畜产品质量安全检验检测中心项目可行性投资论证建议报告word文档（49页）

未经允许，请勿外传，第二节项目实施进度第十章节能节水与环境保护第节节能节水第二节环境保护第三节劳动安全第十章项目建设组织管理与运行第节项目建设期组织管理第二节项目建成后运行管理第十二章招标方案第节招标范围第二节招标组织形式第三节招标方式第十三章效益分析第节新增固定资产第二节新增检测能力第三节效益分析第四节技术经济指标分析第十四章结论与建议第节结论第二节建议附表项目投资估算汇总表土建工程投资估算表仪器设备投资估算表第章项目摘要第节项目提要项目名称省市畜产品质量安全检验检测中心建设项目二主管部门省农业厅三项目承建单位市畜牧兽医局承建单位法人代表四建设地点市街道东路号五建设目标与范围建设目标按照全国农产品质量安全检验检测体系建设规划县级农产品质量安全检验检测站建设要求和整合资源突出重点提升能力原则，抓好该项目建设。

通过项目建设，完善市畜产品质量安全检验检测体系，提高装备水平，使准确定性速测能力流动检测能力及批量检测能力达到国家标准行业标准检验检测需要重点承担所辖区范围内农产品生产基地批发市场农贸市场等方面畜产品质量安全日常性检测工作。

同时对农产品生产经营者和广大农民进行质量安全方面宣传贯彻技术培训技术咨询和技术服务工作。

范围该项目建设完成后，按照国家行业和地方农产品质量标准，对全市个乡镇场畜产品质量安全检验检测，检测范围遍布全市农业生产区，同时对全市农贸市场畜禽屠宰场及其他畜产品经营交易场所等地畜产品质量安全进行检验检测。

实施从产地到销售全过程监测，对畜产品中兽药残留有害重金属有害微生物养殖水面水质等方面进行检验检测和监控。

检测内容主要包括对生猪家禽渔类等水畜产品兽药残留等有毒有害物质等进行检测。

六主要建设内容与规模土建工程改建检验检测楼，其中办公区检测区检测配套区及公用区。

购置仪器设备等购置检验检测仪器设备等台套含采样车辆。

详见附表仪器设备明细表。

七项目总投资与资金筹措投资估算项目总投资万元，其中土建工程投资万元，占总投资检验检测仪器设备含采样车辆购置费万元，占总投资安装工程费万元，占总投资基本预备费万元，占总投资。

资金筹措项目总投资万元，其中申请中央投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资项目承建单位自筹万元，占总投资。

八建设期限与进度项目建设期本项目建设期年年月年月。

实施进度年月，完成项目前期工作年月至年月，土建工程建筑安装施工年月至年月，设备安装调试及项目运营前期准备年月，项目竣工验收。

九项目组织实施与管理为确保项目顺利实施，加强对项目组织管理，成立市畜产品质量安全检验检测中心项目建设领导小组，由分管农业副市长任领导小组组长，市畜牧兽医局局长任项目领导小组副组长，以市政府其他相关单位负责项目同志为项目领导小组成员。

项目建设领导小组下设办公室，由畜牧局局长兼任办公室主任，办公室负责协调项目建设各有关单位联系，负责配套资金运行经费负责规划制定有关实施方案及协调有关关系等。

下设综合组负责项目前期准备工作，招投标材料及设备选购，组织竣工结算，资料收集等。

财务组负责项目资金管理运行审核结算等。

工程组负责组织工程施工，质量管理，竣工验收。

项目建设严格实行法人负责制工程招投标制工程监理制施工合同制四制管理措施，并加强对项目建设资金使用管理，建立健全并严格执行财务制度和审计制度。

使项目在规定时间内完成。

十项目运行费用与效益分析项目运行费用分析项目建成后，市畜产品质量安全检验检测中心将建立完善管理体系，以现场快速检测技术为主，除完成日常性检验检测工作外，检测站还应完成上级部门下达指令性检验检测工作，并承担畜产品质量安全标准宣传和千家万户畜产品生产指导，负责指导畜产品生产基地农贸市场批发市场和连锁超市检验检测和技术培训工作。

市畜产品质量安全检验检测中心为非营利国家公益性事业单位，运行费用主要来源于事业费和按例行监测制度与委托检验收费收取费用解决。

在项目运行期间秉着开源节流原则，尽可能做到收支平衡，又能保证检验检测工作正常进行。

项目运行期费用主要是检测中心工作人员工资及福利等仪器设备维护与保养标准物质购买化学试剂购置玻璃器皿等消耗品及部分仪器设备周期性鉴定等相关工作运行费用支出等，购置费用相对较高，加之检测中心办公费用实验室水电消耗维持正常运行所产生其他相关费用等。

项目运行费用详见下表。

项目运行费用表序号项目单价单位数量金额万元工资及福利等万元办公经费仪器设备鉴定仪器设备维护与保养试剂消耗水电消耗吨度玻璃器皿等消耗品购置其他费合计效益分析项目建成后，重点提升市管辖区域和周边区域内主要畜产品农业投入品和产地环境等检验检测能力和水平，对辖区内主要畜产品生产实施全过程监控检测，保证辖区内生产畜产品药物残留符合国家标准行业标准，大幅度提高辖区畜产品合格率和优等率。

进步优化畜产品生产产品结构和区域结构，推动现代生态农业发展进程，保护农业生态环境，增强辖区内畜产品在国内市场竞争力，提高辖区内畜产品价值，增加农民收入和市财政收入，促进农业可持续发展。

十项目主要技术经济指标其技术经济指标表序号名称单位数量总建筑面积人均建筑面积技术人员数量个实验室面积人均实验室面积总检测量批次年承检能力项次年人均检测量批次年第二节可行性研究报告编制依据中共中央国务院中发号关于进步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策意见中共中央国务院号关于推进社会主义新农村建设若干意见中共中央国务院号文件关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要全国农业和农村经济发展第十个五年规划年中华人民共和国农产品质量安全法农业法畜牧法等法律法规农业部农市发号关于印发全面推进无公害食品行动计划实施意见通知农业部农市发号关于发展无公害农产品绿色食品和有机农产品意见农业部无公害害食品行动计划年农业部农市发号关于加强农产品质量安全检测体系建设意见农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设建设规划省农产品质量安全检验检测体系建设规划年省十五农业发展规划省食品放心工程实施方案县级农产品质量安全检验检测站建设项目可研报告编制提纲项目承建单位提供其它有关资料。

第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景国家产业政策和行业发展规划农业是人类赖以生存和社会协调发展首要基础产业。

随着人民生活水平提高和畜产品国际市场竞争加剧，对畜产品质量安全提出了越来越高要求。

大幅度提高畜产品质量安全水平已成为了发展现代农业增加农民收入建设社会主义新农村项迫在眉睫刻不容缓重大战略任务。

当前，全国已进入了全面建设小康社会关键时期，随着人民生活水平提高，对畜产品需求已由过去数量温饱型向质量安全型转变，关注生态环境注重食品安全倡导健康消费已蔚然成风。

随着经济全球化发展，国内外畜产品市场竞争日趋激烈。

在国际市场上，各国都在制定严格畜产品质量安全法规和标准，对进口畜产品设置了越来越高绿色贸易壁垒，在国内市场上，各地都在对流通领域销售畜产品开始实行市场准入制，因此国内外畜产品市场竞争对畜产品质量安全提出了越来越高要求，它已经成为影响中国农业和食品产业国际竞争力关键因素。

在十五时期，切实加强畜产品质量安全管理工作已成为了我国解决三农问题重大举措，充分发挥保质增效优质增效提质增效作用，对于发展现代农业增加农民收入保障农村可持续发展已成为项十分紧迫任务。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确指出积极发展优势农产品扩大绿色食品生产鼓励优势农产品出口。

全国国民经济和社会发展十五规划纲要有关新农村建设项重大工程中第项就是农产品质量安全检测体系建设。

要求建设国家级农产品质量标准与检测技术研究中心农产品质检中心区域性质检中心，省级综合性农产品质检中心和县级农产品检测站。

国务院关于加强新阶段菜篮子工作通知中明确指出新阶段菜篮子工作重点是由过去比较注重数量增长转变到注重产品质量和消费安全上来。

年中央号文件提出要构建农业七大体系，其中第项就是农产品质量安全体系建设。

年全国农业工作会议上更进步明确要求加强农产品质量安全管理，大力提高农业竞争力。

全国农业科技发展纲要年中也明确要求建立健全农产品加工质量标准体系和监测检测技术体系。

农业部绿色食品管理办法中要求加强对农产品质量检验检测工作，保证农产品安全和卫生。

由此可见，改建市畜产品质量安全检验检测中心，建立健全畜产品质量安全检验检测体系，加强畜产品质量监督检验，促进无公害绿色畜产品发展，是符合国家产业政策和行业发展规划要求。

二宏观发展与项目战略意义年市辖个乡镇个国营农场个大型水库，总人口万人，其中农业人口万人。

占总人口。

市是个传统农业大县，畜牧业在市农业中占有举足轻重重要地位，年全市生猪出栏万头，家禽年出笼万只，肉类总产量万吨，禽蛋产量万吨，水产品产量万吨，畜牧业产值占农业总产值比重超过。

近年来，市委市政府对畜牧业发展高度重视，专业化集约化养殖发展迅速，全市现有年出栏千头以上养猪专业场户个，万只以上养禽场个，各类畜禽养殖专业户达户，当前省迫切需要在我国中部优先崛起，主要任务就是要发展现代农业，而发展现代农业必须彻底改变传统追求产品数量发展模式与增长方式，走提高产品质量和效益同步增长发展道路。

因此，完善和加强市畜产品质量安全检测中心建设，带动和加快全市县级畜产品质量安全检测站建设，提高全市乃至全市畜产品质量安全水平保障广大人民群众健康消费，大幅度提高畜产品市场竞争能力，冲破国际贸易绿色壁垒，促进全市全市畜产品品牌化效益化市场化国际化发展进程，都具有重大战略意义。

三项目由来建立健全畜产品质量安全检验检测体系，发展无公害绿色畜产品不仅是满足广大人民健康消费要求，也是为了提高畜产品市场竞争力，应对加入后挑战客观要求，更是提高农业整体效益增加农民收入促进农业可持续发展重要举措。

为保障农产品质量安全，确保广大人民群众健康消费，促进农业和国民经济稳定持续发展，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第次会议于年月日通过了中华人民共和国农产品质量安全法，温家宝总理在年政府工作报告中再次明确指出加强食品安全和安全生产监管体制是本届政府重点工作之。

农业部牛盾副部长在全国农产品质量安全工作会议上，要求各级农业部门进步实施农产品质量安全绿色行动计划，加强农产品质量安全检验检测体系建设，切实履行好农业部门农产品质量安全监管工作职责，深入推进，使我国农产品质量安全水平再上个新台阶。

国家推行三绿工