白云山公园扩建工程项目可行性投资论证建议报告doc文档（63页）

四项目总投资万元五项目法人单位云南县白云山公园六项目负责人唐朝晖二可行性研究报告编制依据及范围编制依据国务院国发号文国务院关于进步加快旅游业发展通知国务院办公厅国办发号文转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见通知自治区人民政府桂政发号文关于进步加快云南特色旅游业发展实施意见核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，自治区人民政府批复云南桂东经济区发展规划纲要县委市政府梧发号文关于印发县创建中国优秀旅游城市实施方案通知县人民政府年编制云南县旅游产业总体规划县人民政府制订县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要年月完成县城市功能定位及其总体发展思路县园林局关于编制县白云山公园扩建工程项目可行性研究报告委托书二编制范围本可行性研究报告研究了白云山风景区现状和客源情况，围绕白云山风景区建设进行深入经济和技术研究分析，并对项目市场及开发前景进行初步分析，提出合理建设规模和建设内容，根据现有建设条件论述项目方案选择旅游开发方案景区公用工程环境保护等方面进行分析，提出项目实施规划，根据建设内容对项目进行投资估算，并制订资金筹措方案，进行经济效益和社会效益评价。

三项目提出背景和建设必要性项目提出背景随着人民生活水平日益提高和对外开放不断扩大，旅游业发展日趋兴旺。

尤其是双休日实行公众假日增多以及带薪休假制度推行，旅游观光游览日渐成为现代生活部分。

为进步加快旅游业发展，把我国建成世界旅游强国，国务院于年月以国发号文提出加快我国旅游业发展，积极探索休闲度假旅游会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路特种旅游产品，以适应不同档次不同消费兴趣旅游者需求。

大力发展生态旅游都市旅游等，规划建设批国家生态旅游示范区旅游扶贫试验区旅游度假区，国家将在资金政策方面重点支持中西部地区旅游基础设施建设。

自治区人民政府年月日桂政发号提出尽快把云南建成特色鲜明设施完善服务流驰名中外旅游先进省区，将旅游业培育发展成为云南形象产业和支柱产业。

工作重点是加快旅游基础设施建设，狠抓特色旅游产品建设，突出建设批重点旅游市县，加大旅游宣传促销力度及大力开发特色旅游商品。

根据云南壮族自治区旅游产业发展总体规划，全区分为桂北桂南桂东桂西四大旅游经济区，梧州为桂东旅游经济区中心城市之。

梧州旅游产业发展总体规划也提出从梧州特色旅游资源出发，利用国家实施西部大开发政策和梧州区位优势旅游资源丰富有利条件，抓住我国加入和北京申奥成功发展机遇，县提出把旅游业当作个新经济增长点及支柱产业来抓，以景区景点开发建设为中心，逐步把梧州建成景观优美特色鲜明设施完善服务流旅游胜地，建成桂东旅游经济区中心旅游城市，建成粤港澳旅游金三角延伸地和大桂林旅游圈分流地。

白云山公园位于县东北部，景区总面积公顷，主峰海拔米，是县最高峰，属于南岭经桂林到梧州余脉，地形起伏，沟谷纵横，山脉明显，主要山脉东西走向，气势雄伟，站在山顶俯瞰远眺，全城风光尽收眼底，山上树木参天，晨雾迷漫，称作云岭晴岚，白云山年被定为第批自治区级风景名胜区。

山上主要景点有云峰亭松云亭双清亭风筝台半山亭观秋台松涛虎啸等景点山下龙泉冲有龙吟亭观瀑阁探幽桥二龙戏珠浮雕等。

山内还有云龙花园，世界上最大黑叶猴种群繁殖中心便在此处山脚有世界上最大活蛇储养场梧州蛇园。

目前整个景区开发建设程度较低，现有游览设施和整体接待条件不能满足游览观光要求，需在完善配套设施并结合梧州历史文化增加相应景观，以提高该景区作为自治区首批风景名胜区品位和档次。

二项目建设必要性是贯彻三个代表重要思想，以实际行动提高人民物质文化生活水平需要。

旅游业不仅是经济产业，还是文化产业，旅游业发展不仅能大大促进生产力发展，而且旅游作为文化载体，对每个进入风景旅游区人来说，不仅仅是享受和观光，总是自觉或不自觉地接受种文化熏陶与影响。

梧州是座有多年历史古城，古为百越之地，广信苍梧是古称，据史记记载舜帝南巡，崩于苍梧之野。

苍梧县志记舜陵相传在城东五里许大云山下今白云山锦鸡岩。

云南通志载锦鸡岩在东四里„„中有石窟，俗称舜陵可见在二百多年前，梧州是有舜帝庙，且在白云山。

白云山空气清新，风光无限，作为纯天然氧吧，吸引了不少渴望远离喧哗，调节身心游客，是我市最受欢迎几大公园之。

景区开发历史悠久，流传古代传说不少，但留下来遗迹不多，也没有进行系统开发。

项目结合舜帝文化来进行建设，将大大提高景区历史文化品位，使景区游客能充分感受到梧州独特文化氛围，充分发挥旅游业传承和弘扬文化功能，提高梧州知名度和社会文明程度。

是抓住国家实施西部大开发机遇，创建全国优秀旅游城市，发展本地特色资源需要。

国家西部开发政策支持重点之是西部地区基础设施建设及特色旅游业建设。

国务院国发号文关于进步加快旅游业发展通知也明确提出十五期间国家重点支持中西部地区旅游基础设施建设。

县作为桂东南旅游资源非常丰富城市，各种自然人文景观景点种类繁多，但系统开发少。

为创建全国优秀旅游城市，近年来，市委市政府狠抓旅游业发展，不断加强景区景点开发及旅游服务设施建设工作。

白云山为梧州第名山，高大壮观山形优美山上森林茂密葱茏自然风光独特野趣横生气象景观万千，是登高揽胜佳处。

历来是我市市民强身健体登高游览好去处，山内云龙花园是世界上最大黑叶猴种群繁殖中心。

但景区内上山公路不成环状，步行小路系统也不完善，区内景点没有很好地结合人文历史文化和景区特点进行较深层次挖掘，尚处于较粗糙层次。

项目建设，有利于抓住国家实施西部大开发和加快旅游业发展机遇，将白云山景区建成旅游设施完善集自然景观人文景观历史文化及科研为体森林公园，增强梧州作为旅游城市吸引力，为创建优秀旅游城市增加有利因素。

是调整优化产业结构，实现可持续发展需要可持续发展要求人类对资源开发利用有个合理度，反对不顾及子孙后代掠夺性开发。

在兼顾人类长期利益和现实利益前提下，搞旅游要科学开发资源，合理配置资源，使旅游业与旅游地自然环境社会经济结构和文化习俗等方面保持和谐关系。

旅游业是把环境保护生态建设城市美化物质文明精神文明紧密结合起来个产业，是个关联性非常强产业。

白云山景区山高林密，又有溪流瀑布，自然生态良好，经过近年林相改造和景点建设及环境保护，成为充满山林郊野情趣景区，深受群众欢迎。

但由于配套设施不完善，主题旅游不明确，游览随意性强，容易对环境造成污染或损害。

项目通过开发保护和永续利用相结合原则，在景区内做好自然景区人文景观保护研究和利用关系，提倡以登山旅游为主结合历史文化旅游方式，通过登山览胜培养不畏艰险勇于攀登精神，激发人们热爱自然认识自然保护环境美好情感和爱国主义精神。

同时结合市内其他景区景点和行游住食购娱配套旅游设施建设，将县建成桂东旅游经济区中心旅游城市，通过旅游业发展促进产业结构优化生态环境优化，实现可持续发展。

充分利用梧州区位优势资源优势连结大桂林旅游圈和粤港澳旅游圈需要。

梧州地处云南东部，是粤港澳通往桂林最便捷通道，面向珠江三角洲及港澳富裕地区，又毗邻闻名世界大桂林旅游圈，有着广大旅游消费群体。

县作为具有多年历史文化城市和云南驰名中外百年商埠，是世界上北回归线通过地段中难得宝地，有诱人山水，有朝着生态城市发展条件，却缺乏有特色旅游拳头产品。

白云山景区建设，可使梧州成为海内外华夏子孙寻根问祖，溯本追源历史文化名城。

加上县各景点景区开发，独具特色景观景点和丰富历史文化底蕴，将使梧州成为粤港澳旅游圈与大桂林旅游圈上重要环，形成资源优势互补和共享，有利于提高我市城市知名度和美誉度。

是改善投资环境，扩大对外开放需要。

旅游业特别是国际旅游发达程度，是衡量个城市国际化现代化重要标志，良好旅游环境就是良好开放环境。

发展旅游业可直接扩大旅游商品和旅游服务对外贸易，吸引游客和外商投资开发通过发展旅游业，形成种开放意识和氛围，提高整个城市开放程度。

发展旅游业对于积聚信息流资金流和人流，改善投资环境，增加开放度，都将起到积极推动作用。

作为首批列入自治区级风景名胜区白云山公园，其景区景点及旅游设施完善，有助于将梧州建成生态历史文化旅游名城，吸引更多游客，从而促进我市旅游产业发展，增强旅游业作为窗口作用。

四项目单位情况县白云山公园是直属市政管理局领导，负责对公园规划区进行规划建设保护和管理。

现有职工人，其中技术人员人高级职称人，中级职称人，初级职称人。

固定资产万元，有承接园林绿化规划设计和施工经验，技术力量雄厚，完全有能力承担白云山公园扩建工程建设开发工作。

第二章市场初步分析预测县旅游资源及发展概况县位于云南东部西江桂江浔江汇合处，地处东经，北纬，北回归线在市区南面经过，属亚热带季风气候区，气候温暖，雨量充沛，日照充足，年降雨量在，年平均气温，年均日照小时，自然条件优越。

森林覆盖率为，林业资源水资源丰富，山青水秀，山在城中，城被水抱，素有山城水都小香港之称。

浔江桂江在市区交汇处黄绿分明，形成罕见鸳鸯江奇观有八宝塘白云山系龙洲龙母太庙西竺园白鹤观英国领事馆允升塔南汉铜钟中山纪念堂黑叶猴繁殖中心蛇园国家体育训练基地爽岛旅游度假区太平狮山风景游览区太平天国封王建制遗址李济深故居等独具特色自然与人文景观，是度假休闲商贸洽谈好地方。

梧州地处云南东大门，紧邻广东，是粤港澳经陆路入桂主要通道，有入境旅游优势。

级公路直通广州，便捷交通使广东方向来梧或经过梧州旅客呈日益增多之势，年来梧州境外游客人数为万人次，居全区第二位，仅次于桂林。

梧州经信都至桂林二级公路建成，南宁至广州高速公路开工，使梧州成为两广交通咽喉地位更加突出，随着两广经济文化交流增加，到梧州游客越来越多，势必促进旅游业发展。

近年来，县政府大力发展旅游业，提出要将旅游作为新经济增长点和支柱产业来抓，创办全国优秀旅游城市。

几年来投入了大量资金和力量，加强各景点开发和建设，不断完善城市基础设施，做好城市绿化美化工作。

并加大了对梧州宣传力度，已成功举办了黑叶猴定名周年暨灵长类保护国际学术研讨会孙中山北伐与梧州研讨会龙母文化节全国少年足球节等两会两节活动，以扩大对外尤其是对粤港澳地区宣传力度，提高县知名度。

并利用我市具备世界上最大黑叶猴种群繁殖中心优势，举办了黑叶猴定名周暨灵长类保护国际学术研究会，以扩大我市在国内及国际上名度。

据统计年来梧州旅游人数为万人次，比上年增加了，其中境外游客万人次，比上年增加了。

旅游营业收入万元，比年万元增长了。

二县旅游景区景点现状及发展规划县旅游景区景点现状县旅游资源分为自然资源景观和人文资源景观两类，共有地文景观类水域风光类生物及气象景观类历史遗产景观类休闲度假健身类民俗风情类其它自然风光类等个景类。

按旅游资源基本类型景型可分为个基本类型，自然景观和历史遗产景观丰富，共有大小景点共多个以单体计算。

我市旅游资源分布相对较集中于城区，如白云山公园中山公园孙中山纪念堂八宝塘黑叶猴繁殖中心龙母太庙蛇园西竺园鸳鸯江系龙洲南