿地率建筑容积率户均占地面积户均住宅建筑面积经济适用房户数户廉租住房户数户总居住户数户总居住人数人户人结论与建议界首市人口众多，经济底子薄，居住设施量极大，居住标准偏低，造成我市住宅建设长期停留在个较水平上。

随着我市经济不断加强，农业产业化和城乡体化战略步伐加快，人民生活水平也有了显著提高，对居住条件住环境有了更高要求。

为适应住宅产业化发展，近几年房地产开发和住宅建设无论从标准上还是在数量上，都较以前有了较大提高。

但另方面，我市人均居住面积仍低于平均水平，住宅产业仍有个较长发展过程。

结论界首市温馨小区配建廉租房建设项目，对建立健全住房保障体系和住房金融体系，创造和谐社会有着重要社会意义。

应该说，这些年我国廉租房建设，在解决中低收入家庭住房问题，优化房地产市场供应结构平抑商品房价格不合理上涨，缓解城市旧城改造和房屋拆迁矛盾，促进城郊结合部等特殊区域发展等方面，都发挥了积极作用。

建议本项目符合界首市城市建设总体规划，符合土地利用总体规划以及廉租房建设相关规定，项目建设对改善城区居民居住环境，促进城市化建设以及带动相关产业发展具有重要意义本项目属于廉租房建设项目，从界首市中低收入家庭基本住房需求情况看，需求量将会很大从工程技术角度看，本项目承建单位颍州区房改办，在建筑及安装工程方面有多年经验，从近几年业绩看，技术是成熟可靠，不存在技术风险，只要建设资金到位，定能如期建成④建议企业抓紧落实项目建设各项准备工作，使工程建设按计划建成投产，尽快发挥效益。

项目建设严格执行国家有关工程建设规定，实行项目工程招标工程监理制度，确保建设质量和按期投产与政府及项目所在区协会通力合作，积极做好基地建设工作，积极筹措落实项目资金。

第二章项目背景及建设必要性基本概况界首市安徽省西北部，地处北纬，东经。

东与太和县相邻，东南与颍泉区接壤，南与临泉县隔泉河相望，西连河南省沈丘县，北依河南省郸城县。

界首城区处于市域中部，距区域中心城市阜阳。

据合肥，并经上述两市与全省和全国各地联系。

本市又毗邻豫东经济区，城区距豫东中心城市周口市，至河南省会郑州市随着南洛高速公路全线通车，界首市与外界联系更为便捷。

自然条件地形地貌由于历史上受河流改道和历次黄河泛滥影响，全市形成以黄泛平原与河间平原相连地貌特征。

市域地形单，地势平坦，西北稍高于东南，南部沿泉河带多为低洼，自然坡降，海拔高度般在之间。

地表多为沙质土壤，为新生代第四纪沉积层，厚度。

气候气象界首市地处暖温带与北亚热带过渡区，属温带半湿润季风气候，季风气候显著，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期较长。

气温全年平均气温，最冷月月平均，最热月月平均。

年极端最高气温出现在年月日，年月日，年月日，年极端最低气温出现在年月日，无霜期天。

降水多年平均降水量，月份占年降雨量。

年降雨天数天，年最多连续降雨天数天出现在年月日至日。

日最大降水量出现在年月日湿度年平均相对湿度。

夏季最小相对湿度出现在年月日。

风向和风速全年主导风向为东南风，东北风次之。

年静风频率为，年平均风速，最大风速达北风年月日。

日照年平均日照时数小时。

水文颍河贯穿界首中心城区，其历年最高洪水位为年月界首站测得，最小水位为，常水位为左右。

目前颍河污染严重，以劣类水质为主，污染源主要来源于上游。

地质地震工程地质穿过城区界太断裂带与颍河走向大体致。

界首市老城区位于颍河阶地之上，沙土层较厚。

各工程地质层在颍河沿岸分布不稳定。

颍河两岸在地震发生时，可能出现小范围滑坡现象。

颍河河堤以外，大部分素填土沉积时间长，压缩性较好其他地方均为第四系冲击层，地质平坦，涂层均匀，有利于城市建设。

城区埋深以上可划分为个工程地质层，各工程之底层均为中等压缩性土层。

第二第三两个工程地质层承载力较高，可作为般工程设施持力层，但各工程地质层在靠近颍河两岸部分较不稳定水文地质依据含水层及接受降水补给难易程度，城区地下主要有个含水层组，即浅部埋深在以内含水层组及深部埋深含水层组。

依据开采条件和地下水储存埋藏运移规律以上又分为个含水层。

自上而下地下水水质类型由重碳酸性变为重碳酸钠型，矿化度增高，硬度减小，深部第二含水层氟离子含量高达，城区西北部为优质饮用天然矿泉区。

地震烈度界首地处周口凹陷东部，位于许昌淮南地震带中段。

根据中国地震动参数区划图，界首市地震动峰值加速度为相当于地震基本烈度度经济社会状况近年来界首市政府坚持以经济建设为中心，以调整结构和提高效益为重点，加快了经济发展。

年实现地区生产总值亿元现价，增幅按可比价，下同，比上年增长其中，第产业增加值亿元，比上年增长第二产业增加值亿元，比上年增长第三产业增加值亿元，比上年增长全年粮食产量万吨，比上年增长，全部工业增加值亿元，比上年增长，其中规模以上工业增加值亿元，比上年增长。

界首市县辖乡镇个办事处，年末市域总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，市域总面积，人口密度高达人。

项目背景廉租房是国家为满足中低收入者住房需求所提供利市场价格便宜房屋。

从对廉租房政策优惠规定性可以看出它是具有保障性质政策性住房，是我国公共住房保障制度重要组成部分，是政府以人为本思想体现，也是构建我国和社会项意义重大德政工程。

由于廉租房这体现居者有其屋居住权实现是公民生存权实现基本前提之，政府确任和义务来保障居民居住权利，特别是中低收入家庭居住权。

所以，房地产问题不是个简单纯粹市场问题，而是个关系民生和体现政府执政理念大问题。

如果政府连普通百姓最起码家庭住需要都满足不了，和谐发展文明也就无从谈起。

由于长期以来我国实行是低工资政策制度，城市工薪阶层中许多家庭收入水平都很低，完全依靠市场化手段很难解决自身居住问题，这就容易导致城市中贫民区现象产生，进而影响到整个城市发展和稳定