翻建房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，翻建市看守所场区占地面积平方米。在押人员用房建筑面积平方米，民警用房建筑面积为平方米，附属用房建筑面积为平方米。总建筑面积为平方米。本项目拘留所建设设计拘押人数为人，按拘留人数分类应为中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室教育文体医疗生活劳动及家属会见等用房。本次翻建拘留所场区占地面积平方米，拘留所用房为单层建筑，建筑物占地面积平方米，建筑面积为平方米。为相应国家各级公安机关对看守所拘留所人性化管理更高要求，市看守所拘留所在力求改善管理系统同时，也准备把内核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,部环境这硬件加以提高。监所管理中，在依法严格管理基础上，注重以人为本，充分保障在押人员合法权益，用理性平和文明手段去感化矫治在押人员心灵，使在押人员感受到党和政府政策以及法律公平与正义，真正做到认罪服法，最大限度地减少社会对抗。在环境上，遵守国家经济建设和政法工作有关法律法规和方针政策，并适应当地社会经济发展状况坚持因地制宜经济适用原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。基本满足公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准相关要求。投资估算及资金筹措项目总投资共计万元，其中申请中央预算内投资万元，地方配套投资万元。项目承办单位概况单位名称市公安局项目负责人单位简介市公安局始建于建国初期，位于市辽西街辽河路南段，现有干警人，市公安局内设机构个，分别是纪检委政工监督室指挥中心警务督察大队刑警大队治安大队巡警大队法制室财务装备科，并下设有交警大队看守所拘留所和十九个乡镇街派出所。近年来，市公安局在市委市政府和上级公安机关直接领导下，各项工作都取得了较好成绩，执法水平和办案质量不断提高。市看守所建成于年，是所原设计羁押量为人小型看守所，现有建筑面积共平方米。其中监室用房面积平方米，二层建筑。办公楼建筑面积平方米，三层建筑。附属用房平方米，单层建筑。市看守所是市公安机关重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行重要阵地。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量人小型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为平方米单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方米，行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。项目提出背景及投资必要性项目提出背景政策背景看守所是我国人民民主专政工具之，是公安机关重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行重要阵地。随着形式发展变化以及市建设进程加快，市看守所在设计和建设方面已远远适应不了实际应用需求。另外各级公安机关对看守所人性化管理提出了很高要求，对看守所正规化建设给予了高度重视，建设部及国家发改委出台了看守所建设标准。对照标准，看守所现有监区结构监室面积和民警用房等已远远达不到要求。由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全要求。纵观各个安全及使用要求，在如此密集人员场所，现有房屋存在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面细致慎重调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设新看守所，以满足看守所人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼活动进行，以及市羁押量需求。拘留所是公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大差距。为使全局基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣上级政府以稳定促发展，以发展保稳定发展思路，根据公安部相关文件要求，市公安局高度重视，及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守所拘留所进行改建。项目投资必要性市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到人，由于受当时经济发展条件限制，看守所建筑布局和结构设计不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局不合理，监视死角较多，存在诸多安全隐患。目前，看守所硬件设施建设规模工作环境均不符合建设部国家发改委颁布看守所建设标准看守所建筑设计规范等相关规定要求。如在押人员人均监室面积仅为平方米,距达标人均平米还有很大差距。且现有楼监室处于半地下，小布局回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监室内无封闭卫生间。监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所米净宽要求。狱政管理工作难以正常有效开展。现有办公楼平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标准第二十条平方米相差甚远。看守所目前建设状况已不适应新形势下看守所工作需要。为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准要求，拟改建现有办公用房和监区用房。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘留所建设标准中型拘留所要求人均面积平方米还有定差距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。编制依据和原则编制依据投资项目可行性研究指南看守所建设标准建标号拘留所建设标准建标市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书市国土资源局号文件市环保局关于该项目环评影响报告表批复市环境保护局环境影响登记表批复市公安局项目申请预算内投资请示本项目建设项目选址意见书市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金承诺函市国土资源局土地证办理证明市发改委固定资产项目节能登记表市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案通知建设单位提供基础资料及与之有关资料基础材料市公安局提供项目简介市国土资源局土地证办理证明编制原则本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布看守所建设标准建标号要求进行设计。本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布拘留所建设标准建标要求进行设计。民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑抗震设计规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范年版建筑给排水设计规范室外给水设计规范室外排水设计规范城市居民生活用水量标准建筑照明设计标准民用建筑电气设计规范低压配电设计规范供配电系统设计规范建筑物防雷设计规范城市电力设计规范电力工程电缆设计规范城市热力网设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范公共建筑节能设计标准节能可行性研究简要结论综合以上分析，本项目对市公安局发展具有战略意义，贯彻党十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识，改善物质装备条件，加强看守所基础设施建设，为国家改革发展稳定提供强有力司法保障和良好服务。项目可行。本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文明基本要求。在押人员监管民警居住和工作条件大为改善，为保障在押人员合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执法为民理念。本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范要求，环境效益良好。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量建设规模平方米看守所在押人员用房平方米民警用房平方米附属用房平方米拘留所拘留所用房平方米总投资万元建设投资万元资金筹措万元中央预算内投资万元地方配套投资万元问题与建议本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目前期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入使用。第二章需求分析与建设规模需求分析随着改革开放和社会主义现代化建设不断深入，社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守和拘留工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所基础设施建设，为国家改革发展稳定提供强有力司法保障和良好服务。随着市规模逐渐扩大，居住人口逐步增加，以及商业企业快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。另方面，随着施工队伍商业人员服务人员进驻，些不法分子也随之窜入，违法违规和违反治安管理条例案件不断增加。加之社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加了难度。市人口及看守所对应关系统计如下年份人口万人日最多羁押量人经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定线性比例关系，比例系数在押人员市人口。按照市城市总体规模确定人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为万人。那么推算市看守所年羁押人数将达到人。扣除社会治安条件逐步改善以及人口素质全面提高因素，在押人员比例减少量按计算，那么市年在押人员估算为人。市人口及拘留所关押人数关系统计如下年份人口万人日最多拘留量人经分析发现，拘留所拘留人数与市人口间比例系数在押人员市人口。按照市城市总体规模确定人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为万人。那么推算市看守所年羁押人数将达到人。扣除社会治安条件逐步改善以及人口素质全面提高因素，在押人员比例减少量按计算，那么市年在押人员估算为人。建设规模按照立足现实，适当超前原则根据市人口规模政治地理条件形式发案率及发展规划等因素，翻建看守所和拘留所在押人数按年预测值确定。看守所翻建后羁押人数为人，拘留所拘留人数为人。根据看守所建设标准建标号和拘留所建设标准建标相关面积指标，看守所房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，改建市看守所用房建筑面积为米。其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，附属用房平方米。拘留所用房面积为平方米。第三章工程方案场址选择场址所在位置本项目建设地点位于市辽西街长通公路公里处南侧。看守所与拘留所场地毗邻。看守所位于整个场地北侧，拘留所位于整个场地南侧。两个场区总占地面积为平方米。其中看守所场区占地面积平方米，拘留所场区占地面积平方米。现有场地为国家划拨土地，土地使用性质为法律行政法规规定其它用地。场地内原有建筑全部拆除。场地所在位置远离城市中心，周边无高层建筑物繁华商业区距离居民居住区及外事活动区较远，项目建成不会对改城市居民生活造成影响。同时与长通公路毗邻，交通非常便利。项目建设不新增用地，本项目建设于此比较合理。市地处省西部东西辽河汇流区，是内蒙古辽宁三省交界处，松辽平源与科尔泌草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。位