多元化投资渠道充分调动民间资本，激发民营企业个人对教育投资积极性，大力发展民办教育事业，以进步满足人民群众对优质教育资源需求，促进文山教育事业发展。充分依托和利用文山学院资源和优势办学，充分利用国家中长期教育改革与发展规划纲要云南省中长期教育改革与规划纲要和民办教育促进法依法办学，民主管理以文化立校教科研强校为办学理念，以质量求信誉，以信誉求生存，以特色求发展，走良性循环发展道路，努力把学校办成高品位高质量现核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,代化特色化流学校。附属学校与文山学院两校相互促进相得益彰。附属学校将为文山学院提供切教育教学研究平台，促进文山学院办学质量提高。附属学校依托文山学院用年左右时间办成素质教育和民办教育示范性学校。项目定位性质民办学校，股份制联合办学。由文山学院牵头争取政策支持出师资负责管理，民营企业或个人负责投资建校，双方联合办学，互惠互利。学段从小学到中学即九年贯制加高中，实行小班额教学。收费略高于同类民办学校。教师来源通过政策支持，国家公助至少℅教师并进入州财政或文山学院盘子，其余学校自行解决进入民办事业单位盘子。股份制办学情况采取民营企业控股，个人教师等参股投资办学模式。二项目可行性分析从中西和古今教育对比，看中国民办教育现状研究中外教育史人都知道，无论是古代还是近现代，教育个以贯之特征是公立教育和民办教育并存，在西方，民办教育发展到今天，些国家他们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不是后者补充，在美国，甚至先有哈佛，后有美国之说。而在我国，民办教育传统到了新中国后被中断了近四十年，改革开放后虽得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育补充附庸地位，无法和西方发达国家相比，加之我们是穷国办大教育国情，无论是基础教育还是高等教育，我国民办教育都还有非常大上升和发展空间。总之，中国现在民办教育现状是规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。国家教育法律法规政策宏观分析正是基于以上分析原因，进入上世纪九十年代以后，伴随着改革开放深入，国家开始对民办教育给以积极鼓励和支持，在政策法律上，先后通过了中华人民共和国民办教育促进法年月日，中华人民共和国民办教育促进法实施条例年月日，特别是近几年来随着中国加入后，加速经济全球化进程，中国教育事业发展远不适应现代知识经济发展，教育问题多多，其主要原因是体制不活，机制不新。近年来，国家非常重视教育问题，年月，国务院成立了以温家宝总理为组长国家教育规划纲要领导小组，同时成立工作小组，刘延东国务委员任组长，成立了多位专家学者参加，近人参与个重大战略专题组，通过近两年深入调查研究，并反复广泛向社会征求意见，于今年七月出台了国家中长期教育改革与发展规划纲要至，同时党中央国务院召开了新世纪以来第次全国教育工作大会，胡锦涛主席，温家宝总理作了重要讲话，刘延东国务委员作了总结讲话。教育部长袁贵仁指出，全国教育工作会议和规划纲要，描绘了未来教育发展和改革蓝图，指明了今后教育改革发展方向，开启了我国从教育大国向教育强国，从人力资源大国向人力资源强国迈进新历史征程，必将成为我国教育改革发展史上个新里程碑。云南作为代表西南片区教育改革试点省，随后出台了云南省中长期教育改革与规划纲要，其中对办学体制改革，促进民办教育发展见附件第十四章办学体制改革作了更具体更明确规定，民办教育前景片大好。总之，从国家教育法律法规和政策角度进行宏观分析，不难得出结论，国家对民办教育实行积极鼓励政策，民办教育进步发展法律环境已经比较完善，此时兴办民办学校是个大好契机，将会有优越政策支撑。从严峻就业形势看文山民办基础教育市场众所周知，上个世纪末至今，我国高等教育经历了个跨越式发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速发展，整体高中毕业生升学率成数倍提高，相对于高校扩张和发展，基础教育阶段中小学则只是稳定中持续发展，无论是学校规模和数量，还是在校生人数，较高校增幅都相对较低。在民办教育领域，情况大体如此民办高校发展，快于民办中小学发展，换言之，民办中小学发展空间尚很广阔，尤其是民办教育发展相对滞后边疆民族地区。另外，高校毕业生就业难问题，在整个教育链中迅速产生连动效应，已经并将继续演变为高校招生生源竞争和高初中升学择校竞争。具体表现在是初中和高中不仅更加追求升学率，而且追逐名牌和重点学校选择。二是家长在学生身上教育投入增加，希望能上名校。文山属于边疆少数民族落后地区，经济文化相对落后，基础教育质量不高，原因很多，作为学校本身，基本上以时间加汗水求质量，教学科研水平低，就拿全州条件最好学校来说，也仅仅是汗水育人，教师教得累，学生学得苦，长期下去，教师厌教，职业倦怠，学生厌学，效率低下。没有所真正名牌学校让家长放心，所以，每年都有不少家长不惜血本送孩子到省外或省属重点学校就读。从中不难看出，在初高中，由于优质教育资源短缺，文山民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，它可拥有更加充分办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师招聘使用，管理者责任心诸多方面，都有公办学校难以比拟优势。所以，相对于公办学校，民办学校教育教学质量提升周期更短，现目前文山还没有所成气候覆盖整个基础教育从小学到中学民办学校。因此，文山民办学校生源空间是非常广阔。市场战略地位应该说，作为文山民办教育，从小学到初中直至高中，各阶段发展空间都是广阔，但是要找准突破口，二是要办出特色才能使学校得到迅猛发展。文山地区，初中生源尤为充足，市场更为广阔，每年全州有近六万小学毕业生进入初中，因此，着眼初中，从初中突破，带小学和高中，应该是现目前文山民办学校重要战略选择，原因是文山优质重点高中资源短缺，使初中学生家长有更多危机感，而人成长，初中阶段显然至关重要，这个年龄阶段孩子，心理上处于易叛逆期，行为习惯处于养成最后阶段，思想观念和道德品质则处于形成期，孩子学习成绩更容易拉开巨大差距，思想品质和行为习惯也容易误入歧途，令非专职教育父母束手无策，而应试教育现状，使公立初中对成绩平平学生采取漠视态度，对双差生更是采取不负责放任或无视鄙视态度。因此，即便是工薪阶层，如果学生成绩平平，甚至沦为双差生，家长都会考虑送孩子到班额小更负责民办学校去尝试，就更不用说成绩相对优秀学生了。小学与初中同样属于义务教育阶段，但般家长都认为小学阶段孩子，学习上相对较难拉开很大差距，而较小差距不会给家长造成危机感，再者，部分家长能对自己孩子进行辅导，自认为自己也能教育好孩子。但是家长是很愿意花费在孩子特色教育上，若学校以外语为主要特色，辅之以奥数作文艺体教育开展，以学生兴趣为主导，将能激发家长对孩子培养热情。文山现在还没有所像样民办小学，加之依附文山学院，特色教育很容易开展起来，办学前景也很乐观。高中现在属于非义务教育阶段，但几年后国家将普及十二年义务教育，从客观上说，高中规模要逐步加大。文山全州每年初中入学时有近万人，但到初中毕业中考时也就两万多人参加中考，许多学生因为家庭经济条件等原因，不能接受普通高中教育，但随着社会经济发展和国家对教育扶持力度，将有更多学生要进入普通高中。现目前高中竞争同初中样甚至更加激烈，因此家长愿意对孩子教育投资更多，但从目前文山情况和教育难度上看，办成所教育教学质量高初中，显然比高中容易，这主要是由初中高中知识难度有别和目前文山优质教师资源现状决定，就文山而言，合格优秀初中教师更容易招聘到，也容易培养，而没有支优秀教师队伍，优质教育将无从谈起。所以先以初中为突破口，在三年之内，即可在文山办出较好成绩，进而使学校进入生源和办学效益良性循环中，而在初中品牌完全创出后，就可抓住时机，创办高中部。当然，若文山政策支持力度很大，高中优秀教师能招聘到，也可同时并举或快速跟上，因为文山还没有所能提得上口民办高中，生源也极为广阔。所以办学整体战略是初中为主求突破，小学为辅办特色，高中力求促发展。三学校经营和管理设立学校董事会，并制定董事会议事规则学校董事会将在投资企业或个人，文山学院领导附属学校领导及教师中产生，规则将由董事会制定，实行董事会领导下校长负责制。师资队伍建设师资队伍产生关系到整个办学成败，国家公助教师力度又是最为关键环节。云南省中长期教育改革发展纲要第四十条中指出，为促进民办教育发展，要建立公办学校教师到民办学校支教任教制度，明确和落实民办学校民办事业单位法律地位和属性。这确实给予办学者大力教师队伍支撑。文山地区经济发展落后，但政策支撑力度应该说是有目共睹，文山大同中学教师公助力度就很大教师公助力度达℅。文山附属学校希望公助教师比例至少达到百分之八十，并可在全州范围内公开招聘在职优秀教师。恰当师资队伍年龄按老中青结构比例为，当然大量招聘优秀师范毕业生，师资队伍以老中带青也是可行选择。师范大学优秀毕业生，担负初中教育教学任务，在有经验中青年教师指导和帮助下，般只需要几个月，至多半年，即可胜任工作。可以说只要招聘有眼光，懂教育，招聘到并在短时间内培训出支称职，乃至优秀教师队伍，不是多大难题。以青年教师为骨干，建立教师队伍，其好处起码有以下几个方面首先是物美价廉，聘用青年教师，工资支出相对较低其次，青年教师没有经验，但也没有偏见，不会固执己见，可塑性强，很容易接受先进教学理念再次，青年教师风华正茂，血气方刚，工作热情高，精力充沛，更适合民办学校全方位管理工作模式和工作强度，更善于开创性开展教研改革，同时他们和基础教育阶段学生心理层面也更接近，更容易取得较好教育成果。诚然，现在许多民办教育教师队伍建设方面有个通病，就是队伍变动太频繁，太缺乏稳定性，这样使得多数教师教育教学工作缺乏长远计划性，只顾眼前成绩，不利于孩子教育和学校可持续发展，为稳定优质教师队伍，学校必须把待遇留人，感情留人，事业留人用人理念落在实处，必须宽严相济，将科学化管理和人性化管理结合起来，打造出批名师，有相当数量名师，才可能有名校。学校内涵发展学校要稳定持续发展，必须走内涵发展之路，树立文化立校，教科研强校理念。学校文化建设，要放在首先发展战略高度，因为所有优质学校都有个共同点，那就是具有浓郁学校文化气息。文化是什么呢有人说文化如水，悄然无声，滋润万物，潜移默化，滴水穿石。也有人这样比喻文化就像气球里空气，空气是看不见摸不着，但当你把空气装到气球里，便会发现气球变硬了，这时气球里空气就相当于我们说文化，是种精神。论及文化重要性，不妨将文化同制度相比较，制度是刚性，是他律，是要我做，有强制性，往往是在能监督地方起作用。而文化是柔性，是自律，是我要做，强调感染力，往往是在无监督地方起作用。教育特殊性决定了学校应该成为文化圣地。学校教育是意识形态范畴，许多东西是无法监督也是不可能量化，再说教育终极目是培养人自觉意识，教师走进课堂，在对学生进行教学时候，我们只能相信教师，其他我们还能做什么呢教师文化素养决定这节课成败，我们不可以味用企业管理那套竞争机制来