畜牧业观光文化长廊项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

拟按照用工业理念统筹谋划畜牧产业，加快发展产业化畜牧业总体要求。

拟以夯实和延伸产业链，进步提升效益为目，提出依托嘎查境内镶黄旗旗敖包自治区级著名风景旅游区鸿格尔勿拉敖包山为中心，打造建设集现代畜牧业观光旅游业为体经济产业可行性申请报告。

项目设计为在原有基础上提升观光旅游项目接待能力和服务水平以扩大育肥规模，通过加工服务，满足游客对草原绿色羊肉类餐饮需求以增加德美羊良种繁育弘扬展示现代畜牧业文化风韵。

打造出观光畜牧业经济发展文化长廊。

实现项目区由原来从事旅游服务业人数人增加到人。

拓宽牧区富于劳力就业渠道。

从而达到转人减畜增绿提效目。

在谋取嘎查自身经济发展同时推动全旗科学发展进程，取得经济效益和社会效益双赢。

项目性质新建扩建项目规模及经营项目将原有观光畜牧业旅游点年接待游客人次能力，提高到年接待游客人次以上规模。

通过增加设施设备提升服务水平。

在原有平米标准化育肥棚圈基础上，增加建设新棚圈平米及相关设备。

将年育肥只羔羊能力提升至只。

通过加工服务，为游客提供新鲜草原绿色羊肉风味餐饮，增加畜产品附加值，提高效益。

增建德美羊良种繁育项目新建标准化羊产孕棚圈平米及配套设施设备。

形成年繁育优质德美基础种羊只规模能力，展示现代畜牧业风光和进步优化嘎查饲养畜种群。

投资规模总投资万元，其中申请扶持畜牧业基础建设专项支持资金万元，牧民筹资投劳万元。

总投资万元中投向基础设施设备投资万元占购买育肥受体羔羊投入万元占引进优质德美基础母羊及种公羊万元占法定代表人阿拉坦浩苏所有制形式民营股份联户合作建设单位及地点巴音塔拉镇敖包音高勒嘎查项目建设内容增加购置蒙古包及旅游用配套设备顶新建大型蒙古包式旅游娱乐厅座增建标准化育肥棚圈平米购进育肥受体羔羊只购进纯种德美基础母羊只引进纯种公羊只主要经济指标新增年利润万元。

投资利润率。

利润按牧民股份和投劳合理分配，利润用作偿还贷款和扩大再生产基金。

项目建成后可提高个牧民人均年收入元项目建成后可使亩草场得到科学利用并达到良好生态维护。

项目建成实施可使嘎查由原来从事旅游服务业人数人增加到人。

项目单位基本情况项目区镶黄旗巴音塔拉镇敖包音高勒嘎查位于镶黄旗南部，草场面积万亩，其中可利用草场万亩。

嘎查总人口户，人，其中大学毕业生人，在读大学生人，中学生人，小学生人岁以上老人人，另有残疾人人，贫困户户，人嘎查现有劳动力人，外出务工人全嘎查参加牧区合作医疗人全浩特主要以饲养羊为主主要为毛肉兼用细毛羊，改良率已达。

年存栏畜有头只，其中大畜头，小畜只人均经济收入元。

项目法人阿拉坦浩苏，男，岁，蒙古族，中共党员，现任该嘎查嘎查长。

项目方向第是用于自主创新和结构调整第二是牧区牧业牧民农需要第三是基础设施建设第四是民生工程第五是生态保护保护环境建设。

技术依托和技术设计项目建设主要技术依托单位是旗旅游局旗畜牧改良工作站，草原生态工作站。

并聘请有中级职称以上技术人员和项目单位现有技术人员组成专家组，进行生产指导和技术培训。

依托位于嘎查境内镶黄旗最著名旗敖包自治区级风景区鸿格尔敖包山，发展观光畜牧业旅游项目，弘扬牧业文化和提高牧民收入。

增加标准化羔羊育肥，通过加工服务，为游客提供新鲜草原绿色羊肉风味餐饮，增加畜产品附加值，提高经济效益。

按照德美羊良种标准选种选配，培育核心群，推进良种扩繁和展示现代畜牧业风韵。

建设管理项目经批准建设后，要严格按照国家有关法规政策实施管理，严格执行工程建设六制严格履行建设程序，健全项目法人责任，成立项目班子，项目法人对工程负责，按规定执行招投标质量监督工程监理等相关制度手续。

本项目建设工期拟定为个月。

运行管理项目建成后，将用工业理念统筹谋划畜牧产业新型联户经营机制，完善各项经营管理制度。

按照机制好经营活管理严发展方针确保项目发挥应有功效。

以取得良好经济效益和社会效益。

基本原则坚持生态优先和谐发展原则。

充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和草牧场生产能力核定建设规划。

坚持统筹兼顾，远近结合原则。

正确处理近期建设和长远发展关系。

坚持因地制宜，突出特色原则。

根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。

坚持注重实效，稳步推进原则。

要以持续解决牧民增收问题，从牧民群众迫切需要，立足当前，着眼长远，讲求实效，突出重点，逐项推进。

坚持依靠牧民，多方支持原则。

充分发挥牧民在建设中主体作用，积极争取政府企业及社会各界大力支持。

可行性报告编制依据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号国家农业部要求各地农业部门尽快落实扩大内需投资项目，安排做好确保农业农村经济稳定发展工作中央锡盟盟委行署关于增加农牧民收入若干措施意见锡党号镶黄旗旗委政府十届八次会议和第十三届人大四次会议精神第二章背景和必要性项目背景十七大提出要深入贯彻落实科学发展观坚持生产发展生活富裕生态良好目标。

指明了实现经济又好又快文明发展道路国务院常务会议部署扩大内需促进经济增长措施及农业部要求各地农业部门尽快落实扩大内需投资项目，安排做好确保农业农村经济稳定发展工作和国家实施西部大开发战略，为加强草原生态建设和实施农牧业产业化带来了良好机遇。

镶黄旗是全国唯牧区改革实验区，目前正在积极响应，调整优化产业结构及推动经济又好又快地发展。

近几年，旗党委政府通过调整畜牧业经济结构找出了草原建设畜种改良基础建设标准化饲养集约化产业化经营合理搭配最佳组合模式。

为全旗畜牧业生产经营实现生态效益社会效益和经济效益协调发展找到了最佳切入点。

按照保护优先加快建设科学利用方针，以转变畜牧业生产经营方式，提高农牧民收入为目，紧紧围绕提高畜牧业防灾能力和市场竟争能力。

努力推进四个转变。

即饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变经营方式由粗放经营向集约化经营转变增长方式由单数量型向质量效益型转变并作为畜牧业产业化发展突破口引导和支持力度在不断加大对深化牧区改革进行了积极试验探索，促进了我旗畜牧业生产可持续发展，建立起完善社会化服务体系，形成了畜牧业产业旗苏木嘎查三级技术保障网络。

项目建设必要性镶黄旗是自治区级贫困旗。

是个以畜牧业为主体经济纯牧业旗。

自然条件较差，加之土地沙化退化较严重植被盖度尚不足。

年开始实施季节性休牧轮牧禁牧等草原治理措施。

这些措施实施给改善和恢复草原生态环境带来了希望。

近年来，镶黄旗畜牧业发展尽管取得了可喜成就，但用科学发展标准衡量，生产水平仍然较低，特别是在科学发展方面与发达地区相比差距较大。

集中表现为个体生产能力及群体生产水平效率都良基础建设标准化饲养集约化产业化经营合理搭配最佳组合模式。

为全旗畜牧业生产经营实现生态效益社会效益和经济效益协调发展找到了最佳切入点。

按照保护优先加快建设科学利用方针，以转变畜牧业生产经营方式，提高农牧民收入为目，紧紧围绕提高畜牧业防灾能力和市场竟争能力。

努力推进四个转变。

即饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变经营方式由粗放经营向集约化经营转变增长方式由单数量型向质量效益型转变并作为畜牧业产业化发展突破口引导和支持力度在不断加大对深化牧区改革进行了积极试验探索，促进了我旗畜牧业生产可持续发展，建立起完善社会化服务体系，形成了畜牧业产业旗苏木嘎查三级技术保障网络。

项目建设必要性镶黄旗是自治区级贫困旗。

是个以畜牧业为主体经济纯牧业旗。

自然条件较差，加之土地沙化退化较严重植被盖度尚不足。

年开始实施季节性休牧轮牧禁牧等草原治理措施。

这些措施实施给改善和恢复草原生态环境带来了希望。

近年来，镶黄旗畜牧业发展尽管取得了可喜成就，但用科学发展标准衡量，生产水平仍然较低，特别是在科学发展方面与发达地区相比差距较大。

集中表现为个体生产能力及群体生产水平效率都较低。

饲草料转化率以至市场竞争和科技进步贡献率都有待提高。

就治标与治本，如何才能使畜牧业生产不会因之滑坡，并且牧民收入还能进步提高，即如何才能坚持生产发展生活富裕生态良好发展，已成为党委政府下大力气研究解决重点课题转变落后传统生产经营方式，走产业化集约化多经化发展路子是科学发展通向高效畜牧业最佳途径。

本项目建设依托当地资源优势，以充分利用鸿格尔敖包风景区，发展观光畜牧业旅游项目，打造经济综合发展长廊。

是进步拓宽牧民增收致富需要。

是弘扬现代牧业文化和实现转人减畜增绿提效良好途径。

项目建设将进步提高广大牧民组织化程度，体现牧民组织自主创新能力广大牧民通过合作化组织，可以有效增加抵御自然灾害和市场风险能力，减少市场冲击。

增强竞争力，提高经济效益，能够形成集约化畜牧业科学发展体，提高牧民收入，推动经济社会发展。

本项目是实现开拓和延伸产业链，顺应畜牧业结构调整，扎实推进社会主义新牧区建设需要是构建和谐社会而确定建设项目。

符合镶黄旗畜牧业工作大政策方针，也是广大牧民急切要求。

因此，本项目建设是必要，也是可行。

第三章建设条件项目区概况敖包音高勒嘎查是我旗进年来畜牧业发展较成熟地区之，在党委政府正确领导下，通过农业综合开发围封转移及全体嘎查牧民上下心努力，使经济发展社会经济总体水平有了较大程度提高牧民人均收入也有了定程度提高但用科学发展标准来衡量，发展质量和速度仍然很低。

具体为生产经营方式粗放，产业化水平低。

未能形成风险共担，利益共享产供销条龙生产经营体系。

牧民收入来源单，单靠出售畜牧业初级产品创收。

缺少加工增值环节以及工资性收入，因而增收困难。

信息化水平低。

在全嘎查牧户中仅有个别牧户实现了与有关信息网络连接很难及时掌握畜牧业市场信息和适用科学技术，加之文化水平普遍较低，先进畜牧业适用技术得不到及时有效推广。

同时，受传统畜牧业经营理念和稍富即安思想影响，很多实践证明行之有效畜牧业适用技术得不到重视。

受收入水平等因素制约，嘎查畜牧业机械化水平相对滞后，不能满足现代化畜牧业要求。

而对于畜产品深加工增值产业化机械及驾驭能力更无从谈及。

项目区现有条件项目区境内鸿格尔敖包是自治区级自然风景区和重点生态保护区，总面积为万亩鸿格尔敖包主峰海拔高度为米，山上遍布天然杜松原始森林，奇石怪峰林立，奇花异草遍布山坡。

是旅游者仰慕好地方。

嘎查组织建设观光旅游项目已经营多年，随着来自全国各地领略大自然风光游客不断增加。

敖包音高勒嘎查牧民依托这自然资源，从事导游餐饮文艺表演马术表演民俗风情展示等旅游服务牧民已有约人。

通过不断提升水平，取得了良好经济效益和社会效益。

旅游点已有蒙古包顶和平米砖木房屋食堂办公室。

已具备了定基础项目区敖包音高勒嘎查现有标准化集中育肥棚圈平方米兽医室个平方米现有围栏打草场亩，高产饲草料基地亩全嘎查现有汽车辆，小四轮辆，打搂草机配套齐全。

交通通讯方便距黄白油路不足公里距呼海大通道公里，乡间油路贯穿嘎查浩特，村村通沙石路贯通全嘎查移动联通网通网已覆盖全境长电已贯通全嘎查牧户。

本嘎