畜牧水产局购买办公楼项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

机构设置内设机构有办公室人教科计财科畜牧科水产科加挂渔政监督管理站牌子饲料管理办含禽畜水产品质量安全检测中心，加挂饲料产品质量监督检验站兽药监察所牌子动物防疫检疫站加挂动物重大疫病防控指挥部办公室牌子。

主要职责贯彻执行上级有关畜牧业和渔业法律法规规章方针政策研究拟定全市畜牧业和渔业发展战略中长期发展规划年度指导性计划，并经批准后组织实施。

二研究拟定全市畜牧业渔业产业化发展规划，推进产前产中产后体化研究提出全市畜牧业渔业产品加工业发展建议研究提出全市畜牧业渔业发展政策建议，引导产业结构合理调整和资源合理配置。

三研究拟定全市畜牧业渔业科技发展规划负责全市畜牧业渔业科技项目开发示范推广，指导全市畜牧水产技术推广体系建议参与全市畜牧业渔业科技项目和科研成果鉴定。

四负责畜牧业和渔业调查研究和业务统计，预测并发布畜牧业和渔业生产资料产品供求情况等经济信息，指导行业信息网络建设。

五负责全市种畜禽水产种苗牧草种子兽药兽医医疗器械饲料和饲料添加剂质量检测鉴定和执法监督管理。

六负责地方畜禽水产品种资源保护与开发利用，负责畜产资源草地资源保护开发利用和监督管理。

七负责全市渔业行政执法监督管理，保护渔业资源负责渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。

八负责全市兽医医政和兽药药政药检工作，承担动物及动物产品检疫和动物防疫及其监督监测预报发布动物疫情，组织实施动物疫病控制与扑灭。

九依据国务院饲料和饲料添加剂管理条例，负责全市饲料和饲料添加剂生产经营和使用等环节执法监督检验检测及发证等管理工作。

十按照权限管理畜牧业渔业专项资金，提出专项资金安排计划，组织畜牧业和渔业重大项目申报审核。

十指导县市区畜牧水产局管理基层畜牧兽医水产站工作。

十二承办市委市人民政府交办其他事项。

可行性研究报告编制依据国家计委推荐使用投资项目可行性研究指南国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第二版市十五发展规划纲要市城市总体规划年建设用地使用性质变更批复娄规变字第号市人民政府常务会议纪要号市人民政府办公室娄政办函号市人民政府办公室印发通知市规划局建设用地规划设计条件通知书国家发展计划委员会计投资号国家计委关于印发党政机关办公用房建筑标准通知市国民经济和社会发展统计公报年国家和地方制订有关法规规范和标准项目单位提供相关基础资料。

经济环境及社会调查承办单位委托湖南省建筑设计院编制可研报告工程咨询合同。

项目概况拟购地点本项目为购买办公用房项目。

购买场址位于市城区核心区东侧，东距新星路左右，南临城市主干道街，西靠市财政局，北临市中心医院职工家属区。

周围城市公共设施有市步步高超市市三中市三小，距市中心医院。

区位条件好交通便利，地理位置优越。

购买规模购买办公用房总建筑面积为。

其建筑面积如下办公用房建筑面积。

疫苗储备冷藏库建筑面积。

疫苗储备冷冻库建筑面积。

消毒药防护物资储备库建筑面积。

畜禽水产品质量安全检测中心建筑面积为。

兽药监测饲料监测建筑面积。

动物疫病预防控制中心诊断室建筑面积。

物业用房建筑面积。

老干活动室建筑面积。

其他服务用房建筑面积。

项目投入总资金及效益情况项目投入总资金通过调查表明，项目用地附近写字楼每平方米均价为元，由于本项目为先预付，集资建房性质，因此取元，且购买办公用房面积为，因此在此估算得出所需资金为万元。

资金来源本项目所需资金为万元，资金来源单位房产拍卖约得万元原土地拍卖约得万元争取上级支持万元。

问题与建议研究结论项目实施，有利于推进城区建设，盘活城市资源，改善机关办公条件，提高办事效率，树立对外形象，促进畜牧水产事业发展。

本项目实施是办公危房改造重要举措。

项目实施解决了市畜牧水产局改建办公综合楼资金不足问题，缓减了财政压力。

设计方案合理可行。

项目所需各项市政条件均可得到解决，为项目建设铺平了道路。

有深远社会效益和定经济效益。

因此，市重大动物疫病防控指挥中心购买办公用房工程非常必要，时间紧迫，应抓紧运行。

第二章项目建设必要性局长党组书记王中平同志年月出生于邵阳市隆回县，年毕业于湖南农学院，先后在邵阳地区农业局地区农业局工作。

年调离农业局后，分别在地区中级人民法院冷水江市人民政府地区经委等单位任主要领导，年到任党组书记局长至今。

在王中平同志及局领导班子带领下，畜牧水产局工作取得了长足发展，近几年来获得荣誉有年获得湖南省职业技能鉴定工作先进单位称号，年获得全省食草动物基地县建设先进单位全市农业农村工作目标管理先进单位称号，年获得湘粤农业产业化经贸洽谈会组织工作三等奖，年获得市年为民办八件实事优胜单位市年湖南省防治高致病性禽流感先进单位称号，获得年度动物防疫工作先进单位年度动物防疫监督执法先进单位称号，获得年生猪产业化先进单位年全省草食性牲畜发展先进单位，年鲫鲤杂交技术研究获省科技进步二等奖。

但原办公综合楼拆除及新综合办公大楼建设，直是市畜牧局领导班子道未解决难题。

机关现有办公条件严重落后，影响了机关效能提高。

综合办公楼建于上世纪年代初，当时建筑工程缺乏监管，施工质量较差，致使房屋地基下沉，部分墙体开裂，造成屋面及卫生间漏水严重，严重影响机关工作人员正常办公，并有可能危机人身安全，存在严重安全隐患。

随着市政治经济文化等各项事业不断发展，人员也相应增加。

到年，机关工作人员达到人，现有办公用房状况不能适应经济社会全面发展需求。

是由于工作人员大幅度增加，原本比较狭窄办公场地变得十分拥挤。

二是由于八十年代设计保守，为单列市小房间办公室，使用极不方便，尤其不适宜大型仪器设备安装，现大型仪器设备安置杂乱，严重影响了各项工作正常开展，特别是影响了重大动物疫病防控水平进步。

因此，扩充办公场地，改善办公条件，提高行政效能，势在必行。

现有办公场地用地影响城市规划，面临拆迁压力。

现有综合办公楼处于城区繁华闹市区中街，该房屋不仅外观满足不了城市美观亮化要求，而且处于市城市规划红线范围内，占用人行道近十米，影响城市市容及人流通过，必须拆迁，才能满足城市长远发展需求。

现有办公场地不能适应经济社会发展和畜牧水产事业要求。

经过多年发展，市政治经济城市建设文化人口等都发生了翻天覆地变化。

年，全市生产总值为亿元，增长，比上年提高个百分点，连续年保持两位数增长态势。

按常住人口计算，人均为元，增长。

全市财政总收入实现亿元，增长，其中地方财政收入亿元，增长。

农业生产稳定增长。

全年出栏生猪万头牛万头羊万只，分别增长出笼家禽万只，增长出产水产品万吨，增长。

在市经济社会后发赶超进程中，农业现代化始终是全面建设小康社会不可忽视目标之。

而畜牧业又是现代农业产业体系重要组成部分。

大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。

承担着加快畜牧业和渔业发展重大责任，其办公条件改善也是提高农业现代化水平促进畜牧水产事业发展具体要求。

项目是强化市动物疫病防控体系，保障食品安全现实需要。

民以食为天。

我国居民肉类消费主要来源是猪牛羊家禽鱼等产品，而其中与畜牧业相关草食性动物就占了大半部分。

在畜牧业飞速发展同时，疫病也越来越多，尤其是禽流感病等重大动物疫病极度流行，给我国食品安全提出了挑战。

因此，保障禽畜产品供给和质量安全十分重要。

年月，国务院下发了关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号，文件明确要求强化动物疫病防控体系。

实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病防控工作。

做到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。

加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。

加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。

建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。

对高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。

加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。

继续推进兽医管理体制改革，健全基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。

而对动物疫病防治诊断及兽医饲料等方面化验检测任务非常重，现在办公楼由于面积小，功能不全，已不能满足动物疫病防控工作需要，迫切需要改善办公设施和条件。

购买办公用房是解决改建办公综合楼资金不足问题有效举措。

市畜牧水产局改建办公综合楼需耗资笔较大资金，拟购项目实施能有效解决改建办公综合楼资金不足问题。

经过研讨将拟建办公综合楼划拨土地由医卫用地改变为商业办公住宅综合用地并出让，再回购左右房地产，以满足其办公冷库检验检测等方面用房要求。

随着经济发展，市加快了城市建设步伐，几年来相继改造了八条配套道路，新修了湘中大道新星路等几十条城市道路，市市委和政府又搬迁了新址。

城市建设日新月异也同时要求改变老城区面貌，拆旧新建有利于加快经济和社会发展，实现后发赶超有利于推进城区建设，促进城市发展有利于改善办公条件，提高机关工作人员办事效率，有利于树立改革开放形象，促进招商引资。

总之，市重大动物疫病防控指挥中心购买办公用房，对工业农业第三产业及其他各项社会事业都将产生积极影响。

该项目建设必要，也是急需。

第三章需求分析与建设规模需求分析于年与市农业局分家成立。

内设机构有办公室人教科计财科畜牧科水产科加挂渔政监督管理站牌子饲料管理办含禽畜水产品质量安全检测中心，加挂饲料产品质量监督检验站兽药监察所牌子动物防疫检疫站加挂动物重大疫病指挥部办公室牌子。

现有干机构在职在编人，根据国家有关规定和市规划局制建设用地规划设计条件通知书以及实际情况，购买办公用房总建筑面积为。

其建筑面积测算如下办公用房根据国家计委计投资号党政机关办公用房建设标准，二级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为，编制定员超过人时，应取下限。

办公用房属于二级办公用房，编制定员人，每人平均建筑面积为，则需要建筑面积。

疫苗储备冷藏库建筑面积。

疫苗储备冷冻库建筑面积。

随着市畜牧业发展，畜禽存栏增加迅速，以及近年来动物疫病发生频繁，造成强制免疫疫病种类和数量都有增加，特别是灭活苗使用量成倍增加。

不管是春防还是秋防，每次提供疫苗量都非常大，以现有疫苗储存能力是远远不能满足要求。

市畜牧水产局疫苗物质有以下种类猪苗牛苗禽苗猪苗猪瘟苗狂犬苗鸡新城疫苗猪肺疫猪丹毒鸡法氏囊炎鸡马立克氏病禽出败鸭传染性肝炎猪伪狂犬乙脑细小病毒猪链球菌猪水肿苗猪大肠杆菌苗鸡痘苗羊痘苗猪传染性胸膜肺类鸡传染性支气管类鸡喉气管类等等。

种类繁多，购置量大，储存量也大。

且各疫苗性能相异，对储存温度等条件有不同要求。

为了保证疫苗质量，确保市动物防疫工作效果需修建定规模疫苗储备冷藏冷冻库用来保存兽用生物制品。

畜禽水产品质量安全检测中心可充分利用畜禽水产品安全检测室所提供便利条件，分别对市头天养猪和县市养猪进行抗生素激素瘦肉精等有害物质普查和抽查对畜禽产品如脏器肉蛋奶等进行检测。

从而加大对食品质量检验力度，确保食品质量合格。

这样就可从源头上构筑食品质量安全防线，让消费者买得更加放心吃得更加放心。

根据畜禽水产品质量安全检测中心设计规范