划新建文化综合楼，设计楼高二层。包括多功能厅，报刊阅览室，文化信息资源共享服务室，文化科技培训室，电教室，办公室，多功能配套道路绿化等辅助工程建设。项目建成后，将成为集科技书刊阅览文化科技培训办公多功能活动，接入有线电视和互联网，收看远程教育电视节目，接收网络信息等体现代化服务平台。项目投资项目总投资万元。其中申请上级专项扶持资金万元，地方配套核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,资金万元。效益分析通过本项目实施，从根本上解决镇文化卫生事业落后现状，预计投入使用第年经营费用万元，减少社会娱乐及其他支出及间接贡献达万元，产生了明显经济和社会效益。促进了国民经济迅速发展。经济评价结果通过项目实施，节约社会支出。国民经济效益评价结果如下经济净现值万元经济内部收益率从经济评价结果可知，该项目带来经济效益较好，经济内部收益率大于，国民经济评价可行。二编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见省国民经济和社会发展十五规划纲要省发展改革委省文化厅关于报送乡镇综合文化站建设年投资计划建议通知建设项目经济评价方法与参数第三版市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要统计年鉴项目建设单位提供有关本项目各种技术资料项目方案及基础材料定额站年第三季度建筑材料市场信息价。第二章项目背景及建设必要性项目背景中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求优秀文化产品。加大政府对文化事业投入，逐步形成覆盖全社会比较完备公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护。扩大广播影视覆盖范围，发展数字广播影视，确保播出安全。繁荣新闻事业。发展现代出版发行业，积极发展数字出版，重视网络媒体建设。大力推广普通话。扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见公开发表，这是我国改革开放和社会主义现代化建设件大事，也是我国全面建设小康社会件大事。意见在深刻阐述了建设社会主义新农村重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设总体要求和重大方针政策总体框架下，同时明确提出了繁荣农村文化事业具体意见。这使我们看到了农村文化建设新曙光。农村文化建设春天到来了。在建设社会主义新农村热潮中，各级财政增加对农村文化发展投入，各级政府加强对县文化馆图书馆乡镇文化站等公共文化设施建设投入发展文化信息资源共享工程，扩大农村基层服务点，全面构建农村公共文化服务体系积极开展多种形式群众喜闻乐见寓教于乐文体活动，满足农民群众多层次多方面精神文化需求。在十五规划纲要专栏公共文化建设重点工程中指出乡镇综合文化站建设基本实现全国乡镇均建有综合文化站。省国民经济和社会发展十五规划纲要中明确指出要发展农村文化体育事业。继续加强县文化馆图书馆和乡镇综合文化站村文化室建设，扶持民间文化团体。实施广播电视村村通和工程，巩固和提高农村广播电视人口覆盖率。继续开展文化科技卫生三下乡活动。增加公共体育设施和场地。完善村规民约，提高农村文明程度。市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出大力发展公益性文化事业和经营性文化产业。坚持弘扬优秀传统文化与建设现代先进文化相结合，着力打造中华药都文化品牌。加强市级文化基础设施建设，争取建成市级博物馆，加快推进市文化馆图书馆青少年活动中心等项目前期工作。继续完善县区文化设施服务功能。加快综合性文化中心建设，力争文化中心通宽带互联网，成为村民读书娱乐和文化交流学习技能知识场所。开展社区文化建设，引导民间文艺团体健康发展，倡导居民健康丰富自娱自乐活动。乡镇文化站建设要形成规模。乡镇文化事业是基层文化，而基层文化建设是社会主义建设基础。乡村基础文化是农村文化，也是农民文化。在新农村建设循序向前推进时候，政府决不能忽视乡镇文化站建设，要创建农村文化发展长效机制，要出资为农民买文化，让有权享受文化农民享受到优秀文化服务。优秀文化服务必须具备优良基础文化设施和设备。据调查了解，相当部分乡镇文化站是四无文化站，即无人员文化人员被政府长期调用无经费无阵地无活动，文化站是个空壳。目前，国家领导人高瞻远瞩，从广大农民根本利益出发，颁发了社会主义新农村建设意见，农村文化建设有了政策保障。因此，乡镇政府要因势利导，乘势前进，抓住时机，把自己文化阵地做好做大做强，形成规模，起码在当地年不落后。其基础项目应该有文化大楼文化广场图书馆展览馆影剧院有线电视台综艺培训馆农民学校网吧宣传文化长廊等。至于规模大小，要因地制宜，从长计议，不断发展。总之，能够长期基本满足当地农民对文化对科学知识对外界新鲜事物需要。乡镇文化站建设要形成氛围。在政府出钱建好文化设施基础上，接着就是规划设计丰富多彩文化活动项目和内容，首先在文化站形成种浓郁文化氛围，然后，逐步在全乡镇产生文化影响，影响各个村组及文化个体户，鼓励社会力量办文化，让民众自觉参与基层文化事业和文化产业建设，形成政府集体个体起上文化氛围。这样来，既弥补了政府不足部分，也调动了全社会办文化积极性。在形成文化氛围过程中，要重点抓好三支队伍建设。是建立支文化组织管理队伍。文化站建起来后，加强文化站管理是个很关键问题。要从实际需要出发，制定优惠政策，吸引政治素质好，文化水平高，业务能力强，年纪又比较轻人员到乡镇文化站工作。这些人才包括图书，网络，影视，音乐，美术，书法，文学，编导，曲艺等。最好是选用专多能，能独当面复合型人才到文化站工作。文化站管理人员到位后，要逐步实行基层文化从业人员职业资格制度，加强工作岗位规范化，人才专业化，保持文化站管理及专业人才稳定性。二是建立多支业余文艺队伍，建立多个文艺协会或社团。对于乡镇文化站而言，在市场经济形式下，成立专业演出团体是不现实，也是不可能。在此，要积极发挥文化站专业人才作用，深入农村，深入群众，深入学校企业，到群众中去发现文艺骨干，挖掘文艺人才。举办各类培训班，组成舞蹈队民乐队铜管乐队地方戏业余剧团等队伍，农闲时排演节目，农忙时回家务农，做到农活演出两不误。在排演过程中，政府可适当给点补贴，动员单位或个体老板给予赞助。只有这样，团队才能有生命力，才能永远活下去，这是文化站要抓艺术动态部分。如此同时，作为级政府文化站，还要抓好群众书法美术文学摄影等静态部分。为了扎实抓好这项工作，文化站专业辅导老师要深入基层摸底，弄清所辖农村有多少文学艺术人才，在掌握第手材料前提下，成立书画摄影协会文学创作协会民间故事协会民间棋牌协会农民图书协会等。专业老师既是协会会长，也是协会老师。协会成立后，要经常举办各类培训班，举办各类展览活动，如书画摄影展，农业科技图片展，举办新农村新农民图片展，举办乡土文学讲座，举办农民诗会，农民故事会等。只有这样，多支业余团队才能发挥积极作用，才能更好服务农业农村农民。三是建立多支民间文化产业队伍，积极支持民间文艺团体文化示范户，特别是文化经营户等发展。上述文化队伍，应该定位为文化产业，是自发，在政策允许情况下，应鼓励自办文化，如电影放映新华书店网吧音像专卖店字画装裱店招牌装饰店印刷厂等。只要是持照合法经营，政府都要从政策业务上大力支持，贷款上给予扶持，形成政府集体个体办文化崭新文化网络。在形成网络前期，政府和文化部门要主导，杜绝哄而起哄而散不良现象发生，要科学规划，合理布局，稳步发展。如个行政村设个网吧，万人设家电影院，万人设家新华书店，规模大小因人数而论。总之，要适度，要恰到好处。乡镇文化站建设要形成制度。所谓制度，就是文化站全体成员共同遵守，按定程序办事规程或行动准则。方面，要充分认识文化站工作人员是在三个代表重要思想指引下新农村文艺工作者，要坚决贯彻执行党文艺工作方针和方向，坚持文艺为农民服务，为社会主义新农村服务方针，积极为社会主义新农村建设鼓与呼，奏响时代主旋律。除去腐朽落后愚昧封建迷信东西。用文艺宣传形式，向广大农民群众宣传社会主义集体主义爱国主义精神，宣讲社会主义荣辱观。要针对农民需要，切合实际地为农民烹饪精神食粮。这是制度，也是规律。如在春节期间，组织群众开展健康有益民俗活动在五期间，讴歌劳动者最光荣七期间，在群众中大力开展没有共产党就没有新中国为主题教育活动十期间，在群众中开展爱国主义教育活动在农忙季节，开展科学知识进农家活动在农闲期间，大力开展法制宣传教育。上述活动，可采取灵活多样方法进行，如文艺演出放映电影办农民夜校办墙报专刊等。总之要周周有活动，月月有动作，季季有创新。这些活动要形成规律，要制度化。另方面，文化站为了杜绝人浮于事现象，要针对各部门工作特点和性质，订立各项可行规章制度，实行量化管理，如学习制度工作制度奖惩制度财务制度等。每年年初确定工作要点，分解各部门工作任务，形人有事做，个个争上游气氛。如全年文艺演出多少场，送电影进村组多少场，开展多少场科技知识讲座，举办多少期宣传橱窗等。总之，要办实事，要有制度作保障，要奖罚分明。综上所见，加强社会主义新农村文化站建设之目，就是要为农民提供文化产品和文化服务，营造良好文化环境，建造农民生存软环境及和谐共存精神家园就是教化人塑造人熏陶人培养人创造人。创造健全人，完美人。帮助农民树立正确世界观人生观和价值观，使之成为精神风貌良好，精神状态振奋，道德情操高尚人，做有理想有道德有文化有纪律新型农民。二项目建设必要性通过在经济欠发达地区调查发现，贫困地区乡村文化贫困状况令人震惊。乡村文化建设无人过问，文化站成空壳，处于瘫痪状态。乡镇机构改革后，撤销了文化站，基层文化工作无人过问。以上乡镇无文化活动室和活动场所，更无阅览室，能保证办公室不被占，办公面积也相当小。有文化站只有张桌子，个戳子公章，成了个空壳子。大部分文化站设在乡镇政府内，即便有活动室，也成了镇政府内部活动室，没有起到应有作用，也有部分乡镇甚至连房子都没有，文化设施被任意挤占挪用，造成文化场所日益缩小，阵地丢失现象严重，更谈不上文化建设。些村图书网点，里面只有二十来本书几份报纸。农民享受不到公共文化资源，处于文化饥渴状态。农民普遍反映看戏难看电影难看书看报难，听不到广播，听不到中央声音因缺乏接收设备，电视看不全，中央电视台节目只能看到套内容，离乡镇政府所在地较远村民只有上午才能看到中央电视台套节目，下午和晚上就不行了，至于中央七套就点也看不到。外出打工返乡青年人时不时发出家乡太落后了，宁死也不回来抱怨。文化三下乡活动如蜻蜓点水，中央级心连心活动可望不可即。据村民反映，目前部分农村农户办红白喜事，乡村自发组成唢呐班子为了多挣几个钱，往往约杂牌歌舞队表演色情大戏，村民很是欢喜，像看大型演出样趋之若鹜，围观者百余人，演出时台下百姓片欢呼，掌声雷