地公顷，宜林地公顷。拟用林地蓄积总蓄积立方米。其中，用材林蓄积立方米。建设单位江苏保利来投资开发有限公司单位性质私营投资规模亿元建设目标项目用地面积平方米，建设总面积平方米，其中商业用房建筑面积平方米，住宅等用房建筑面积平方米。二编制依据中华人民共和国森林法，全国人大常委会，年月核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,关于修改中华人民共和国森林法决定，全国人大常委会，年月中华人民共和国森林法实施条例，国务院，年月江苏省实施中华人民共和国森林法办法，江苏省人大常委会，年月江苏省实施中华人民共和国森林法办法修正，江苏省人大常委会，年月中华人民共和国土地管理法，全国人大常委会，年月中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院，年月江苏省实施中华人民共和国土地管理法办法，江苏省人大常委会，年月中华人民共和国环境影响评价法，全国人大常委会，年月占用征用林地审核审批管理办法，国家林业局，年月。二部门规章森林资源规划设计调查主要技术规定，国家林业局，年月占用征用林地审核审批管理规范，国家林业局，林资发号三工作资料森林资源资产化管理有关规定选编，林业部，年月江苏省生态公益林与商品林分类技术指标试行，江苏省农林厅，苏农林号江苏省森林分类区划界定工作成果报告，江苏省农林厅，年月江苏省森林分类区划界定工作资料汇编，江苏省农林厅，年月江苏省国家公益林小班资料汇编，江苏省农林厅，年月使用林地可行性报告编写规范，国家林业局，林资发号转发国家林业局关于印发使用林地可行性报告编写规范通知通知，江苏省林业局，苏林政号江苏省林业局关于印发江苏省林地占用占用林地调查主要技术规定试行通知，江苏省林业局，年月江苏省省级生态公益林小班资料，江苏省林业局公告第号，年月淮安市森林资源规划设计报告，淮安市林业局，年月委托单位提供其它资料。三主要技术经济指标序号指标名称单位数量面积用材林林地未成林地宜林地蓄积用材林林地第二章项目区基本情况自然地理地理区位盱眙县位于淮河中下游，洪泽湖南岸，江苏省西部，淮安市南端，地处北纬，东经。东与金湖县安徽省天长市相邻，南西与安徽省来安县明光市交界，北与洪泽泗洪两县接壤。项目区交通优势明显，西连安徽，东临京杭大运河，北靠洪泽湖，南接南京，距南京只有个多小时车程。气候盱眙地处北亚热带与暖温带过渡气候区，属冬干夏湿春秋不稳定半湿润气候类型。光热水同季，四季分明，具有较明显季风性过渡性和不稳定性气候特征。地貌盱眙县整体上西部上升，东部下降西南上升，东北下降。以老子山佛窝线为界，东部多为岗地平原，海拔米左右，西部为低山丘陵，海拔高度不等。西南部为江淮丘陵部分，东北部为地势平坦江淮平原，北部为洪泽湖。土壤全县土壤分为个土类，个亚类，个土属，个土种，石灰岩土类，面积亩，占土壤总面积基性岩土类，面积亩，占土壤总面积潮土类面积亩，占总土壤黄棕壤类，面积亩，占土壤总面积砂姜黑土类，面积亩，占总土壤面积水稻土类，面积亩，占总土壤。植物全县植物资源丰富，树种多样，林木以人工林为主，主要有杨树刺槐侧柏黑松马尾松等，次生天然林主要有黄檀黄连木栓皮栎麻栎化香朴树等。二社会经济行政区划与面积全县总面积平方公里，其中水域平方公里，盱眙县辖个镇个乡盱城镇马坝镇官滩镇旧铺镇桂五镇管镇镇河桥镇鲍集镇黄花塘镇明祖陵镇铁佛镇淮河镇仇集镇观音寺镇维桥乡穆店乡王店乡古桑乡兴隆乡，个国有场圃含省属三河农场。人口年，全县总人口万人，其中乡村人口万人，城镇人口万。经济年，全县实现地区生产总值亿元，其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元人均地区生产总值元。三森林资源情况据年森林资源调查监测结果，盱眙县森林覆盖面积百公顷，其中有林地百公顷，灌木林地百公顷，四旁树折算面积百公顷，活立木总蓄积百立方米，森林覆盖率。林业用地面积全县林业用地百公顷。其中有林地面积百公顷，占林业用地面积灌木林地面积百公顷，占未成林造林地面积百公顷，占宜林地面积百公顷，占，无立木林地百公顷,占。各类林木蓄积全县活立木总蓄积百立方米。其中森林蓄积百立方米，占活立木总蓄积量散生木蓄积百立方米，占四旁树蓄积百立方米，占。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景近年来，随着社会经济快速发展，盱眙围绕山水生态城市总体定位，大力实施城区北扩东移战略，提出了建设苏北旅游第县建设中等城市创建国家级经济开发区等发展目标。目前，盱眙县城人口已达万人以上，逼近原规划年水平，原先城市总体发展规划已难以适应新时期盱眙发展需要。同时，盱眙县城市建设步伐加快，城市化和城市现代化进程快速迈进，城市框架迅速拉大，根据盱眙县城市总体规划，项目所在区域是规划盱眙城市建设黄金地段，将建成盱眙生活消费中心，是盱眙城市建设重要组成部分。项目建设单位江苏保利来投资开发有限公司有限公司，拟在第中学西侧东湖南路南侧地块开发建设盱眙浙商大厦项目，开发土地面积约亩，计划总投资亿元人民币建设。该地段位于盱眙武墩商业区，地理位置优越，交通便利，建筑区水电路等基础设施配套完备，具备建设集生活消费等为体大型商住房各项条件，发展前景好。二项目建设必要性目前，盱眙县建设中国龙虾节广场都梁阁华厦国际购物广场等标志性建筑相继建成使用，城市规划展览馆历史文化博物馆盱眙龙虾博物馆新马外国语学院等公益设施全面对社会开放，盱眙港新客运中心等基础设施项目投入运营，盱眙县各项城市建设取得了新突破，项目建设作为盱眙城市建设区域商圈重要组成部分，有利于促进人口向城镇集中。盱眙浙商大厦项目符合盱眙县提出城建举县战略，提升了盱眙城市形象。同时，项目建设将营造个人居和谐商业氛围浓厚商业中心和生活中心，对加快盱眙新城建设，提高当地居民生活水平都将产生极大推动作用。第四章拟占用林地现状调查林地现状调查方法有林地技术标准有林地附着有森林植被郁闭度大于或等于林地，包括乔木林和竹林。乔木林由乔木含因人工栽培而矮化树种组成片林或林带。其中，林带行数应在行以上且行距或林冠冠幅水平投影宽度在以上当林带缺损长度超过林带宽度倍时，应视为两条林带两平行林带带距时按片林调查。包括郁闭度达不到，但已到成林年限且生长稳定，保存率达到以上人工起源林分不同营造方式成林年限见下表。不同营造林方式成林年限表单位年营林方式类型封山育林直播植苗分殖大苗造林短轮伐期工业原料林乔木灌木竹林附着有胸径以上竹类植物林地。疏林地附着有乔木树种郁闭度在之间林地。灌木林地附着有灌木树种，或因生境恶劣矮化成灌木型乔木树种以及胸径小于小杂竹丛，以经营灌木林为主要目或专为防护用途，覆盖度在以上林地。其中，灌木林带行数应在行以上且行距当灌木林带缺损长度超过林带宽度倍时，应视为两条灌木林带两平行灌木林带带距时按片状灌木林调查。国家特别规定灌木林地按照国务院林业主管部门有关规定执行。其它灌木林地不属于国家特别规定灌木林地其它灌木林地。未成林地指未达到有林地标准但有成林希望林地。未成林造林地人工造林包括植苗播种分殖造林后不到成林年限，人工造林成活率以上，苗木分布均匀，尚未郁闭但有成林希望林地未成林封育地通过自然变化封山育林或人工促进天然更新后，不超过成林年限，天然更新等级中等以上，尚未郁闭但有成林希望林地。苗圃地固定林木和木本花卉育苗用地，不包括母树林种子园采穗圃种质基地等种子种条生产用地以及种子加工储藏等设施用地。无立木林地包括采伐迹地火烧迹地和其它无立木林地。采伐迹地采伐后年内活立木达不到疏林地标准尚未人工更新或天然更新达不到中等等级林地。火烧迹地火灾后年内活立木达不到疏林地标准尚未人工更新或天然更新达不到中等等级林地。其它无立木林地符合下列条件之林地造林更新后，成林年限前达不到未成林地标准造林地造林更新达到成林年限后，未达到有林地灌木林地或疏林地标准林地已经整地但还未造林林地④不符合上述林地区划条件，但有林地权属证明，因自然保护科学研究森林防火等需要保留无立木林地。宜林地经县级以上人民政府规划为林地土地。包括以下三类宜林荒山荒地未达到上述有林地疏林地灌木林地未成林地标准，规划为林地荒山荒海滩荒沟荒地等。宜林沙荒地未达到上述有林地疏林地灌木林地未成林地标准，造林可以成活，规划为林地固定或流动沙地丘有明显沙化趋势土地等。其它宜林地经县级以上人民政府规划用于发展林业其它土地。林业辅助生产用地指直接为林业生产服务工程设施含配套设施用地和其它具有林地权属证明土地。包括培育生产种子和苗木设施用地贮存种子苗木木材和其它生产资料设施用地集材道运材道林业科研试验示范基地野生动植物保护护林森林病虫害防治森林防火木材检疫设施用地供水供热供气通讯等基础设施用地其它具有林地权属证明土地。二非林地技术标准指林地以外耕地牧草地水域未利用地和建设用地。耕地指种植农作物土地。牧草地指以草本植物为主，用于畜牧业土地。水域指陆地水域和水利设施用地，包括河流湖泊水库坑塘苇地滩涂沟渠水利设施冰川和永久积雪等。未利用地指未利用和难利用土地，包括荒草地盐碱地沼泽地沙地裸土地裸岩石砾地高寒荒漠苔原等。建设用地指建造建筑物构造物土地。包括以下四类工矿建设用地指工厂矿山等建设用地。城乡居民建设用地指城镇农村居民住宅及其公共设施建设用地。交通用地指各类道路铁路公路农村道路及其附属设施和民用机场用地，不含林业辅助生产用地中集材道运材道。其它用地除以上地类以外建设用地，包括旅游设施军事设施名胜古迹墓地陵园等。三林种划分根据经营目标不同，将有林地疏林地灌木林地分为个林种个亚林种，见表。防护林以发挥生态防护功能为主要目有林地疏林地和灌木林地。表林种分类系统表森林类别林种亚林种生态公益林防护林水源涵养林水土保持林防风固沙林农田牧场防护林护岸林护路林其它防护林特种用途林国防林实验林母树林环境保护林风景林名胜古迹和革命纪念林自然保护林商品林用材林短轮伐期用材林速生丰产用材林般用材林薪炭林薪炭林经济林果树林食用原料林林化工业原料林药用林其它经济林水源涵养林以涵养水源改善水文状况调节区域水分循环，防止河流湖泊水库淤塞，以及保护饮用水水源为主要目有林地疏林地和灌木林地。具有下列条件之者，可划为水源涵养林流程在以上江河发源地汇水区及主流与级二级支流两岸山地自然地形中第层山脊以内流程在以下河流，但所处地域雨水集中，对下游工农业生产有重要影响，其河流发源地汇水区及主流级支流两岸山地自然地形中第层山脊以内大中型水库与湖泊周围山地自然地形第层山脊以内或平地以内，小型水库与湖泊周围自然地形第层山脊以内或平地以内大中型水库与湖泊是指太湖洪泽湖高邮湖骆马湖石臼湖滆湖阳澄湖白马湖漕湖长满湖邵伯湖天岗湖石梁河水库鹅真湖宝应湖澄湖盛水湖斗湖大纵湖小塔山水库安峰水库固城湖昆承湖蜈蚣湖蔡花荡得胜湖大溪水库元荡沙河水库独墅湖官垛荡等。④保护城镇饮用水源有林地疏林地和灌木林地。水土保持林以减缓地表径流减少冲刷防止水土流失保持和恢复土地肥力林为主要目或专为防护用途，覆盖度在以上林地