1、“.....部分水利工程老化失修，加上植被破坏，导致水土流失砂化现象依然存在，生态环境脆弱，抗御自然灾害能力较差，生产水平相对低下。通过荆州河综合治理项目建设，提高项目区防洪标准，洪涝发生率将大为降低，工农业生产条件和生态环境明显改善，促进人水和谐，实现可持续发展，建立良好河流生态系统。项目范围规模内容工期荆州河综合治理项目区南接伏岭镇北邻家朋乡东临浙江省临安市。治理河段长公里，投资规模万元。主要建设内容为方家湾段护岸修复果子山生态水面工程上胡家段生态水面工程下胡家段水毁护岸修复高塘段护岸整治小九华段生态水面工程河道疏浚工程。荆州河综合治理项目计划于年月开始实施，于年月完成，工期为年。投资估算和资金筹措根据荆州河综合治理项目区规划建设内容，项目估算总投资万元，其中方家湾段护岸修复为万元，果子山生态水面工程为万元，上胡家段生态水面工程为万元，下胡家段水毁护岸修复为万元，高塘段护岸整治为万元，小九华段生态水面工程为万元，河道疏浚工程为万元。本项目资金筹措计划采取中央财政补助......”。

2、“.....乡村自筹三结合方式筹措，其中中央财政资金万元，地方配套资金万元，乡村自筹资金万元。效益通过本项目实施，能提高河流防洪标准，减少由于洪灾造成经济损失可极大改善全乡农业生产条件和生态环境通过改善灌排条件，能减少水土流失，提高农田灌溉率，提高抗旱能力。能够从根本上改善荆州人居生态环境，有效提高荆州群众生活质量，为荆州旅游经济发展奠定良好基础。同时，通过本项目实施，将有效促进项目区现代农业发展进程，提高农民参与治理积极性，整个项目建设有良好社会经济和生态效益。组织领导和管理为科学规范有效实施荆州河综合治理项目建设，根据项目要求，荆州乡成立了荆州河综合治理项目建设领导组，并制定相应管理制度，负责项目编制协调统筹组织实施。项目实施单位成立了项目建设专家组，聘请县水务局专家作为项目技术顾问，在县水务局指导下组织实施。项目建成后，成立工程管理机构，明确专人管理，建立工程档案，对工程加以管理和维护，使项目工程能持续发挥应有效益。项目区概况自然行政社会经济荆州乡地处绩溪县之东北部......”。

3、“.....东与浙江省临安市交界，南与伏岭镇接壤，北与家朋乡相邻。位于北纬，东经，东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。全乡辖个村委会，个村民小组，个自然村，户，总人口人。农村劳动力个，耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩。年年产粮食万公斤，单产公斤，人均产地公斤，人均年收入二七年为元。特殊地形地貌形成独特旅游风景点区，如小九华佛教圣地关王刀和蓬莱仙岛，笔架山风景区清凉峰森林公园石门潭风景区等。景区如诗如画风光秀丽，使人留恋忘返，具有发展生态旅游，提高荆州乃至绩溪知名度独特优势。近年来，当地政府利用多地旅游资源，大力发展旅游产业，中国名人小九华旅游景区已初具规模，并在皖浙两地形成了定影响，有力促进了当地经济社会各项事业发展，也为当地群众收入稳步提高创造了平台。地形地貌地质气象水文地质本乡四面崇山峻岭，天目山余脉中间平坦，虽典型盆地形状。地势较高，平均海拔米，地形由西南至东北走向，条源于竹岭头荆州河由西南向东北贯穿全境，流入浙江，属钱塘江流域，西北与西南山梁即为长江流域与钱塘江流域分水岭......”。

4、“.....河道高程上游为米，下游出口处高程为米，流域比降为。本乡成土母质为花岗岩石灰岩干板岩与泥质混合，主要为黄壤和褐色土壤，颗粒粗细适中，空隙度较好，肥力也较强，大部分耕地分布在沿河两岸。水肥气势条件较好。且地势平坦，土壤侵蚀现象较少，但岗塝田和冲洼田则较差，有些因受侵蚀表现为粗骨性麻石土，有些则形成潜育型水稻土，如陷泥田和渍害田，加之全乡地势较高，农作物生长期，成熟期相对延长。本乡属亚热带湿润气候区，具有高山气候特点，四季分明，雨量充沛且集中，区域小气候变化大气象，水文特点，比较适合多种农作物生长。根据实测资料分析统计，年平均气温，最高气温，最低气温，无霜期只有天，不宜种植生长周期长和喜温作物。本乡还直接受清凉峰以及黄山两个暴雨中心影响。雨量充沛，年平均降雨量为，降雨很不均匀，主要雨委在月，而尤其集中在月，经常出现暴雨和特大暴雨。年月日，日降雨量为，从而造成了百年未遇洪涝灾害，使农业生产农田水利基础设施造成严重损失。每年梅雨季节，虽值作物需要水旺期，但仍表现相对过剩......”。

5、“.....都经常出现夹秋旱。由于来水过程与作物需水过程不统，使农业生产受到很大影响，径流量与降雨相对应，多年平均径深为，年平均蒸发量为。全年人均占有水量立米，亩均立方，水资源潜和很大，如加强开发利用和水利设施管理运用，完全能满足生产和生活用水。水系和水利工程现状水系荆州河发源于本乡本部山云岭，流经方家湾铁坞上胡家下胡家三亩丘五个地后出境至浙江临安县境，河流长度公里，流域面积，流域坡度为，因流域面积小，乡境三面皆为分水岭，没有客水通过，河流短而窄，般河宽在米左右，河流坡度接近流域坡度。水利工程现状防洪工程现状全乡防洪工程以河流两岸护岸工程为主。由于本乡境内四面为山，溪流比降大，水流湍急。每当洪水季节溪水易涨易退而干河地势较为平坦，河流易冲易漫，河床般淤积严重，对两岸农田和居民安全带来很大威胁。历年来兴建防洪工程经七•二七•四七•七等大洪灾破坏，加上河床急剧抬高，大大降低了抗御水灾害能力。迄今河流两岸防洪工程只能抗御年遇洪水。二灌溉工程现状全乡现有灌溉工程主要有小型水库座。小二型水库座......”。

6、“.....蓄水万方以下千方以上山塘口，千方以下山塘口，总蓄水量万方。几乎全都控制灌溉面积，灌溉计较以上碣圳条，灌溉亩碣圳条，亩以下条，可控制灌溉面积亩，可引水量万立米。在现有灌溉工程中，许多骨干工程配套未能齐全，尤其是白石源水库东西干渠和四联水库灌溉渠及引水渠未配套，影响灌溉效益。由于流域面积小，来用水供需矛盾，表现水量不足，现有灌溉工程只能达到天左右灌溉保证率。三水保工程现状本乡虽属山区，但因人口密集，生活和生产消耗很大，森林资源不丰富，现有森林资源复盖率仅为左右，植被分布也不均匀，再加上以上坡地垦植频繁，植物布局又不合理等原因，以致造成大量水土流失，据调查统计全乡水土流失面积为平方公里，主要分布在山云岭大团大湾里杨山壋王柏山黑竹森等地。水土流失后果造成河道淤积河床抬高米，影响河道防洪，加重土壤侵蚀。四中低产田改造现状特定自然条件，全乡分布约计左右岗塝田冲洼田和张天田均属低中产田，现有产量般在公斤之间，主要成因是在丘陵宽谷地带和岗塝地分布着。田干地处低山深谷......”。

7、“.....加之日照短，水温低气候凉形成了潜育型水稻土，如麻沙陷泥田及渍害田等。土壤侵蚀，涝涝，旱旱，渍渍，产量很低。五人畜饮水工程现状由于本乡自然地理条件，沿大河分布村庄，人畜饮水主要提取河水为主，在夏秋季节，不但受农药化肥及上游居民生活污水污染，还有水质含砩污染，且大河经常断流，些居住在离大河较远村民，主要饮用小溪水和泉水，水量不足，更为突出因此，每适干旱季节，全乡共人人，大牲畜头，小牲畜头，饮用水均较困难，于人民身心健康和农业生产都不利。多年来，由于受经济物资等诸因素制约，迄今尚无人畜饮水工程。六小水电开发现状本乡雨量充沛，但因降雨集中，流域面积小，河流落差为米，水力蕴藏量为千瓦，可开发千瓦。因受资金交通等条件限制，至今没有得到开发，白石源水库二级站正常发电，已并入高压电网，效益较好，而级站急待更新改造，其他小电站，都因装机容量小，管理不善，随高压电网连通，而相继报废。七工程管理与投入现状在工程管理上存在着些明显问题表现为吃老本二重建轻管三出现管理断层现象，主要有两方面......”。

8、“.....不用时就不管二方面上级制订方针政策措施不能以贯之地落实到底，基层组织对水利工程管理得要性认识不足，事业心和责任心不强，缺乏很好带头人。另外，实行联产承包责任制后，体制不完善。旧体制已打破，新体制未健全，这种断层现象也直接影响和阻碍着水利事业发展，致使许多农民产生了依赖国家投入思想资金短缺，而水利事业又亟待发展矛盾日趋尖锐。历史上水旱灾情本乡地处高山地带，雨量充沛集中，因地势较高，没有过境水，溪流湍急，易涨易落。所以自然灾害频繁，尽管历年来修得了些水利设施，但灌溉工程抗旱能力还不强，防洪工程标准较低，历史上曾出现和年等较大水灾，年较大旱灾。有些年甚至水旱灾害交替遭遇，严重影响了农业生产发展。项目建设必要性和可行性项目经济发展制约因素由于项目区洪旱灾害频繁发生，直接影响了农业生产和经济发展，易洪易旱成了当地主要制约因素。根治水害，兴利为民成了发展农村乡域经济首要任务，同时治理荆州河也成为全面贯彻落实科学发展观，更好地为社会主义新农村建设服务首要任务......”。

9、“.....已不能支撑该区域社会和经济可持续发展。根治水害，改善环境，促进人水和谐已成为重要议事日程。保护生态就是保护生产力，从而为经济发展农业增效农民增收提供更多有利支撑。因此，治理荆州河是经济和社会事业可持续发展根本要求。在保护好原有水利基础设施基础上，开发利用自然景观和人文景观，更多地寻找旅游新亮点，积极稳妥地发展旅游业，加快自身原始资本积累和引进外资和人才，这切都必须建立在生态环境改善风调雨顺基础之上实现小康社会发展社会主义新农村必须在防洪保安基础上才可以得到顺利实现。综合上述，治理荆州河已成为刻不容缓地步，实施该项目具有十分重要必要性。项目实施可行性项目区所在地近几年经济发展势头强劲，人均纯收入随着山核桃产业不断加强已跃上全县前列，农民自主投入积极性空前高涨。随着我县经济社会发展，水利工程技术人才不断扩大，人才队伍扩大为该项目实施提供了强有力技术保证。县域财政近年来呈良好上升态势，乡域经济也在稳妥地发展，为项目实施提供了定经济保障基础。综合上述技术人才财政支持综合因素......”。